对县委学习中心组的基本考虑(调研文章)
2020-03-03 11:49:45 来源：范文大全收藏下载本文
我县县委学习中心组的现状、
存在问题的原因及应对措施
县委中心组学习是县级领导在职学习的重要组织形式，是加强领导班子思想政治建设的重要措施，是提高党的执政能力、建设学习型政党的重要途径。对于促进领导班子的思想政治建设，提高领导干部的理论素质和运用理论解决实际问题的能力，推动经济、政治、文化和社会建设各项事业向前发展，为建设闽粤赣边生态型经济强县提供思想理论保障等具有不可替代的重要作用。近年来，全县各级党组织进一步加强推动武平迅速崛起的责任感和使命感，按照“求先行、当前锋、促崛起”的要求，更加主动地加强和改进党委中心组学习。
一、现状
（一）健全学习组织。
今年初，我县县委学习中心组以制度建设为载体，强化县委中心组理论学习。以县委、县委办文下发了《中共县委关于进一步完善县委中心组学习制度的通知》、《关于进一步加强和改进党委（党组）中心组学习的实施意见》、《2009年县委中心组理论学习安排意见》等。县委书记任学习中心组组长，审定学习计划、确定学习主题和研讨专题，提出学习要求，主持集体学习研讨，指导和检查中心组成员的学习。
（二）规范学习管理。
县委学习中心组把建章立制、规范管理作为一项重要举措来抓，建立健全学习考勤、个人自学、集体研讨、学习程序、学习交流、专题调研、学习通报和学习考核制度，做到时间、内容、人员和组织的落实，保证正常的学习不受干扰。县委学习中心组要求每年要集中一
1定时间学习，每个季度不少于一次，并精心设计学习主题，认真安排重点发言，组织好专题讲座，辅导报告等。
（三）开展学习实践活动。
县委学习中心组紧紧贯彻落实科学发展观进程中所面临的重点、难点和热点问题，认真设计学习专题。采取集中学习研讨的形式灵活多样，以提高学习质量为目的，积极应用学习讲坛、读书会、报告会、网络交流、在线学习等形式，充分调动县委学习中心组成员的积极性。
一是加强理论成果的普及宣传。县委学习中心组以集体学习，请专家作辅导报告等形式第一时间解读最新理论成果。近几年来，县委学习中心组深入学习宣传贯彻党的十七大、十七届三中全会精神和胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话精神，十七届四中全会精神，以党的最新理论成果武装头脑、指导工作。
二是开展主题实践活动。县委学习中心组以此次学习实践活动为契机，采取集中学习与专题学习相结合，学习讨论与调查研究相结合，扎实推进主题实践活动。 在主题学习实践活动中县委学习中心组有计划、有步骤安排了10场次专门学习，认真完成规定学习篇目，并要求每位县委学习中心组成员认真撰写心得体会。4月16日，我县邀请市委讲师团成员作“深入学习实践科学发展观宣讲报告”。同时，县委学习中心组成员积极承担专题活动课题调研工作，每位学习中心组成员任课题组长，深入一线认真开展调查研究工作并指导调查报告的撰写工作。
三是开展赠送理论读物活动。去年以来，县委宣传部、福建省新华发行集团武平分公司开展为县委学习中心组成员赠送理论辅导读物活动。目前，已为县委学习中心组成员赠送《“六个为什么”》、《理论
热点面对面》、《国富论》、《党员干部150件不能做的事》等10余本辅导读物，深受中心组成员欢迎。同时，县委宣传部坚持每月为县委学习中心组成员赠送《学习活页文选》，为中心组成员了解最新经济形势提供帮助。
四是推进理论研究实践。网站开辟“理论学习园地”、“领导干部论坛”等理论专栏为广大党员领导干部提供学习的平台。县委中心组学习成员、县直各单位负责人、乡（镇）党委书记、乡（镇）长带头撰写心得体会，理论文章、调研文章等。在“领导干部论坛”栏目交流发表，至今，共有50余篇学习中心组成员撰写文章在该栏目交流发表。同时，县委学习中心组成员积极向市、省、国家级刊物发表文章，近两年来，共有30余篇理论文章在市以上刊物发表。县委学习中心组成员还积极深入一线开展上党课活动。今年9月10日，县委书记在一中为广大教职工作了《人生财富》专题报告，10月29日县委副书记、政法委书记为新任村（居）主干作了《努力提高维稳能力，确实 维护农村社会稳定》专题辅导报告，4月7日县委常委、组织部长为科级干部上理论辅导课。近两年来，县委学习中心组成员深入基层作辅导讲座、报告近30场次，深受党员干部、群众欢迎。
