保护区十二五工作总结_1
2020-03-01 21:42:33 来源：范文大全收藏下载本文
保护区十二五工作总结
“十二五”以来，XX县环保局在县委、政府的正确领导下，在上级主管部门的指导下，按照经济发展与环境保护坚持“预防为主、防治结合，污染、治理与生态保护并重”的方针，以污染物总量减排为重点，加大环境保护投入、狠抓工业污染治理，加大环境监察执法力度、严肃查处和打击环境违法行为，进一步完善环保机构体制和工作机制、强化基础能力建设，全面贯彻“生态立县”战略、推进生态环境保护，通过“十二五”环境保护规划的实施，使全县环境质量总体上有了好转，生态得到了一定恢复。
(一)加大宣传教育，全民环保意识不断增强
1、加强向干部职工宣传。加强对环保法律、法规等有关政策的学习，对各类环境污染行为进行曝光，加强警示教育，强化各级各部门职责，牢固树立“环保工作是全县各级各部门共同的责任”的思想，在全县形成了上下联动、齐抓共管环保工作的良好局面。
2、加强向企业宣传。以“6·5”世界环境日为契机，以举办培训班、讲座等形式，对企业负责人进行环保知识培训，特别是通过典型案例分析，提高企业负责人环保意识、责任意识，从源头上防治污染。
3、加强向中小学生宣传。深入开展“绿色学校”创建活动， 已创建省、市、县三级“绿色学校”119所，其中;县级87所，市级28所，省级4所。通过教育一个学生，影响一个家庭，带动整个村(社区)环境意识的提高。
4、加强向村(社区)宣传。通过在醒目地方悬挂宣传横幅、设立环保普法宣传专栏、散发宣传材料等形式在全县营造人人参与环境保护的良好氛围，公众的环保意识明显得到了增强。
(二)强化服务意识，维护企业、群众环境权益
1、开展法治政府、阳光政府、服务性政府、效能政府建设，切实转变机关工作作风，提升执政能力，提高服务水平。开展惩防体系建设和创建文明单位活动，营造勤政廉洁、文明向上的服务环境，切实落实好首问负责制、限时办结制、服务承诺制，提高行政运行效率和服务质量。
2、围绕地方经济发展，做好项目协调服务。在建设项目严格审批的同时，注重对企业在项目环评手续办理、项目选址、工艺选择等方面的指导、协调、服务工作。一方面，对自身审批的项目，寓服务于审批当中。另一方面，对省、市审批项目，积极协助做好与省、市业务主管部门的对接汇报工作，加快推进项目入驻。
3、积极解决群众反映的环保热、难点问题，切实为民办实事。一是认真办理人大代表、政协委员的议、提案，切实保护生态环境。二是及时处理群众来信来访，积极开展“大接访”和“信访下乡”活动，“十二五”以来共接待来访群众1000余人次，收到群众来信来电125件次，环保热线92369电话投诉80件次，办结率为98%，信访群众满意率高。
(三)从源头上控制污染,建设项目管理进一步加强。
一是规范项目审批，切实履行环保前置审批权。对不符合国家产业政策、选址不当、污染严重的项目坚决不批，严格控制污染增量。二是规范“三同时”管理和规划环评管理，从决策源头防止环境污染和生态破坏。“十二五”期间，建设项目的环境管理覆盖面不断扩展，从以工业建设项目环境管理逐步覆盖到农业、生活等建设项目的环境管理，从以污染防治为重点的建设项目环境管理逐步覆盖到以污染防治和生态保护并重的环境管理，共对715个项目进行了环境影响评价审批，对75个项目进行了环境保护验收，环保设计投资超过亿元，环保投资占项目总投资的比例逐年加大，环境影响评价制度和“三同时”制度执行率、检查率均达100%。
(四)坚决取缔违法建设项目，有效改善环境空气质量。
