县水利局水利建设项目督导检查工作汇报
2020-03-02 17:45:16 来源：范文大全收藏下载本文
县水利局水利建设项目督导检查工作汇报
为迅速贯彻落实8月13日水利部召开的加快重点水利工程投资计划执行进度工作会议精神，以及省政府第104次、107次常务会议精神，加快我县水利工程建设步伐，确保如期完成工程项目建设任务，充分发挥水利工程项目建设在拉动经济增长中的重要作用，保障我县经济平稳发展。我局在县委、县政府的正确领导和上级业务主管部门的关心支持下，认真贯彻落实科学发展观，按照可持续发展的治水思路，在农村饮水安全、中小河流治理工程建设、基层水利服务体系建设等方面做了大量工作，现将工作进展情况汇报如下：
一、农村饮水安全
2012年度农村饮水安全工程计划解决七里营镇陈庄、八柳树、东杨兴、西杨兴、朗公庙镇的崔庄等5个村1.0万农村居民和0.15万农村学校师生的饮水安全问题，计划完成七里营镇集中供水厂二期工程，新建单村供水工程1处，项目总投资545万元。截至目前，该工程的设计和监理已完成招投标，项目工程实施方案、施工图设计已编制完成并通过省发改委评审，即将进入项目招投标程序。
二、中小河流治理工程建设
中小河道治理共产主义渠XX县段10.7公里工程项目，已委托XX市中原水利勘探设计院完成项目初审，9月份将进入复审阶段。
三、基层水利服务体系
为贯彻«中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定»、«中共河南省委河南省人民政府关于进一步加快水利改革发展的实施意见»和中央水利工作会议精神，落实好«河南省水利厅、河南省机构编制委员会办公室、河南省财政厅、河南省人力资源和社会保障厅关于加强基层水利服务机构建设的指导意见»，依据«XX市水利局、XX市机构编制委员会办公室、XX市财政局、XX市人力资源和社会保障局关于加强基层水利服务机构建设的实施意见»，我县编制委员会下发«关于成立各乡（镇、区）水利服务站的通知»，决定在全县各乡（镇、区）各设置1个水利服务站，水利服务站核定事业编制3名，经费实行财政全额预算管理，隶属于县水利局管理。截至目前，该项工作正在协调有关部门制定招聘方案，即将进入招聘阶段。
市建管科共有工作人员4名，主要工作职能除与省厅建管处对口外，还有质量监督、农村水电工作等。2008年在省厅建管处的指导和本局党组的领导下，我市水利建设与管理方面做了大量工作，并取得了一定的成绩，现就各方面的工作汇报如下：
一、规划内病险水库除险加固工作
我市在基本完成第二期病险水库除险加固任务后，有1座中型水库和17座小（1）型水库列入《全国病险水库除险加固专项规划》，其中有9座小（1）型属第二期转入。18座水库加固建设安排是：2008年开工1座中型和9座小（1）型，2009年开工5座小（1）型，2010年开工3座小（1）型。至今，工作进展情况如下：
1、前期工作情况 我市18座病险水库除险加固工程初步设计均已完成，其中计划2008年开工的9座小（1）型水库初步设计均已批复，1座中型水库初设已经长委和省发改委复核，待省发改委批复。明、后两年计划开工的8座小（1）型水库初设于9月23日至25日通过设计审查。
2、工程招投标情况
规划内病险水库除险加固工程均采用公开招标，其中经济开发区山南水库于去年12月委托安澜公司完成招投；XX区两座小（1）型水库采取自行招标，已于2008年9月17日发布招标公告，9月26日进行资格审查，确定10月12日开标；XX县3座小（1）型水库确定委托建洪招标代理公司进行招标，近期内将发布招标公告；经济开发区、仙女湖区、仰天岗管委会等3座小（1）型水库已委托安澜公司进行招标，并已发布招标公告。今年招标的8座小（1）型水库均采用省厅最近出台的评标办法，简化招标程序。
