党建论文
2020-03-03 16:50:06 来源：范文大全收藏下载本文
浅谈国企基层党组织
如何围绕企业中心工作切实抓好党建
南京市市政工程管理处 田盛明
内容提要：企业基层党组织作为企业的政治核心，在企业中有着重要地位和作用，没有基层党组织战斗堡垒的发挥和党员的先锋模范作用，企业就不可能有突飞猛进的发展；因此，我们必须从保持国家政治稳定、经济发展、社会进步的高度，从巩固党的执政地位和坚持社会主义制度的高度，充分认识其重要性和紧迫性。我们必须正视新形势下国企党建出现的新问题，并积极寻求围绕国企生产经营的中心工作开展国企党建工作的对策。
关键词：基层党组织
企业中心工作
党建
企业基层党建是增强党的执政能力建设和先进性建设的重要组织基础，没有基层党组织战斗堡垒的发挥和党员的先锋模范作用，企业就不可能有突飞猛进的发展。党章规定，国有企业和集体企业中党的基层委员会，发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作。然而，随着经济体制改革的不断深入和社会主义市场经济体制逐步建立，国有企业党的建设面临着越来越多的新课题。
随着形势的变化和企业的发展，充分发挥国有企业党组织政治核心的作用，面临着一些新的亟待解决的新问题。主要表现在：
1 一是认识上存在问题。一方面，有人片面的认为，国有企业不应该存在“中心”和“核心”，企业进入市场后，市场竞争激烈，党建工作都是虚的，企业生产经营工作才是实的，片面地强调经济效益而忽视了党建工作。另一方面，党建要求高，党员热情较低。有人认为，只要把工作干好，严守党纪国法，不犯错误就行了，有些党员把组织生活看成是一种形式，当成“例行公事”。
二是摆正位置难。基层党组织怕“越位”，因而出现参与“不到位”。因此出现了企业党组织变“虚”了，企业党建工作变“矮”了，党组织职责变“瘦”了等现象。在这样的思想的影响下，极易出现放松党建工作、对企业重大问题的决策参与不积极等现象。
三是参与决策的方式不规范，参与决策的责任不明确。党组织参与决策的方法难掌握，检查督促不力，使一些企业的问题得不到解决，造成参与不到位，参与效果差等。
这些问题的原因何在呢？我们认为，主要是在于认识不足，党组织在经济组织中存在的必要性不明确；党建工作在工作内涵上、工作形式上与生产经营不够紧密，工作方法上缺乏创新。
政党是政治组织，企业是经济组织，政治组织能否与经济组织相融？我们必须明确，在法人治理结构的条件下，党组织的存在及其工作的必要性在于，一方面是要实现党对国有企业的领导和党组织政治核心作用的发挥，并通过强有力的政治领导，使企业在重视发展的同时注重效率与公平，从而巩固和扩大党的阶级基础。另一方面，党组织的工作对推动企业发展具有重要意义。企业经营重点是关注利润，
2 而利润的保证在于企业管理的效率和企业的和谐，而党建工作解决的就是企业管理的效率和企业的人心问题。同时，企业要搞好党建工作，必须在工作内涵、工作要求和工作形式上与时俱进，决不能一成不变，墨守成规，否则，就会成为僵硬的说教，失去生命力与凝聚力；此外，企业要搞好党建工作，必须融入到企业的实际运行中去，决不可游离于企业实际，决不可游离于企业经济活动之外，否则就会成为空中楼阁、无源之水，失去活力与感召力。
在新形势下，如何围绕企业中心工作切实加强和改进企业党建呢？作为基层党的工作者，在围绕国企生产经营工作切实加强国企党建工作的对策方面，主要有以下几方面经验：
第一，要提高认识，增强党员干部职工对党的认识。我们必须意识到，党员干部、骨干是企业的中坚力量，只有紧紧依靠党员干部、骨干，不断提高基层党组织的能力与水平，充分发挥党员的先锋模范作用，才能带领全体职工更好的投入生产经营工作。
