五

2020-03-03 13:22:54 来源：范文大全收藏下载本文

2.2民主决策：作出最佳选择

编写人：梅林

【学习目标】

1、识记民主决策的重要性，公民参与民主决策的意义

2、理解民主决策的方式和意义

3、运用实例公民参与民主决策的意义

【学习重点】民主决策的重要性，公民参与民主决策的意义【学习难点】民主决策的方式和意义【自主学习】

1、决策与公民的生活密切相关

决策的重要性：政府的一个重大决策，往往会牵涉到社会各阶层的利益，关系千家万户的生活起居。因此，决策是否科学、合理，至关重要。

2、公民间接参与决策的方式

通过________，选出代表人民意志的人进入_____机关，参与、审议、监督、制定决策，这是使各项决策能够_________________________________的重要保证。（例如：人民代表大会制度）

3、公民直接参与决策的方式

〖要求〗通过比较，掌握公民直接参与决策的四种方式的不同点和相同点。

4、公民参与决策的重要意义

总的来说：公民通过各种渠道参与决策，是推进决策

、

的重要环节。具体来讲：

（1）一方面，对决策来说：

①有助于决策充分反映

，体现决策的

；

②有助于决策广泛集中

，增强决策的科学性；（2）另一方面，对公民来说：

①有利于促进公民对决策的

，推动

；

②有利于提高公民

，增强

。

【课堂达标】

一、选择题

1.随着我国民主形式的日益发展，公民将有更多的机会直接参与决策的过程，对决策的形成发挥更加积极的作用。下列选项属于我国参与民主决策的基本方式有（）

①社情民意反映制度 ②专家咨询制度 ③重大事项社会公示制度 ④社会听证制度 A.①②③

B.①②③④

C.①②④

D.②③④

2．某市城市轨道线路方案公示后，很多市民通过打电话、写信、上访和网络评议等方式参与讨论，提出意见和建议。市政府多次召开市民代表座谈会，听取各方面意见，对原方案进行修改，最后获得了大多数市民的认同。这体现了

A 市政府和市民共同履行公共管理职能 B 政府决策遵循少数服从多数的民主原则 C 公民参与、民主决策的原则 D 依法执政、民主执政的理念

3．在某市开展的“我为创建文明城市献一计”活动中，广大市民纷纷建言献策。不到半年时间，市政府就收到400多条建议。很多合理的建议被政府采纳。这项活动（）

①是公民通过社情民意反映制度参与民主决策 ②说明信息是决策的基础，民意是正确决策最重要的信息资源 ③反映了拓宽民意反映渠道是决策机关进行科学决策的重要前提 ④反映了决策机关了解社情民意的过程，也是公民积极参与决策形成的过程 A.①②③

B.②③④

C.①②③④

D.①②④

4．近年来我国许多地方实行了政务听证会制度。实行政务听证会制度有利于（）

①决策者了解民情，反映民意，集中民智，珍惜民力 ②增强决策的科学性，避免决策的片面性 ③促进公民对决策的理解，提高落实决策的自觉性 ④增强公民关心公共生活的政治责任感

A.①②③④

B.①②

C.③④

D.②③

5．随着现代信息技术的发展，我国实施了“政府上网工程”，政府机关把办事程序、结果等内容在网上公开。这表明我国（）

A．人民可以直接行使国家权力 B．实施了依法治国的基本方略C．实行重大事项社会公示制度，提高了决策的透明度和公众的参与度D．加大了政府机构改革的力度

6．某市人民政府在全市范围内广泛开展征集市民建议活动，并设立“最有价值建议奖”。如果市民提出的建议被采纳，就能获得重奖。上述材料体现了①公民通过多种渠道和方式直接参与决策过程，推进了决策的科学化、民主化 ②政府在与公民同历决策过程，共享决策成果 ③这种形式有利于提高公民参与公共事务的热情和信心 ④政府的决策取决于公民的建议（）

A.①②③④

B.①③④

C.①②

D.①②③

二、问答题

7、桐乡网报道，桐乡市人大常委会召开七届十次常务会议，专门邀请了市人大代表、政协委员、群众代表等，并通过政府网站进行直播，广大网络用户可通过电话或网上互动平台对相关文件提出问题和建议，参与政府决策，这充分体现当地政府在努力打造公开透明民主决策的形象。

你知道公民可以通过哪些渠道参与民主决策？它们各起怎样的作用？

【课后巩固】

一、选择题

1．通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，这是：（） A．广大人民直接参与民主决策的途径

B．全体公民直接参与民主决策的途径 C．广大人民直接参与民主决策的过程

D．广大公民间接参与民主决策的过程

2．决策机关进行科学决策的主要前提是：（）

A．召开信息发布会 B．赋予公民广泛的民主权利C．拓宽民意反映渠道 D．决策机关自律活动

3．在某市开展的“我为创建文明城市献一计”的活动中，市民的许多建议都得到了政府的采纳。政府采纳市民的建议说明：（）

A．政府干部的能力较差

B．这是政府干部在进行社会调查

C．政府在决策前，吸收群众的建议，以利于决策更加科学

D．人民群众的参政意识非常强烈，可以直接参与政府的所有决策

4．随着现代信息技术的发展，我国实施了“政府上网工程”，政府机关把办事程序、结果等内容在网上公开。这表明我国：（）

A．实行社会听证制度

B．实施依法治国的基本方略 C．加大了政府改革的力度 D．实行重大事项社会公示制度

5．我国实施重大事项社会公示制度。这一制度的实施，是基于公民享有对涉及公众利益决策的：（） A．知情权 B．决策权 C．监督权 D．表决权 6.决策机关就某一重大决策举行听证会的最终目的：（）