以实施“七彩XX保护行动”为契机，坚决取缔环境违法建设项目。“十二五”期间，一是对37户土法炼焦企业、459只萍乡窑、14只大锅窑、27户改良型焦炉(窑)炼焦企业，433只连体窑、蒙古包、32户机焦炉炼焦企业，依法进行了取缔。二是全县累计关闭不符合国家产业政策的焦化企业9户、水泥厂2个，关闭55立方米炼铁高炉2座，淘汰落后产能l25万吨，取缔了3家不符合环保要求的洗煤厂，45个非法堆煤场，同时，促成县城铁路煤焦货场进行搬迁。、取缔县城规划区内的燃煤锅炉37台，有效削减SO2排放量及粉尘排放量。重点区域的环境空气质量得到进一步改善。
(五)强化污水治理设施建设，有效控制地表水环境污染。
十二五以来，由煤炭开采、加工、转化所带来的环境污染较为严重，加之大多数煤炭企业在建设初期未真正落实环保“三同时”制度，将废水源源不断直排入河，导致环境污染日益加剧。因此，我局从XX-XX年分四批，在全市范围内率先将重点工业企业污水排放纳入限期治理，共建环保设施149个，总投资万元，实现污染处理能力万方/年，为有效控制河流水体污染夯实了基础。
在管理过程中，逐步加大对环保设施运行情况的执法监察力度及检查频次，严厉打击偷排、漏排和擅自停运环保设施等环境违法行为，对偷排、漏排的企业实行第一次罚款、第二次停产3个月、第三次直接关停。通过采取以上措施，全县地表水环境质量得到明显改善。
(六)强化环保执法力度，着力维护环境安全。
1、是强化饮用水源保护，严格控制水源污染。
按照省人民政府对保护饮用水源的规定要求，切实加强县城集中式饮用水源地环境保护工作，在编制《城集中式饮用水源地环境保护规划》的基础上，对洞上水库的保护区进行了重新划分，并否决了要求在水源地公路沿线建设的工业项目，为有效保护县城集中式饮用水源提供了依据。在乡镇集中式饮用水源保护方面，已组织开展了全县集中式饮用水源地调查工作，在对全县各12个集中式饮用水源地全面调查的基础上，重点对老厂水库、响水河水库的水质、污染源分布等情况进行了调查，充分掌握了目前各饮用水源地的水质情况。
2、组织开展了整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动。
一是突出环保执法重点，集中整治饮用水源保护区，控制水源污染;二是集中整治城镇、村庄及交通沿线的环境敏感区域，防治环境污染，维护群众身心健康;三是集中整治打击严重违法建设、违法排污的环境违法行为，促进经济与环境的协调发展;近年来，共对150家企业进行现场执法检查993次，查处违法建设项目34个，严重违法超标排污企业21家，责令55家企业进行整改。将少数胆大妄为、屡禁不止的违法排污企业列入“环境违法企业黑名单”,在县电视台上公开曝光。四是加大对放射源和射线装置单位执法检查力度，确保辐射环境安全。
(七)认真做好污染源普查工作，为环境决策提供科学依据。
全国污染源普查是重大的国情调查。因此，我局高度重视此项工作，通过制定工作实施方案、签订目标责任书、大力宣传发动、开展业务技术培训和加强督促检查等方面的工作，完成了368个工业污染源、549个生活污染源和1916个农畜污染源的普查任务。经考核验收，我县的污染普查工作获全市第一，工作突出的干部还获得了国家级表彰。
(八)强化自身能力建设，夯实环境管理基础。
1、强化环境监测能力建设，为环境管理提供科学依据。
依法强化环境管理，离不开环境监测工作。因此，我局将环境监测作为环境管理能力建设的重点，克服各种困难，积极筹措资金，通过加强监测人员技术培训，增加监测仪器设备，健全监测硬件设施等工作，取得了省级评审认定的计量证书，认定了水、气、声三个环境要素中54项污染物的监测分析能力。
2、强化环境监察能力建设，为环境管理提供法律保障。