我们意识到，思想支配行动，行动养成习惯，习惯形成作风，作风锤就性格，因此，必须加强理论学习提高认识，增强对党的认识。必须深入学习马列主义、毛泽东思想、特别是深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，深入学习、贯彻和落实“十七大”精神，帮助党员干部切实提高自身坚持党的基本理论和基本路线的自觉性，并树立正确的世界观、人生观和价值观。坚持理论与实际相结合，坚持知与行，言与行相统一，学习具有针对性，讲究实效性，做到灵活性、多形式、多渠道，生动活泼，富有成效；力戒为学习而
3 学习的形式主义，力戒思想理论的教条化，空泛化；力戒脱离工作，脱离实际，空对空，坐而论道。加强各层次的学习，包括领导班子的理论学习，党员学习，中层干部学习和员工学习。加强对学习情况的检查，通过检查读书笔记、心得体会，促使学习制度化、经常化。通过学习，提高党员领导干部、业务骨干和其他员工的思想认识，将学习理论与提高认识相结合，与深入调研、拓宽思路相结合，与总结经验、推动工作相结合，以理论学习促党员领导干部作风建设，以党员领导干部作风建设促企业精神文明建设，最终实现为企业生产经营大局提供坚强有力的思想和组织保证。
第二，新形势下必须善于抓住重点工作和关键环节，增强基层党建工作的内在活力。国有企业党建工作围绕生产经营认真履行参与决策职能，提高参与决策能力和水平，是为经济建设服务的一条有效途径，要善于分析本单位党建工作的主要任务、工作优势、劣势、关键环节、薄弱环节各是什么。企业党组织围绕生产经营开展工作，责任在于一是国有资产保值增值，二是代表和维护员工利益。党政应围绕生产经营这一中心，各有支撑点，共谱协奏曲，责任第一，权力第二，换位思考，彼此尊重。现代企业制度实行集体领导与个人分工负责制是实现党组织正确领导的有效保证，企业基层党组织要真正起到政治核心作用，不游离于企业生产经营之外，就必须通过参与企业重大问题决策、参与企业经营管理、参与企业监督来实现。企业重大问题决策做出后，基层党组织要发动全体党员，团结带领全体员工，推动决策的实施，如发现企业重大问题决策不符合党和国家方针政策、法律
4 法规或脱离实际，应及时提出意见。这就要求基层党务工作者既要成为党务工作的内行，又要努力懂经营、会管理、熟悉经济工作。另一方面则要抓好自身协调能力的提高，善于协调解决各个层面之间的意见分歧；善于协调解决集体利益和职工利益之间的矛盾；善于调动工会组织等各方面的力量，保证企业经济发展目标的实现。
第三，要适应新形势发展的要求，坚持发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断改进改进党组织的工作方法。紧贴经济脉搏和企业中心工作，将生产经营中的难点作为党组织工作的重点，从实际出发，整合各类资源优势，精心设计活动载体，不断改进党的工作方式和活动方式。将基层党务工作方式同“小型、业余、灵活、多样”的活动方式相结合，增强了党建工作的有效性和吸引力。将精神文明建设与企业生产经营工作相结合，围绕企业发展目标，以“争先创优”活动为载体，树立典型，进一步开创工作新局面，达到提高员工在生产经营中干事创业的事业心、责任感与工作积极性、主动性，达到提升员工整体素质，促进企业生产经营平稳有序推进的目的，为企业发展提供了强大的精神动力。
第四，围绕企业中心工作抓好党建工作的另一项任务，是要不断加强国有企业人才队伍建设和培养。一方面是要建立与现代化企业制度要求相适应的选人用人机制，做好人员选拔任用和管理监督工作，将党管干部落实到具体工作中。另一方面是要制定企业人才建设规划，建立健全以品德、知识、能力和业绩为导向的考核评价体系和选用标准，及时发现和大胆使用政治上靠得住，工作上有建树，作风上