3、项目开工情况
至今只有经济开发区山南水库于元月份开工，已完成大坝坝身防渗和坝基、坝肩帷幕灌浆；隧洞开挖已完成40%左右；溢洪道加固已开工；上游坡护坡砼块预制已完成60%左右。8月份省厅稽察办到山南水库稽察，按照稽察整改意见已基本整改到位，近期可将整改报告报省厅。其他8座小型水库计划于今年10月下旬至11月上旬全面开工。 为按期完成规划内病险水库除险加固任务，全面做好我市病险水库除险加固工作，主要采取了以下几项措施：
1、进一步加强领导，落实责任
一是市、县（区）均成立了病险水库除险加固领导小组；二是市病险水库除险加固领导小组与县（区）政府（管委会）签订了《完成国家病险水库除险加固专项规划项目责任书》；三是逐座水库落实了政府责任人、主管部门责任人、项目建设单位责任人；四是市、县（区）水行政主管部门均成立了病险水库除险加固工作领导小组，组建了病险水库除险加固工作班子；五是9月初市政府召开的冬季农村工作会议，对病险水库除险加固工作进行了动员和部署；六是市、县（区）将病险水库除险加固工程纳入当地重点工程管理，实行每月调度一次的工作制度。
2、进一步规范建设管理
为进一步规范建设管理，9月11日市水利局召开了一次专题会议，对进一步规范建设管理作了明确规定。一是规范项目法人组建，根据国家水利部有关规定，由县级以上政府按程序组建项目部，明确项目法人代表和技术负责人。技术负责人均由中级以上职称的专业技术人员担任。根据省水利厅已下发的《管理规定》，采取每个县（区）成立一个项目部，集中管理全县（区）小型水库除险加固项目的建设；二是规范招投标行为，按照省厅新出台的评标办法进行招标；三是要求规范监理行为，采取多座水库监理业务打捆发包的方式确定监理单位。每个项目部委托一家监理单位，明确一名总监，根据工程需要配备现场监理；四是规范项目实施计划的编报和施工图审查要求，履行开工报批程序。
3、进一步加大资金投入
在确保管好、用好上级资金的同时，市财政已筹集120万元资金，准备对今年开工的8座小（1）型水库每座配套15万元，同时要求县（区）进行适当的资金配套。为确保资金专款专用，小型水库除险加固资金实行县级报帐制，由项目部签署工程付款凭证后，县财政部门直接支付工程建设费用。
4、进一步加大监管力度
一是按到位资金落实开工项目，鉴于前阶段由省发委批复的工程概算与实际到位资金相差较大，修改后的初设报告及批复还未完成。为确保工程除险和工程按期开工，市水利局建管料与设计单位、项目建设管理单位针对水库大坝存在的险情和隐患，对各水库的加固项目进行排序，估算各项目所需的加固投资，根据资金落实情况逐座落实开工项目。二是严格审核工程监理委托行为，水库除险加固委托监理单位必须经市水利局建管料同意。三是进一步完善质量与安全监管体系，逐座落实工程质量与安全监督措施，落实参建各方的质量与安全责任。在充分发挥市水利工程监督管理站作用的同时，市水利局成立了稽察办和审计组。市水利局及有关部门将加大稽察、检查力度，通过稽察、检查，不断促进病险水库除险加固工作的规范管理，确保工程安全、资金安全和干部安全，保证专项规划项目顺利实施。
二、圩堤除险加固 我市列入除险加固计划的圩堤有袁河南堤和袁河北堤。1～５万亩圩堤项目袁河北堤除险加固应急工程已于2008年元月中旬开工，至今已基本完工。袁河北堤水西段除险加固初步设计已通过省发改委和省水利厅审查，袁河北堤罗坊段除除加固已由XX区水利局组织初步设计。袁河南堤分别由XX区和经济开发区各上报了一段除险加固设计成果，待省厅安排设计审查。
三、水管体制改革