一是加强环境监察人员综合的培养。严格要求监察人员认真学习环境监察的有关理论知识及相关的环保法律、法规和规章，不断提高环境监察人员依法行政、严格执法的水平。二是加强环境监察能力建设。积极加快环境监察机构标准化建设，努力建立一支敢于执法、善于执法的监察队伍，严厉打击各类环境违法行为，确保执法到位。 三是配备必要的应急装备和监测仪器，加强突发环境污染事故应急演练，提高对环境突发事件的应急处置能力。
(九)加大工作力度，确保完成“十二五”减排目标。
根据我县环境统计数据，在COD排放量中，县城生活污染源COD排放量为吨，占全县COD排放总量的72%，在二氧化硫排放量中，XX电厂排放量占全县排放总量的90%。因此，我县COD减排工作的重点为县城生活污水COD减排及火电行业二氧化硫减排。
据此，我局把XX电厂的二氧化硫减排工程、后所煤矿电厂脱硫工程、县城污水处理厂建设工程确定为我县污染物减排重点工程，下大力抓好工程的建设和运行监督管理，做了大量工作，取得了较好的成效，主要有：
1、XX电厂脱硫系统增容改造工程进展情况
XX电厂脱硫系统增容改造工程于今年2月份开工建设，到6月底，XX电厂投入资金亿元，完成了5台机组全部脱硫系统增容改造工程，同期对第二发电厂2号机组脱硫系统进行了改造，其中一厂一号机组已于7月17日通过168小时试运行，其余机组脱硫设备安装完毕，待机组启动后可进行脱硫系统调试，第二发电厂1号机组脱硫设备安装调试，6月17日进入整体调试阶段，所有机组烟气盘路挡板7月28日进行了封堵，脱硫系统调试正常后即可上报进行验收。
2、后所煤矿电厂烟气脱硫工程建设进展情况
后所煤矿电厂烟气脱硫系统于XX年12月开工建设，共投入资金740万元，于XX年10月竣工，今年3月调试完成，7月底开始正常运转，并于8月5日通过市环保局验收。
3、县城生活污水处理厂工程建设进展情况
县城生活污水处理厂已投入资金3550万元，目前正进行业务用房建设，主体工程基础开挖，管网工程尚未开工建设。
此外，县水泥厂已于今9月29日正式拆除。
通过以上这些卓有成效的工作，我县的污染物减排工作取得了较大进展，为完成我县“十二五”污染物总量减排工作奠定了基础。
一是建立生态补偿机制。按照“谁开发、谁治理、谁破坏、谁保护”原则，区域内所有煤炭开采、加工、转化企业，按照比例提取生态补偿资金，存入财政专户，由政府专项用于生态环境和地质灾害治理。
二是建立环境影响评价机制。将工业、民用等各类建设项目全部纳入环境影响评价管理，通过环境影响评价，对建设项目实施中可能造成的环境污染，预先提出防治污染的对策措施，使环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，从源头上控制新的污染。
三是建立严格的监管责任机制。下发了《人民政府关于进一步加强污染物总量减排工作的通知》、《人民政府办公室关于印发XX县污水处理设施运行管理办法的通知》、《人民政府办公室关于将煤矿污染治理设施运行管理纳入驻矿监督员职责的通知》等文件，将主要污染物总量减排工作和治污设施运行管理纳入各乡(镇)党委、政府目标任务进行考核奖惩;明确了驻矿监督员在煤矿排污治理中的管理职责，在全县ll个乡(镇)设立环境保护所。严格执行排污申报、排污许可、排污总量控制等制度，建立企业环境违法公示、环保工作联席会议等制度，强化了部门联合执法。
四是是着手建立县城空气环境质量及集中式饮用水源自动监测系统，安装重点企业主要污染物在线监测和监控系统。
五是实行重点企业环境行为公开制度。根据对企业环境行为的评估，分为绿、黄、红3个等级，向社会公布企业环境形象，促进环境保护意识提高，为经济由增长方式向发展方式转变注入活力。
