薛城区转作风提效能实施意见
2020-03-04 01:37:27 来源：范文大全收藏下载本文
薛办发［2011］24号
区委办公室 区政府办公室 关于开展“转作风、提效能”活动的
实施意见
（2011年4月12日）
2011年是“十二五”开局之年，也是我区经济发展的“提速增效年”，做好服务经济社会发展的各项工作，意义重大。为进一步强化政府效能建设，转变机关作风，提高政府的公信力和执行力，优化经济发展环境，推动全区经济社会又好又快发展，区委、区政府决定在全区开展“转作风、提效能”活动。为此，特提出以下实施意见：
一、指导思想
以党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神为指
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1、开展“转作风、提效能”主题大讨论活动，加强干部作风建设。各部门要按照“对待组织忠心、对待工作用心、对待群众热心”的要求，认真查找思想、行动上存在的不足，切实提高为民办事能力、工作创新力和落实执行力，督促工作人员真正把心思用在干事业上，用在破解难题、为民干事上，养成尽职尽责、务实肯干、廉洁高效、依法行政、遵守纪律的良好作风，戒除“庸懒散贪”等不良习气。
2、开展向优质服务窗口学习活动。各镇街、各部门要把2010年度“优化经济环境专项治理年”活动中评出的 “优质服务窗口”作为榜样，比照先进找差距，营造学先进、赶先进、超先进的浓厚氛围。
3、深化拓展“纪委常委（副局长）、派驻纪检组组长帮包企业”活动。通过与所帮包企业的经常性联系，了解企业的生产经营状况，认真解决企业面临的实际困难和问题，提升服务企业措施的针对性。积极协调企业外部关系，努力为企业创造宽松的外部环境。
（二）推进行政服务标准化建设
1、推进行政审批中心标准化建设，提供高效便捷审批服务。一是继续推进行政审批事项的清理规范工作。各单位认真做好职权范围内审批事项的压缩、清理工作，对不符合市场经济要求的审批环节予以取消，对内容相近、重复设置
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盖、无死角，将审批事项的受理、审批、收费、办结等办事流程全部纳入电子监控范围，定期对纳入监控的部门单位服务和审批窗口办事效率、服务质量、业务水平等公开曝光，促进经济环境优化透明，减少体制障碍和制度漏洞。
3、强化“限时办结制”，提高即时办结率。巩固“马上就办限时办结”活动成效，各镇街、各部门要通过媒体、政府门户网站、办事指南等形式有效公开并落实承诺时限，增强行政透明度，确保限时办结。各单位将各类行政许可和服务事项、行政处罚和收费事项名称、依据、标准、流程、办结时限等于5月30日前报区投诉中心备案。各窗口即办事项必须有效公开、当场办结，因故不能当场办结的要向区投诉中心备案；达不到即时办结的审批事项，要对办事环节进行优化、提速，将部分办事环节改为即办事项，切实提高即时办结率。
4、以行政服务标准化、办事程序科学化、执法行为规范化为目标，进一步推进各部门机关效能建设。一是进一步细化落实《枣庄市行政执法机关和窗口服务单位行政服务规范（试行）》，加强对工作人员政务礼仪培训和素质教育，提升政务服务形象。二是深化“马上就办限时办结”活动，继续简化审批流程，减少不必要的前置条件，优化办事程序，提高办事效率。三是全面实行服务承诺和办事公开制度，对
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服务质量、廉洁自律、责任追究等八个方面的监管制度，尤其要健全完善责任追究机制，强化问责问效，确保工作落实。
3、严格落实效能监察制度，切实增强制度执行力。各级各部门要严格落实“一次性告知制”、“首问责任制”、“AB角对换制度”、“预约和延时服务制度”等行之有效的制度，做到主动、高效、廉洁服务，以优良的作风和高效的执行力，保证政令畅通。
（四）建立健全效能建设民主评议和舆论监督机制
1、以重点科室（岗位）民主评议为载体，强化社会监督的作用。上半年邀请各类企业和个体工商户、社区居民、部分人大代表、政协委员、特邀监察员、机关工作人员、新闻媒体等，对全区各部门重点科室、服务窗口及镇街基层站所就工作作风、服务态度、服务质量、履职能力、工作效率、执法水平等方面进行民主评议。对评议排名后30%的实行重点监管，要求其所属部门（单位）针对评议反映的问题和意见建议，制定出整改方案，采取有效措施认真整改，切实转变工作作风，提高履职水平，优化服务效能。下半年对排名在后30%的重点岗位（窗口、站所）再评议，对排名后5名的科室（窗口、站所）负责人建议其所属部门采取相应的组织处理措施。
