金融部门支持地方经济发展情况调研报告
2020-03-02 07:50:36 来源：范文大全收藏下载本文
金融部门支持地方经济发展情况调研报告
为促进我县金融部门支持地方经济快速健康发展，7月9日，县政协常委到县金融部门进行视察。现将视察情况报告如下：
一、基本情况
（一）金融机构
至20XX年5月，我县的银行共有6家，即：人民银行、建设银行、农业银行、农业发展银行、农村信用社、邮政储蓄银行。设立营业网点32个（县城13个，乡镇19个）。其中：建设银行网点1个，农业银行网点3个，邮政储蓄银行网点9个，农业发展银行网点1个，农村信用社网点18个。
（二）金融存贷
20XX年全县金融机构各项存款余额为2465XX万元，比年初增加47978万元，增长24.17%；各项贷款余额为158327万元，比年初增加22260万元，增长16.36%；存贷比为64.23%。20XX年全县金融机构各项存款余额为325835万元，比年初增加79321万元，增长32.18%；各项贷款余额达166808万元，比年初增加8482万元，增长5.36 %；存贷比为51.19%。2011年全县各金融机构存款余额达424XX0万元，比年初增加98305万元，增长30.17%；各项贷款余额达2048XX万元，比年初增加38006万元，增长22.78%；存贷比为48.29%。
（三）信贷结构
至5月末，我县单位经营性贷款余额为744XX万元，占全县各项贷款的31.32%,固定资产贷款余额为35060万元，占全县各项贷款的XX.75%，经营性贷款和固定资产贷款存量较少，反映出我县生产性资金投入相对不足，工业发展相对滞后。
二、金融对地方经济的支持情况
（一）加大信贷资金投放。县各金融机构重点选择投资规模大、经济效益好、有发展潜力的龙头企业给予信贷支持。近年来，县各金融机构对富宁县永鑫糖业有限公司、云南万道香茶叶有限责任公司、云南金泰得三七产业股分公司3家龙头企业信贷支持共计5.05亿元。
（二）积极培育小微企业。近年来，县金融机构积极组织资金响应县委政府号召，大力支持地方种养殖业发展，着力发展小微企业。种植业：支持洞波乡农户梁彩英60万元，种植膏桐、肉桂1154亩年收入50万元；者桑乡农户李元9万元，种植甘庶150亩年产甘庶300吨收入XX万元。养殖业：支持剥隘库区移民60万元，发展网箱养鱼年产值约960万元；剥隘农户黄桂森50万元，养猪2XX余头年收入约40万元；田蓬农户农光乐45万元，养牛200余头年收入约XX0万元。资源开发加工业：向富宁县永富水电开发有限公司等9家水电开发公司发放贷款8420万元，先后组织社团信贷支持富宁光明资源开发有限公司建设归朝洞平电站3600万元。同时，向文山佳致工贸有限公司、富宁县花甲锰粉厂、富宁汇磊钛冶厂3家矿产品开发公司发放贷款3XX0万元。商贸服务业：支持富宁富龙市场有限公司开发和改造城南、城北农贸市场800万元，富宁县佳利商贸公司开发田蓬农贸市场300万元。房地产业：向富宁县梦宾房地产开发有限公司、富宁富兴房地产开发有限公司等7家房地产开发企业发放项目贷款及住房按揭贷款1.5亿元。同时，向富宁坡芽大酒店发放装修工程款2500万元，向富宁碧水蓝天洗浴有限责任公司等3家大酒店发放贷款4000万元。
（三）不断丰富信贷品种。县各金融机构定期不定期召开项目推介会、银企座谈会、金融产品推介会等，让社会各界了解信贷品种及服务。截至目前，全县各金融机构除了提供固定资产贷款、流动资金贷款、中小企业贷款、个人经营性贷款等品种外，还推出许多政策性、扶持性信贷品种。如：贷免扶补创业小额贷款、先进党员创业贷款、林权抵押贷款、生源地助学贷款等，在一定程度上满足了不同群体的信贷需求。
三、存在的困难和问题
（一）企业融资难度大
1.银企沟通对接不到位。企业不理解金融部门的信贷政策，不了解信贷程序；金融部门主动服务企业的意识不强，很少主动深入企业了解情况，企业申请贷款时，能批则批，不能批也不给予及时准确的答复，导致企业和金融部门之间容易产生误会和隔阂。
2.企业信用等级低。我县大部分企业属小微企业，科技含量低，产业链短，附加值不高，效益不佳；企业财务信息透明度差，财务制度不健全，行银很难获得企业真实的财务信息；企业信用等级不达标（BBB+级以上标准），加大了银行信贷风险，导致企业无法进一步获取信贷支持，企业信贷机率减小。
3.贷款审批权限上收。随着金融部门防范风险力度的加大和经营管理方式的转变，除农村信用合作社还具有一定的贷款审批权以外，其他商业银行的贷款审批权全部上收到省州。上级银行在审批贷款时实行统一的标准，缺乏差异化政策，对地方的经济状况、产业运作、企业发展等情况缺乏深入了解，导致经济发展相对滞后的地区贷款难度加大。同时，贷款权限上收使审批时限延长，企业急需资金不能及时到位，极大影响企业正常生产。如金泰得三七产业股份有限公司从今年1月正式申请XX00万元流动资金贷款，准备在三七上市时收购原材料，至今尚未得到银行部门明确的审批回复。