六是完善l2369环保违法行为举报热线，在县政府网站设立环保建议邮箱，畅通公众参与渠道。并邀请人大代表、政协委员和普通公民代表参与环境监察活动，自觉接受公众监督。
七是深化环境管理政务公开制度。公开建设项目和政府规划的环境影响信息，完善建设项目环保阳光审批机制。
八是建立惩治和预防腐败体系建设，肃清思想、廉洁从政，用一身正气做好环保工作。
(一)工业化速度的加快和工业发展的模式使环境保护工作的开展面临巨大的压力。
我县目前发展阶段处于快速发展时期，工业经济对全县的经济发展起着至关重要的作用，XX年，我县
一、
二、三产业的比例为：：，XX年，这一比例变为：55：，工业经济在社会经济发展中占据的比例不断提高，从发展模式方面看，仍然未改变粗放型和资源输出型的模式，XX年，全县主要工业产品原煤的产量为1579万吨，焦炭产量为180万吨，煤焦比为：1，XX年，全县原煤产量为1874万吨，焦炭产量为102万吨，煤焦比为：1，说明全县深加工转化还停留在一个初级的层面，煤炭加工转化以炼焦业为主，形成“旧账未还、又欠新账”的恶性循环，老污染源的治理尚未完成，新污染源又不断产生，而新污染源由于其生产方式的粗放，污染治理的难度较大，环境保护工作难以有效开展。
(二)城镇环境基础设施建设和环境保护工作深入开展之间的矛盾突出。
XX年污染源普查动态更新调查的数据表明，随着近年来对工业污染治理工作力度的不断加大，工业废水污染物排放量持续削减，生活污水污染物排放量已经超过工业排放量，XX年，全县工业化学需氧量排放量为2655吨，生活化学需氧量排放量为6247吨(仅为10个建制镇的排放量)，生活废水污染物排放已经逐渐成为影响环境质量的主要因素，而生活废水的处理依赖于生活污水处理厂的建设，“十二五”期间，全县生活污水处理率为零，给环境质量改善带来了极大的困难。
(三)环境保护的资金投入虽然比“十五”期间得到较大增长，但投资增长不能满足环境保护工作深入开展的要求。
国际通行惯例普遍认为，当环境保护投资占到当地当年GDP的%-2%时，环境保护和经济发展之间的关系是较为协调的。从全县“十二五”期间环境保护投资情况看，XX电厂的环境保护投资占到了所有环境保护投资的大部分，XX年，XX电厂的环境保护投资较低，仅有65万元，导致XX年环保投资占当年GDP的比例迅速下降到%，随着XX电厂脱硫增容改造工程的结束，环境保护投资将大幅下滑，逐渐暴露出投资来源单
一、投资保障不足的缺陷，财政投入资金也得不到有效的保障，投资的使用方向难以带动社会投资的增加。
(四) 环境保护工作体制和机制难以满足环境保护工作深入开展的需要。
主要表现在环境保护目标责任制的执行方面有所不足，存在考核指标体系不完善、考核难度大、考核流于形式等问题，对环境保护工作的推动作用不明显。
在环境保护工作机制方面，尚未形成“党委领导、政府负责、环境保护部门统一监管、部门分工协作、公众积极参与”的环境保护工作机制，环境保护在综合决策上的一票否决权未得到充分体现，工作机制还需逐步完善。
(五)主要污染物总量排放仍维持在一个较高的水平，环境质量在局部有所改善，但总体还需提高。
“十二五”期间，全县主要污染物化学需氧量和二氧化硫的排放总量持续下降，污染减排工作取得了一定的成绩，但排放总量仍然维持在一个较高的水平，XX年，全县化学需氧量排放量2364吨、二氧化硫排放总量3059吨(不含XX电厂)，仍然超过我县总量控制指标。
从环境质量改善来看，县城环境空气质量虽然近年来在逐步好转，但空气质量仍然超过GB3095-1996《环境空气质量标准》中的二级标准，可吸入颗粒物仍然是主要污染物;大部分河流等地表水环境质量仍然未达到环境功能区划标准，特别是煤炭开采行业集中的区域，河流水环境质量长期超标。
