廉政建设工作情况汇报
2020-03-02 18:20:10 来源：范文大全收藏下载本文
抓廉政建设
促和谐发展
（2010年9月26日）
为深入开展反腐败斗争，进一步推进廉政建设，从源头预防和杜绝工程建设过程中的违纪、违法行为的发生，维护集团公司正常建设秩序，确保 “工程优良、人员优秀”。集团公司依据相关法律法规，严格执行工程建设法人责任制、招标投标制、合同管理制、工程监理制，并结合公司实际情况制定了相应的规定，操作办法等，防患于未然。
一、规范程序，强化监管，促进招投标工作健康开展
（一）公开招标
项目通过审批后，依据宁夏招投标法，土建工程招标金额高于100万元和设备采购金额高于50万元的标段，集团公司依法进行公开招标。首先发布招标公告或投标邀请函，进行投标人资格预审，招标代理机构通知投标人领取招标文件和设计图纸，组织现场踏勘并召开答疑会对招标文件和图纸进行答疑，投标人在规定时限内报送密封投标文件。招标主管部门、招标中心、招标代理机构及业主组织评标委员会进行开标评标定标活动，定标完成后，招标人发出中标通知书并与中标人签订施工合同，招标资料报行政主管部门和招标中心备案。集团公司针对符合招投标条件的项目严格按照招投标法规定及相关程序进行公开招标，在招标过程中，严格按照招投标程序，在规定的网站和刊物上发布招标公告，按照相关要求编制招标文件并召开专题会议对招标文件内容进行审查修改。特别是针对具有特殊技术要求的标段，认真研究后详细制定评标办法。招标标段需设标底的，提前安排专人进行封闭编制，标底编制完成后由公司组织上级主管部门、监察部门及熟悉项目的专家进行封闭审查，将标底价控制在合理的区间内，参与审查及编制标底人员至标底价公布后方可离开，评标会由独立的招标代理结构组织，上级招标主管部门、监察部门、公司纪检、业主代表及招标中心随机抽取的相关专业专家全程参与。对于有特殊技术要求的标段，公司向招标中心提出申请，可指定邀请专人参与评标。从源头上杜绝了泄露标底、倾向中标及回扣的产生。
（二）自行采购
依据宁夏招投标法，土建工程招标金额低于100万元和设备采购金额低于50万元的标段，集团公司自行组织采购并严格按照公司相关规定执行。首先由公司发展规划部组织，工程管理部、投资财务部及企业管理部共同参与并邀请不少于三家且符合招标要求的单位或厂家进行谈判，综合考虑工期、施工质量或产品质量、诚信度、公司实力等后，召开专题会议明确推荐单位，上报公司定标会议确定中标单位。特别是设备采购标段，为防止生产厂家串标，发展规划部提前对招标设备进行询价，掌握设备价格，将设备标价控制在合理的范围内，同时采 2 取三轮竞价谈判的方式。有效降低了设备成本和预防了高价中标的机率。
二、完善制度，严格操作，进一步科学化合同管理 招标工作完成并确定中标单位后，依据公司制定的《合同管理办法》，发展规划部负责履行合同签订程序，依据合同管理制的规定，在有效地时限内及时与施工单位或厂家签订合同，并严格按照合同条款的规定执行。同时集团公司制定了《拨款流程图》、《设备进场验收程序》等相关规定，工程预付款按照招标文件的规定额度，待施工单位或厂家出具预付款保函后及时拨付，发展规划部收到项目部提交的支付证书或设备进场验收单后，编报拨款计划表上报公司拨款会议确定拨款金额及时进行拨付。确保了工程进度，预防了违规拨款的发生。为有效控制成本，质量及工期，集团公司制定了《变更结算管理办法》等，针对建设过程中发生的各类变更层层审核，确保了工程建设的科学合理性，严防设计方案及工程量虚报等不良行为的发生。
二〇一〇年九月二十七日
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