4.金融部门宣传不到位。企业对各银行信贷政策、导向和具体规定不了解；企业不知道银行开展的贷款业务及种类，特别是对银行新开展的贷款业务知之甚少；多数企业在需要贷款时不知道要找那家银行，只能凭经验、感觉、关系甚至运气乱碰，目标和重点不明确。
（二）金融支持力度逐年减小
20XX年存贷比为64.23%；20XX年存贷比为51.19%；2011年存贷比为48.29%。从存贷比来看，金融部门支持地方经济发展的力度在逐年减小。原因有以下几个方面：
1.货币政策发生变化。为了应对2008年发生的国际金融危机，国家出台了一序列刺激经济增长的措施，实行积极的货币政策。近年来国家为了控制物价，抑制通货膨胀，实行稳健的货币政策，减少了信贷资金的投放。
2.项目不符合国家政策。首先，富宁大部份企业经营规模小，能耗高、污染治理难度大，属于国家宏观调控治理整顿的项目。其次，低碳项目储备不足，具有发展潜力、带动力和绿色环保的龙头企业偏少，也是制约我县金融信贷投放的重要因素。
3.企业无法提供抵押。我县大部分企业改制不彻底，产权不明晰，无法向银行提供合法、有效、安全的抵押，致使银行无法提供信贷支持。目前，我县引进的企业绝大部分从事资源开发利用的项目所用土地基本上是以租赁为主，没有产权，无法办理抵押手续。
4.乡镇营业网点老化。农村信用联社乡镇营业网点老化，门面窄、位置不佳，难以为当地经济发展提供优质、高效的金融服务。县信用合作联社经过多方努力向上级联社争取了有限的资金用于乡镇网点建设，但由于土地征用资金额度大，政府又没有给予土地征用的优惠，致使网点建设迟迟不能动工。
5.信用环境差。部份企业或其法人代表或主要股东因贷款逾期在征信系统中拥有不良记录，直接影响到信贷资产的安全，难以对这些企业进行信贷支持。一些国家公务员、事业单位职工及部分企事业单位的不良贷款突出，严重影响我县融资环境。
6.对金融部门缺乏关心支持和行之有效的激励措施。由于金融部门既是企业，又是省州驻富单位，长期以来地方党委政府对金融部门关心不够，对他们工作既缺乏客观公正的评价，又没有行之有效的激励机制。金融部门在支持地方经济发展中，支持力度大小一个样，干好干坏一个样，没有什么区别。他们提出的一些问题也没有得到及时的解决，上级政府对金融部门的一些优惠政策也没有得到很好的落实。农村信用社无偿承担着全县农补资金的发放工作，但他们觉得当地党委政府在落实上级政府“关于在改善乡镇信用社办公条件过程中土地给予适当的优惠和凡是涉及信用社发放农补资金的部门须到信用社开设账户”的政策方面做得不够。
四、工作建议
（一）加强银企沟通对接。金融部门要主动深入企业了解发展情况，征求自身的改进意见和贷款支持意向，简化手续，降低门槛，努力提高信贷资金投放量，积极支持地方经济发展。定期组织多种形式的银企交流活动，进一步加深中小企业与金融机构的联系和沟通，加深了解，深化合作。
（二）加强企业自身建设和转型升级。要充分利用国家的优惠政策，找准方向，提高技术含量，延伸产业链，提高产品的附加值；引进先进技术、管理经验和管理人才，提升产品的竞争力；创立自身的品牌，提高企业自身产、销和盈利能力；积极完善法人治理结构，规范财务制度和经营行为；尽快落实和办理各类资产的权属证明和抵押登记，为自身融资创造良好条件。
（三）建立健全企业信用担保体系。为有效地解决企业贷款担保的问题，政府应尽快建立健全当地企业信用担保体系，并切实管好用好担保基金，防范担保风险。
（四）大力改进信用环境。地方政府要大力帮助银行盘活不良资产，提高资金的运行质量，加强对不良贷款工作的协调指导，运用经济、行政、法律等综合手段帮助解决清收过程中出现的问题，对恶意逃债的单位和个人进行公开暴光，对拿财政工资不按期还款人员，由党委政府责成纪检监察部门采取措施协助清收，加大不良贷款的清收力度，为金融部门盘活不良资产提供有力的支持。
（五）加大对信用合作联社营业网点建设支持力度。县人民政府在农村信用合作联社乡镇营业网点建设的征地价格上给予优惠，在旧城改造中帮助农村信用合作联社协调解决营业网点搬迁问题，加强农村信用体系建设试点工作的领导，加快“折转卡”进程。
（六）加强政银企合作。政府及金融部门积极向上级反映我县信贷需求，千方百计争取得到上级金融部门更多的贷款指标、信贷额度和优惠政策，支持地方经济的发展；制定科学的金融机构信贷考核激励机制，改变支持与不支持一个样，支持力度大小一个样的状况，激发金融部门支持地方经济发展的主动性和创造性，有效提高信贷投放力度，不断扩大信贷投放规模；做好项目储备和申报力度，主动向金融部门推荐潜力项目，实现项目与信贷紧密结合；全力破解林权、集体土地使用权、土地承包经营权抵押贷款难题，加大金融对农业产业化经营的支持力度。各金融机构要增强服务意识，主动推介金融信贷产品，提高信贷服务水平，开展项目前期调研，努力寻找新兴产业、特色产业及符合国家政策的有效信贷需求，特别是积极向上级争取国家已批准实施的重大项目的信贷需求，同时做好项目申报和跟踪问效。
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