(六) 环境监测工作对深入开展环境保护工作的支撑性不足。
“十二五”期间，环境监测能力得到了极大的提高，但由于各种原因，环境监测能力未完全有效转化为环境监测工作成果，主要表现在对环境质量的监测工作开展不够、对声环境质量的监测未开展工作，还不具备应急监测能力，监测数据的连续性和一致性较差等，这些因素导致了环境监测工作对深入开展环境保护工作提供的支撑性较差，不能充分发挥环境监测为环境管理服务的作用。
国家和XX省对“十二五”环境保护规划及环境保护工作的相关要求逐步提高。我县“十二五”环境保护的工作将突出抓好污染物总量控制、大气污染防治、重点流域的污染防治、饮用水源保护、农村环境综合整治自然保护区建设、环境管理能力建设等工作。
(一)有利条件。
一是“十二五”期间我国环境保护行业将会有良好的发展趋势。二是国家和地方对环境保护工作提出了更具体的要求，对环境保护工作而言，是压力同时也是动力。三是我县经济持续稳定地增长，能够为环境保护投入大量的资金。四是环境保护在决策机制中发挥着越来越重要的作用。五是环境保护工作开展将作为考核机制中的一个重要组成部分，将有利于促进各级地方政府和环境保护部门开展工作。六是经过多年的发展，广大人民群众和企业的环境保护意识不断提高。七是科学发展的理念逐步形成，环保优先的战略逐渐被人们理解、认同和接受。八是环境科技的迅速发展，从事环境保护的人员专业技术水平及素质不断提高。
(二)制约因素
一是粗放型、资源及能源输出型的经济发展模式短期内难以得到根本改变，给环境保护工作带来压力。二是生活污染和农业污染将逐渐成为主要污染源之一，给我们提出了新的课题。三是生态环境保护面临的形势较为严峻。四是环境科技和环境管理能力对深入开展环境保护工作的支撑性不足。五是我县的环境保护工作机制不完善。
(一)加强饮用水源地环境保护。开展集中式饮用水源地保护区划分和环境保护规划编制工作，完成除县城外其余10个乡(镇)集中式引用水源地保护区划分和环境保护规划报批工作，为开展饮用水源地环境保护工作提供依据。
(二)提升对饮用水源进行监管的能力，力争实现对饮用水源水质的适时有效监管，把饮用水源水质自动化监测系统建设工作作为重点，采用县财政投入一点，上级业务主管理部门补助一点的方式，完成县城饮用水源地洞上水库水质在线监测系统资金筹备工作。
(三)继续加强重点流域水污染综合防治
一是以煤炭开采企业水污染治理为重点，强化重点流域内工业水污染源治理工作。嘉河、块择河、丕德河等流域汇水区内严格控制审批建设可能造成重大水环境污染的建设项目，加大环境保护执法力度，采用强制措施促使现有的煤炭开采、加工转化企业提高污染治理水平，将煤矿生活污水和工业广场面源污水全面纳入治理范围，完善煤炭开采企业水污染治理工程措施，确保煤矿污水治理设施长期、稳定运行。二是切加大重点流域流域范围内污水处理设施的运行监管力度，严肃查处企业闲置污水处理设施，偷排、漏排废水的违法行为，确保污水处理设施正常运行，有效防范实现废水达标排放。对区域内长期超标排放污水或不按照要求实施治理的企业，加大处罚力度，对污染严重，长期违法排污、治理无望，不能做到达标排放的煤矿，依法关停。三是严格控制工业废水排放量的增长。积极探索煤矿矿井水的综合利用途径，对处理达标的废水，采取工程的、经济的、管理的手段，提高工业用水重复利用率，降低污染物排放量,控制工业废水排放量的增长。确保20xx年，煤炭行业工业废水重复利用率达到10%以上。四是提升环境管理能力，建成嘉河、块择河、丕德河等流域重点污染源在线监测、监控系统前期准备工作，主要完成资金筹措和监测、监控平台建设招投标工作。