我市8个水管单位共核定公益性管理人员编制114人，其中袁惠渠工程管理局58人，6座中型水库各52人，山南水库4人；共到位人员经费358.4万元，日常维修养护经费103万元。2007年7月7日通过省厅验收，我市水管体制改革验收评定为良好。至今，XX县三座中型水库人员分流和社保资金已落实，人员经费按全额拨款事业单位同等待遇由财政负担，人员工资由财政按月发放。狮子口水库划归经济开发区管理后，人员编制增至12人，享受全额拨款事业单位待遇。现只有XX区的两座中型水库采用人员经费定额补助的方式，按每人每年1.5万元进行补助。工程维养经费基本按改革方案已落实。
四、水利工程管理
一是积极推进国有水库规范化、制度化建设，编印了《XX市国有水库工程管理实施细则》，制订和收集了各种规章制度90项；同时拟定了XX市国有水库工程管理考核检查评比办法，准备对先进单位进行奖励。 二是落实了小型水库安全管理员，并制订了安全管理员考核管理办法，准备年底前由建管科会同防办进行考核。
三是完成了各类水库大坝注册登记和水闸注册登记工作。
五、涉河项目管理
我市河道管理工作已逐步走向规范化，涉水建设项目审批已纳入市行政服务中心统一办理，涉水建设项目基本按程序履行了报批手续。我市涉河建设项目凡需要在市发改委立项或在城市规划区内的项目，均会按程序报市水利部门审查，未经我们审查的，发改委不会审批，国土、规划等部门也不会办理有关手续。
目前建设与管理面临的主要困难和问题：一是工作人员较少，尤其是县（区）技术力量薄弱，难以满足工程建设项目日异增多的需要；二是前阶段由省发改委批复的小（1）型水库除险加固项目，需要重新编报、批复设计报告，要求10月底前完成难度较大。三是小型水库实施计划能否适当列一些前期工作费用。四是石牛滩水库是计划2008年开工的项目，但至今初步设计还未批复，投资计划还未下达，工程难以按计划开工。
根据我市建设与管理工作情况，下一步工作重点是：
1、尽快组织病险水库除险加固项目的招投标工作，选定工程建设队伍。
2、督促设计单位完成除险加固项目的施工图设计，及时组织施工图审查，确保工程施工用图。
3、督促县（区）抓紧除险加固项目的开工，确保工程按期完工。
4、抓紧水库除险加固项目初设修改和前期批复项目的重新编报，使项目初设批复尽快下达。
5、积极做好圩堤除险加固项目开工前各项准备工作，待投资计划下达后立即开工。
6、加强工程建设质量与安全监管，积极开展质量监督工作。
7、进一步加强水利工程运行安全管理工作，积极推进水库管理规范化建设，做好小型水库安全员考核工作。
8、督促水管体制改革各项措施进一步落实到位。社港镇地处XX市最北端，捞刀河发源地，总面移171平方公里，辖13个村3个社区（居）委会，有401个村民小组，4.6万人，耕地面积29152亩，其中水田面积23460亩，旱土面积5692亩。境内有中型水库1座，小二型水库3座，水塘2020口，小河坝302座，关山水库灌溉面积11000亩，是一个典型的农业大镇。
今年入冬以来，社港镇就把水利冬修作为农业发展绗头等天事，全面落实我市2014年农田水利畅通工程三年行动工作会议精神，扎实有效开展今冬明春小型农田水利基本建设工作，加大投入，科学规划，典型带动和重点工程建设为突破口，充分调动广大农民群众充兴修本利建设的积极性，进一步激活民间资金和社会资金对水利的投入。全镇水利建设工作重点是做好s319省道建设水利恢复，田间渠道清污工程，山塘扩容增蓄工程，增强我镇防汛抗旱能力。计划完成22口山塘清淤扩容整治，田间渠道清淤疏浚450公里，大山塘除险加固5座，新修电排2座，河坝11座，计划投入各类水利建设资金1180万元，移动土石方52万立方米，投入劳动工日1.5万个，目前已动工98处。具体内容是：沟渠疏浚已完成51公里，完成山塘清淤扩容整治12口。具体措施如下：
一、从战略的高度重视水利建设