A．提高决策的民主化程度

B．提高决策的科学化程度 C．落实上级指示精神

D．决策利民

7.下列有关政府决策的说法，正确的是：（）

A．政府的决策应从当考虑政者的利益，不需顾及人民的利益

B．政府的决策应从考虑社会各阶层的利益，反映人民群众的意愿

C．政府的决策是政府的事情，与人民群众无关 D．政府的决策是否科学、合理与国家有关，与百姓无关

8.在“两会”前夕，一些政府网站开设了“民间建议”专题，由人大代表、政协委员对其中有价值的意见和建议整理后，形成方案、提案和建议案，提交“两会”。上述做法：（） A．表明宪法和法律赋予每个公民真实的民主监督权

B．有助于选民了解候选人

C．体现了决策机关对民意的尊重，拓宽了民意反映渠道

D．说明我国公民的政治参与能力还处于很低的水平

9．在最近几年，许多省人大省会在制定有关法律、法规的过程中，公开自信一些地方立法规划项目，欢迎各界公民、法人和其他组织积极参与提出立法项目建议。这种“开门立法”的做法在社会上引起强烈反响，叫好声一片。这是因为：（）

A．开门立法是人大的职责 B．开门立法是政府的职责

C．开门立法是政党的职责 D．开门立法有利于立法者充分发扬民主，集中民智，增强决策的科学性

二、非选择题：

10、制定“十二五”，规划创造新奇迹。11年3月3日两会的召开吸引了广大人民群众和国内外机者的眼球。以下是某记者与北京一市民的对话：记者：两会召开了，你关心两会吗？市民：当然关心啊！现在金融危机，大家都想知道今年国家会做出什么举措，解决人民的就业问题、生活问题。记者：对这些问题你肯定有自己的很多想法和希望。你会如何把自己的想法和希望向两会传达。

（1）市民：„„

（2）作为事关广大公众切身利益乃至关系社会持续发展的“十二五”，规划，其制订和出台，不仅要让政府部门、官员充分发言，更要让广大公众充分表达他们的意见和建议，让他们的表达权得到充分彰显和张扬。简述让公众充分表达他们的意见和建议的理由。

二、

2、民主决策：作出最佳选择学案答案

自我检测：

1.B 2.C 3.C 4.A 5.C 6.D 7.（1）公民可以通过社情民意反映制度参与民主决策。通过该项制度拓宽了民意反映渠道，产决策机关进行科学决策的重要前提。（2）公民可以通过专家咨询制度参与民主决策。通过该项制度听取专家的意见，集中学者智慧，有利于提高决策的科学性。（3）公民可以通过社会重大事项公示制度参与民主决策。对同公众利益密切相关的重大事项实行公示，有利于提高决策的透明度和公众的参与度。（4）公民可以通过社会听证制度参与决策。通过该制度帮助决策机关发现拟定的决策方案存在的问题，并另以修正、完善，便于决策利民。

（三）拓展深化

1、（1）政府对专业性、技术性较强的重大事项进行决策，需要听取专家学者的意见，集中学者的智慧，利于提高决策的科学性。

（2）政府的重大决策牵涉社会各阶层的利益，关系千家万户的生活。公民参与决策过程是推进决策科学化、民主化的重要环节。（意义内容略）

2、⑴决策既是政府的事，又是公民的事。政府的决策往往会牵涉社会各阶层的利益，关系千家万户的生活起居。举行听证会是公民参与民主决策的重要形式，有利于提高决策的科学性，实现决策利民。甲同学的观点是片面的。 ⑵在我国，决策者在决策过程中要充分发扬民主，把人民的根本利益作为决策的出发点和立足点。因此，政府在决策过程中会充分考虑普通老百姓代表的意见和建议，但政府的决策还要广泛听取各方面的意见和建议，考虑多种因素，听证会的意见和建议不会都被采纳。乙同学的观点是错误的。

⑶举行听证会可以听取公民的意见和建议，但只有在决策时认真对待公民提出的意见和建议，才能真正实现决策利民，所以丙同学的观点是正确的。

⑷总之，我国的社会听证制度还不够完善，因此必须努力完善社会听证制度，充分发挥其在民主决策中的重要作用。同时，我们中学生对社会听证制度了解甚少，存在着一些误解。

（四）体验导行

1——9 D C C D A D B C D

10、（1）①行使建议权和参与权，通过社情民意反映制度传达②通过专家咨询制度传达③通过重大事项社会公示制度传达④通过社会听证制度传达（4分）

（2）①我国是人民民主专政的社会主义国家。公民依法享有宪法和法律规定的政治权利和自由。公众充分表达他们的意见和建议，是公民行使政治自由权利的体现。

②让公众充分表达他们的意见和建议，是公民参与民主决策形成的过程。公民积极参与，有利于两会的决策充分反映民意，体现决策的民主性；有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性。

③市民、网民对两会的关注说明了我国公民的民主意识、主人翁意识增强，政治参与能力和政治素养提高；也说明我国社会主义民主政治不断发展。（本题言之有理即可酌情给分）