(四)全面推进生活污水的治理工程。
加快推进县城污水处理工程建设。上半年完成的配套管网建设，下半年，县城污水处理厂要确保设施正常运行，且确保县城生活污水处理率达到20%以上。二是加快集镇污水处理设施建设步伐，争取列和县委政府20xx年重点建设项目盘子。
(五)大气污染防治的主要措施。
开展重点区域环境综合整治。一是加强建筑施工环境管理。加强对建筑、拆迁和市政基础设施工程建设等施工现场的扬尘污染防治，采取综合防治措施，努力减轻扬尘污染。二是加强道路环境管理。开展道路扬尘的污染整治，通过道路保洁、禁止运煤车辆入城管理、县城绿化等控制措施，全面控制道路扬尘污染。三是推进饮食服务行业的油烟污染治理。将规模较大的饮食业单位、烧烤店以及污染严重、群众反映强烈的饮食业单位列为重点饮食业单位，将学校、繁华街道、居民住宅集中区等环境敏感区列为重点区域，要求重点饮食业单位和重点区域饮食业单位安装油烟净化器，减少油烟排放量。
(六)声环境保护的主要措施。
一是完成县城声环境功能区的划分。20xx年完成县城声环境功能区的划分工作。按照功能分区的不同对其进行噪声功能区划，重点做好生活区、文教区、办公区的声环境保护与污染防治，与工业区、商业区、娱乐区和交通干线之间留出适当的防护距离，避免产生新的噪声扰民问题。二是加强建筑噪声管理。通过设置临时声障，禁止夜间施工等措施，把建筑噪声对居民生活的影响程度降到最低。
(七)固体废物防治的主要措施。
一是综合处理工业固体废弃物。以主导行业为重点，鼓励企业优先采用资源利用率高、有利于产品废弃后回收利用的技术和工艺，实施清洁生产，从源头削减污染，减少废弃物的产生。二是以资源综合利用为重点，拓展电力、煤矿等行业的工业固体废物综合利用途径。按照发展循环经济的要求，开展资源综合利用，重点提高煤矸石、粉煤灰、炉渣、冶炼废渣、尾矿等的固体废弃物的回收和循环利。鼓励和引导固体废弃物综合利用项目的建设，并在土地使用、贷款、税费等方面给予优惠政策和措施，保障固体废弃物综合利用项目顺利开展，积极推进工业固体废物综合利用率的提高。三是安全处置危险废物。以县城为重点，完善医疗和危险废物的收集体系，建立危险废物和医疗废物的收集、运输、处置的全过程环境监督管理体系。规模以上医疗卫生机构医疗废物全部实现统一收集、集XX全处置。四是加强集镇生活垃圾的处置。积极筹措资金，出台政策，加快集镇垃圾填埋场的建设步伐，提高集镇生活垃圾处置率。
(八)总量减排的主要措施。
一是完善总量分配和管理、使用体系，提高总量控制工作能力。20xx年，完成全县主要污染物总量减排规划的编制。根据规划，积极开展总量减排工作，合理确定减排对象，科学核定减排任务，对总量减排工作进行业务指导。将总量控制指标逐级分解到地方各级人民政府并落实到排污单位，将企业污染物总量控制纳入排污许可证制度管理，严禁总量超标，对超过总量排污的企业依法进行处理;严格项目审批，落实环评和“三同时”制度，从源头上控制主要污染物的新增量，促进减排工作的落实。二是采取产业结构减排措施。严格按照国发年7号文件规定及国家有关产业政策规定淘汰能耗高、污染重、效益低的落后生产能力、工艺、技术和装备，推动产业结构升级。采取“关、停、并、转”等措施逐步淘汰竹园镇XX焦化厂老生产线、XX县信德焦化厂等11个项目。开展淘汰落后产能及计划执行情况的督查督办，防止死灰复燃。对未按规定期限淘汰落后产能的企业吊销排污许可证，并联合其它相关部门不予办理其它相关手续。三是采取工程治理减排措施。加大污染治理力度，重点以煤炭开采、冶金、焦化工业企业、畜禽养殖场废水治理为重点，配套完善废水处理设施。20xx年，努力建设完成3家规模化畜禽养殖场废水治理工程建设。四是采取监督管理减排措施。通过加强管理，提高煤炭开采污染治理设施的运行率、提高废水回用或重复用水率，提升污染治理设施去除率，进一步削减主要污染物。加大对XX电厂等重点减排企业的日常监管力度，督促企业进行技术改造或升级，确保已建污染治理设施稳定运行率达80%以上。