我镇充分认识到水利冬修工程是防汛抗旱的基础性工作，镇党委、政府从确保社港农业长远发展战略的高度，扎实搞好今年水利冬修工作，着力解决农田水利建设“最后一公里”问题，畅通农田水利“神经末梢”，提高我镇防汛抗旱能力，将农田水利建设纳入群众教育实践活动，成立了以党委书记任顾问、镇长为组长、其他班子成员为副组长的水利建设工作领导小组，财政、农办、水利、国土、烤烟等部门负责人为成员，负责领导组织全镇的水利建设工作。主要领导带头办点，以点带面，各村明确支部书记、主任亲自抓水利建设工作，镇财政投入150万元用于冬修水利建设。
二、用有力的举措大兴水利冬修
市委、市政府的水利建设工作会议后，我镇于9月29日召开了小型农田水利建设工作动员大会，10月11日再次召开了推进会，将全镇水利建设任务分配到各村（社区），各村（社区）迅速将任务分解到组，积极宣传发动，引导群众发挥主体作用，变“要我修水利”为“我要修水利”，严格按照XX市“民办公助”小农水项目实施办法，gps到点落实到工程项目，并组织动工，掀起了全镇的水利建设高潮。水管站切实加强了对工程进度、质量的指导和监管，严把工程质量关。镇政府将冬修水利建设工作纳入目标管理百分制考核内容，实行党政领导联片，站办所负责人联村责任制。
三、以良好的成效确保工程质量
我镇今年水利建设的重点是：s319省道建设水渠恢复、田间渠道清污疏浚450km,骨干大山塘除险加固5座，黄泥界渡槽拆除重建工程。对于重点工程我们严格按照招投标，用最好的工程队，关山水库管理所和水管站技术骨干具体分工到各重点工程监督工程质量，坚决杜绝豆腐渣工程，我们一定抢抓当前，又好又快的推进冬修水利建设工作，确保我镇水利建设任务如期如质如量地完成。
近年来，XX县的水利工作以服务城乡统筹发展为目标，以防汛、节水和农村饮水安全为重点，为全县经济社会发展提供了有力的水利支撑。“十一五”期间，全县累计投入水利建设资金8905万元（其中争取上级无偿资金5985万元），新增节水灌溉面积3.10万亩，新增旱涝保收田面积7.9万亩，解决了98个行政村15.91万人的饮水安全问题，下面，我就XX县水利工作简要汇报如下：
一、水利局的基本情况
水利局成立于1956年，内设办公室、工程股、农水股，水政水资源股（节水办公室）4个职能股室及安全饮水、水利普查2个临时办公室，下设水政监察大队、抗旱防汛服务队。全系统共有干部、职工109人，其中局机关在职36人，离退休25人，水政监察大队45人，抗旱防汛服务队3人。我局主要职责：
（一）负责保障全县水资源的合理开发利用，拟定全县水利工作的有关政策、发展战略和中长期规划；
（二）负责生活、生产经营和生态环境用水的统筹兼顾和保障；
（三）负责水资源保护工作；
（四）负责防治水旱灾害，承担县防汛指挥部日常工作；
（五）负责全县水利设施、水域及其岸线的管理和保护，指导河道的治理和开发；
（六）负责防治水土流失；
（七）指导农村水利工作；
（八）组织实施全县水政监察和水行政执法，协调并处理全县水事纠纷；
（九）拟定全县水利行业的经济调节措施；
（十）编制全县大、中型及跨乡（镇）的水利基本建设项目建议书、可行性研究报告和初步设计；
（十一）负责全县引黄灌溉工作；
（十二）拟定全县节约用水政策，编制全县节约用水规划，制定有关标准，组织、管理和监督节约用水工作；
（十三）主管全县水利科技、教育工作。
二、2011年的工作开展情况
2011年，我局争取到上级无偿资金740万元。其中：中央特大抗旱经费两批共200万元；市级特大抗旱经费5万元；河南省农村饮水安全工程2011年中央预算内第一批投资515万元，2010年中央特大抗旱经费20万元。新增、改善有效灌溉面积0.32万亩，新增和改善节水灌溉面积1万亩，解决1.6万农村居民和农村学生的饮水不安全问题。通过农田水利基本建设，我县农业生产、农民生活和农村生态条件持续改善，促进了结构调整和农民增收，为提高农业综合生产能力，加快社会主义新农村建设提供了强有力的水利支撑。