二、存在问题
（一）督学、评学和考学制度难以落实。县委中心组学习的组织指导、督促、考试等主要由宣传部门去落实，近年来，宣传部门根据中央的有关要求也逐步建立了县委中心组的督学、评学和考学等一系列制度。但是，这些制度在落实中大打折扣。中心组的学习存在“有要求但要求不严，有制度但执行不力”的问题，以至于“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象不足为怪，评学、考学等中心组的学习制度流于形式。
（二）理论联系实际的结合点难以找准。县一级党委中心组理论学习的主要任务应该是探索理论学习与实践工作的结合点，但是，在实际的理论学习中，存在“两张皮”现象，学习的针对性不强。由于谈理论与议工作脱节，导致了部分中心组成员学习热情不高，学习动力不足，学习效果不好。
（三）考学工作中存在应付现象。主要表现在：第一，在领导干部的年度理论考试中存在形式现象；第二，年底应付上级检查。由于上面检查的内容仅局限于考勤、记录本、体会文章等，所以往往一到年底，就突击赶写学习记录、收集中心组成员的体会文章。
党委中心组理论学习之所以突出存在以上问题，我认为，主要原因有如下3个：
1、对中心组学习的定位不准，缺乏高度的重视。党委中心组的学习不同于一般干部群众的学习，也不同于其他领导干部的系统培训学习，而关键是要“学理论、议大事、转观念、出思路、建班子”，为科学决策作好武装服务。但是，实际情况是，连中心组的主要成员对这一点也没有足够的认识，总觉得中心组的学习是一种形式，起不到什么作用，不愿意在这方面花费精力。这其实是缺乏政治责任感的表现。
2、考学制度不能把“软”任务变成硬指标，考学机制不顺，缺乏刚性的约束。宣传部门对党委中心组的系列学习考核制度流于形式，其根本原因在于：对于理论学习的考核不能象考察经济指标那样，没有硬指标，只有“软”任务，更为重要的是，宣传部门的考学结果的运用不能直接与班子建设考察、领导干部的晋升等挂钩，而是由组织部门来落实，其实质就是：宣传部在督学、评学、考学工作上“自作多情”，而在考学结果的运用上没有发言权。
3、基层理论学习没有资源优势，学习方式单一，缺乏优秀的理论
辅导员队伍。基层中心组的学习在理论学习的资源上缺乏，没有讲师团，缺乏理论专家，基本上是“一张嘴、一个本、一支笔”的单调理论学习方式。基层中心组理论学习经费短缺，制约了学习资料的购买、专家辅导的聘请、中心组活动的开展。基层中心组理论辅导骨干匮乏，而且，基本上没有专职的。
三、主要措施
加强和改进党委中心组的学习，是加强党的建设和理论武装的一项长期工作，需要我们不断总结经验，分析存在的问题，认识不足，找到解决方法问题的方法。只有这样，才能提高理论武装工作的有效性。
（一）保证时间抓学习。统筹安排，利用晚上、相对空闲的工作日挤时间组织学习，抓学习的到位率，中心组成员都能自觉遵守中心组学习制度，坚持请销假制度，确保出勤率。
（二）健全制度规范学。坚持把中心组学习切实摆上重要位臵，坚持中心组理论学习正常化、制度化。坚持个人自学、学习预告、学习记录、学习通报、学习几乎与总结等五项制度，开展读一本政治理论书、记一本专用笔记、作一次中心发言、作一次辅导报告、开展一次经验交流等“五个一”活动，保证中心组学习的正常化、制度化。
（三）突出效果检验学。中心组成员要紧密联系实际，撰写理论文章，每个人每年至少完成1篇理论文章。围绕扩大农村基层民主、党员先进性建设长效机制建设、组工干部能力建设、农民专业合作社党建探索等课题，组成专题调研组开展调研，每年至少完成调研课题2个。
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