(九)生态环境保护的主要措施
一是加强森林资源保护管理。加强全县森林资源保护管理，重点强化对全县万亩国家级森林和万亩省级森林的保护。二是加强资源开发生态保护监管，积极开展生态恢复保护工程。以环境影响评价和“三同时”为手段，强化资源开发性生态环境管理，遏制新的重大生态破坏。初步建立起多部门开展资源开发生态保护监管机制。严格控制破坏地表植被的开发建设活动，防治水土流失，按照“谁破坏、谁恢复”的原则，对矿山、采石场等资源开发区的裸露工作面及采矿塌陷区开展生态恢复。三是开展生态示范创建活动。积极探索农村和乡镇生态环境保护的有效途径， 20xx年，完成1个省级生态示范点建设报批工作。
(十)农村环境污染综合整治的主要措施。
一是强化源头管理，整治生活垃圾污染。充分利用“四新”工程建设和“866”新农村建设为契机，完善农村环境基础设施建设，全面推动农村环境综合整治，争取专项资金投入，重点解决饮水安全、农村生活污水和垃圾处理等环境保护基础设施建设，提高农村生活垃圾收集率、清运率和处理率工作的有利时机，加强农村环境污染综合整治，坚持做到统筹规划，科学处理，从源头杜绝污染问题。二是合理规划畜禽养殖布局，科学发展畜禽养殖。对规模小的养殖场，可采用沼气转化的方式处理污水和畜禽粪便，对规模较大的养殖场，可走干湿分离的路子，把畜禽粪便加工成有机肥，尿液沼化治理后还田，把污染源变成肥料。三是有效控制农业面源污染。开展典型市农业面源污染调查，利用环境宣传手段，倡导农民科学施用化肥、农药，大力推进无公害农产品和其他优质农产品建设。
(十一)能力建设的主要措施。
一是加强环境监察机构标准化、应急监察及特征污染物监察能力建设。实施全县环境监督能力建设规划，提高对我县特征污染物的环境监察能力,加大环保执法检查力度，严厉打击各种环境违法行为，使全县环境监督和管理能力适应国家、省、市环境保护局以及全县经济快速发展的新要求。二是加强环境监测能力标准化、提升环境监测和应急监测能力建设。初步建立能满足我县工业发展现状特征污染物的应急监测体系，加快应急监测设施建设，配备水、气环境突发事故应急监测车及仪器设备，确保县级监测站应急响应能力。三是加强污染监控网络系统、环境应急指挥系统和全县环境安全应急体系建设。建立与交通、公安、国土资源、农业、水利、卫生和林业等部门的协调联动机制，形成统一指挥、分工负责、密切协作、高效务实的环境应急响应体系。四是加强环保宣传能力建设。建成县环保局环境保护宣传教育中心，加强环境宣传教育队伍建设，改善环境宣传教育的手段，把环境科普知识、环境保护常识的普及作为宣传工作的重要组成部分，逐步提高公众对环境保护的认识，提高公众环保意识。
总之，20xx年是 “十二五”环境保护工作的开局之年，全县的环境保护工作要在全面贯彻落实县委政府及上级业务主管部门中心工作的同时，结合全县环保工作实际，提前谋划，早打基础，充分采取一切积极有效措施，全面抓好环境保护各项工作，形成机制顺畅、职责明确，政府领导、部门分工、环保监管、企业治理、舆论监督、公众参与的工作格局，努力实现全县城镇环境、农村环境及人居环境、生态环境全面改善。
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