1、全力应对特大旱情 2011年初，我县遭受特大干旱，为保证夏粮丰产丰收，我局迅速成立抗旱保丰收督导服务组，全力投入抗旱保丰收工作。年初，我局争取中央特大抗旱物资采购经资金200万元，按照政府采购的要求，委托县公共资源交易中心进行招标，购置了300型打井设备3套，200型打井设备2台，洗井设备1套，喷灌设备2套，汽油机升降照明灯1台，帐篷1合及汽油机软管206米，输水软管20000米，为我县抗旱工作提供了可靠的物资基础。
2、积极做好各项防汛工作
在县委、县政府和市防汛指挥部的正确领导和严密部署下，防汛工作坚持“安全第
一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，立足防大汛、抢大险，做到了五个到位：
（一）是思想到位。各乡镇相继成立防汛指挥部，牢固树立“防汛责任重于泰山”的思想，以“戒慎恐惧，如履薄冰”的态度做好各项防汛准备。
（二）是责任落实到位。汛前，对全县防汛方案、预案进行编制，同时分别召开了全县防汛工作会和“卫共”流域防汛工作会，明确防汛成员单位工作职责。主汛期前，我局联合县政府督查科对全县各乡镇在组织、人员、工程、值班等方面的防汛准备工作进行摸底排查，对排查出来的问题分别登记，并明确整改责任，确保整改到位。
（三）是物资到位。按照上级要求和我县防汛工作实际，采取专业储备和社会储备相结合的办法，足额储备编织袋7万条，麻袋2万条，铅丝5吨，电缆5000米，篷布30合，白炽灯泡、手电筒各1000只，汽油、柴油60吨，工程机械26辆，救生衣100件
（四）是信息传递到位。我局从5月15日开始防汛值班，保证做到汛期24小时不间断值班，确保雨情、汛情等信息的及时上传下达。及时利用网络信息将汛情、雨量传送给每位防指成员，使防指领导及成员及时做好防汛准备，落实好各项防汛工作。
（五）是工程措施到位。完成一支排险工段治理工程，复堤土方4625方，浆砌石260方；完成大泉排七里营镇段清杂除障工程，共治理河道长度1500米，清淤0.91万方；做好石门和宝泉水库泄洪防范工作。泄洪前我局迅速集结防汛抢险队伍，落实防汛物资，组织合河乡防汛指挥部疏通“共渠”战备大桥和老胡韦线大桥阻水障碍，并实行24小时不间断沿河巡查和固守，确保了“共渠”堤防安全。
3、做好农田节水规划，提高农业灌溉保证程度
我县地理位置特殊，水资源匮乏，因此节约用水，促进水资源可持续利用，成为我县水利工作的重要任务之一。2011年，我们围绕节水型社会建设，继续把农业节水工作作为农田水利基本建设的重点，整合各项资金，采用低压管道和衬砌渠道输水新增和发展节水灌溉面积。全年新打配机电井346眼，新增有效灌溉面积3200亩，新增和发展节水灌溉面积1万亩，工程主要集中在古固寨、七里营镇等。
4、按照上级要求，水利普查工作有序开展
全国第一次水利普查是国家基础水信息的基准性调查工作，普查的范围和对象是境内的所有河流、水利工程、水利机构以及重点经济社会取水和用水户，主要内容是河流基本情况普查、水利工程基本情况普查、经济社会用水调查、河流开发治理保护情况普查、水土保持情况普查、行业能力建设情况普查，以及灌区和地下水取水两个专项普查。 2011年初，我县召开了全国第一次水利普查工作动员会，迅速成立了XX县水利普查办公室，购置电脑、文件柜、办公桌、gps定位仪等必须的办公用品，并对全县400多名水利普查员进行了培训，完成水利普查各项台帐建立及水利普查的清查登记工作，进入省级审核整改阶段。
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