5 过得硬的优秀人才，加大对关键岗位、优秀人才的薪酬激励力度。此外，作为国有企业基层党组织，要围绕中心工作抓好党建，还必须抓好与企业健康发展息息相关的企业党风和反腐倡廉工作、企业文化建设、和企业民主管理等多个方面工作。总之，面对新形势带来的一系列深刻变化，需要我们不断探索，以正确认识好和界定好党组织在企业中的地位和作用，充分发挥党组织在企业生产经营工作中的保证和监督作用。
附 录：
参考文献
1、《中国共产党基层组织建设大全》编写组，2007.5《中国共产党基 层组织建设大全》.北京：党建读物出版社，077-129
2、邹徐文，2007.10，《和谐社会新论》.南京：江苏人民出版社，352-361
3、黄奇凡，2005.7（2008.1修订），《基层党委工作》.北京：中央 党史出版社，011-110
4、中共上海市委组织部编，2007.1，《基层党建讲坛》.上海：上海 交通大学出版社，003-022
存在问题：
１．思想认识“淡化”。一是重经济，轻党建。部分企业及其主管部门对党的工作重视不够，措施不力。有的企业把抓党建工作与生产经营对立起来，认为“企业生存、职工吃饭等现实问题都解决不了，加强党的建设干什么”。二是重厂长、轻书记。在企业干部配备上，搞
6 “强弱搭配”，甚至视书记岗位为二线，把一些能力弱、素质差的人放到书记岗位上。三是重改革，轻教育。企业在转属、转制或职工“并轨”过程中，注重改革的进程，而轻视职工的思想教育。导致一些党员和职工不能正确对待企业改组改制和用人制度的深化改革。有的党员认为自己一夜之间由“领导阶级的一分子”变成“被抛弃的孩子”，失落感和抱怨抵触情绪较重，从而对党组织失去信心。
２．党组织作用“弱化”。企业党组织的政治核心作用难以体现，难以参与企业重大问题决策，难以参与管理人员的选拔、任用和管理，难以对企业行政领导干部实行有效的监督，出现了“围绕厂长转，书记靠边站”的现象，凡事都由法人代表说了算，党组织成了附庸。厂长和书记的关系由过去的“哥俩”变成了“爷俩”，致使部分企业党组织工作“看厂长脸色行事”。党组织开展工作“一靠惯性，二靠党性，三靠感情，四靠个人影响”，党组织面临“一无权，二无钱，一张嘴巴讨人嫌”的尴尬境地。还有一些党组织面对大量的矛盾，尤其是涉及职工切身利益的一些热点、难点问题，或不闻不问，或束手无策，从而失去了职工群众的信任。
7 ３．党员教育管理工作“退化”。由于我区大多数企业处于停产或半停产状况，这给党员教育管理工作带来许多困难，不仅“三会一课”制度无法坚持，就是民主生活会、民主评议党员、召开党员大会推选党代表等一些重要的党内活动也开展不起来。还有不少党员与企业解除劳动关系后，该转的组织关系本人不愿转，仍留在企业，还有的转出组织关系就放在口袋里，出现了党员“丢失”现象。在这一过程中，经常出现党员教育管理工作的“真空”，造成企业管不好，街道管不了的异常现象。
４．企业党务政工队伍“软化”。一些国有企业在转属、转制时，党群部门机构和人员成为撤并的首选对象，出现了党委书记、纪委书记、工会主席“一肩挑”等身兼多职现象。一些党群部门被撤掉或合并到其它部门，在待遇上也是“政厚党薄”。相当一部分政工党务人员感到自己低人一等，因而不安心党务工作，致使一些能力强、素质好的党务工作者转行，党务部门成了安置老弱病残和富余人员的场所，出现了党务工作者整体素质下降的趋势。
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