2、创新载体搭建政企沟通平台。一是由区投诉中心联
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（六）建立健全行政效能问责机制
1、完善效能投诉快速办理机制，做到“快接、快查、快处、快反馈”。一是畅通行政效能投诉渠道。通过区电视台、薛城周讯等媒体向企业、群众公布举报、投诉电话和信箱，鼓励广大企业和群众通过领导信箱、热线电话、来信来访、视频、短信等途径，直接进行举报、投诉，经查证属实，将给予投诉、举报人适当的物质奖励。二是规范投诉办理工作流程：（1）对属于单位职责范围内的投诉事项及时转办到单位限期办结，涉及多个部门职责不清、扯皮推诿的事项，由投诉中心协调督办，相关部门落实反馈；（2）对影响大、涉及范围广或上级领导批转的重要投诉案件，区投诉中心组成调查组直接调查处理，对带有共性的典型案件，还要组织新闻媒体全程跟踪报道，及时曝光、督办反馈。
2、加大问责力度，严肃查办干扰经济环境、损害群众利益的效能案件。加大《薛城区优化发展环境十条禁令》执行情况的监督检查力度，从严查处破坏经济环境和违反工作纪律的行为，保持优化经济环境的高压态势。
3、召开新闻发布会。年内召开两次新闻发布会，对损害经济环境、违反效能监察规定的典型案件进行公开曝光和严肃处理。
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基础上，对照活动要求，查找思想观念、环境优化、效能建设、工作作风等方面存在的问题，有针对性地抓好整改工作；重点科室（岗位）要重点查找履行职能、办事服务、效能提升、工作执行力、作风纪律等方面存在的问题，梳理廉政风险点。各部门、各重点科室（岗位）要形成自查报告，并于5月20日前报联系的派驻纪检组；各派驻纪检组及区直设纪检监察机构的部门纪委（纪检组）于5月31日前报领导小组办公室。
（3）区经济环境机关效能监察领导小组办公室牵头完善落实民主评议和舆论监督机制。要确定今年重点监管的重点岗位；组织开展重点科室（岗位）第一次民主评议，并对群众反映的问题进行梳理汇总，及时反馈给相关部门，督促整改。
2、落实工作措施，推动整体效能提升（6月1日—10月31日）。各部门要在自查自纠的基础上，推进行政服务标准化建设，健全完善重点岗位监管和风险防控机制，抓好各项具体工作措施的落实。
（1）各镇街、各部门抓好行政服务标准化建设和重点岗位监管。各部门要有效公开服务承诺，公开效能建设投诉电话，抓好内部投诉受理和监督反馈；建立健全重点岗位风险防控机制建设和八项监管制度的落实等工作。各部门主要负
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议，对排名后5名的科室（岗位）负责人建议其所属部门采取相应的组织处理措施。
3、领导小组办公室要组织考核验收，对活动进行总结，表彰“优质服务科室”、“优质服务窗口”和“优质服务标兵”；积极探索建立优化环境、服务城市转型发展战略和科学发展的长效机制。
五、工作要求
（一）加强组织领导。区经济环境机关效能监察工作领导小组成员单位和各工作组要相互配合，协同动作，形成合力，狠抓落实。各部门要提高认识，明确责任，强化措施，确保效果。各镇街要结合实际，深化拓展活动内容，扎实开展好“转作风、提效能”活动。
（二）强化舆论宣传。各镇街、各部门、各新闻单位要加大宣传力度，充分运用报纸、宣传栏、宣传单等形式，大造声势，广泛宣传“转作风、提效能”主题活动的重大意义，及时报道活动开展情况及取得的成效。
（三）及时调度检查。领导小组办公室要加强调度、指导、协调，及时推广经验做法，以点带面，推动整体工作的有效开展。各派驻纪检组要抓好监督落实，召集所联系部门单位的负责同志及相关岗位的负责人，一起研究细化具体的实施细则、办法，做好布置和督查。要加强监督检查，及时
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附件：
薛城区“转作风、提效能”活动领导小组成员名单
组 长： 王明先 区委常委、区纪委书记 副组长： 姚剑峰 区纪委常务副书记、监察局局长 成 员： 王彩艳 区纪委派驻第一纪检组组长
高 震 区纪委派驻第二纪检组组长 刘庆忠 区纪委派驻第三纪检组组长 郭传贵 区纪委派驻第四纪检组组长 刘希方 区纪委派驻第五纪检组组长 孙启迪 区纪委派驻第六纪检组组长 孙允宝 区监察局副局长 孙尚上 区纪委宣传教育室主任 孙 磊 区纪委执法监察室主任 徐 松 区纪委投诉中心副主任 张延文 区纪委纠风办副主任
领导小组办公室设在区经济环境机关效能投诉中心，孙允宝兼任办公室主任。
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