交通战备

2020-03-03 23:57:24 来源：范文大全收藏下载本文

浅谈如何做好养护部门交通战备工作

一、交通战备工作的重大意义

交通战备工作是国家整个战备工作的重要组成部分，是关系到国家安危的保障之一，它对保障抢险救灾，促进国民经济建设，方便部队训练，以及保卫边疆斗争和反侵略战争的胜利都具有十分重要的意义。

一、我国交通战备概况

我国目前的国防交通战备，在经过了初步发展和摸索后，已经形成了有中国社会主义特色的新型国防交通战备体系的雏型。在党中央，中央军委的正确领导下，国防交通战备人员坚持以“三个代表”重要思想、科学发展观和军委新时期军事战备方针为指导，紧紧围绕应急应战一体化建设，增强交通战备快速反应能力和综合保障能力，在健立组织机构、完善法规制度、组建保障队伍、开发战备科研、创新国防交通建设等方面做出了积极的探索和实践。从我国目前的交通现状来看，无论从经济还是军事的角度来说，都有不少的弱点和不足：道路少，等级低，布局不合理，通讯设备陈旧，技术落后，交通运输防护能力十分薄弱，平时开展交通战备工作能使这些缺陷得到弥补和改进，以适应国民经济建设和国防建设的需要。抗美援朝战争以后我国在各项抢险救灾和保卫边疆斗争中，交战备工作都发挥了重要作用，特别是应付国内的突发事件。

三、交通战备工作的指导思想、基本原则和主要任务

1、指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻新时期军事战略方针，以军事斗争和应对重大突发事件交通保障需求为牵引，加强交通战备服务、应急、应战一体化建设，不断提高交通领域国防动员能力，为维护国家安全、实现打赢目标提供有力保障。

2、基本原则：坚持平战结合，军民结合；坚持统筹规划，协调发展；坚持需求牵引，突出重点；坚持平时服务、及时应急、战时应战相结合的原则，促进交通战备建设与国家交通事业的同步发展。

3、主要任务：加强重点地区、重点方向急需的交通战备基础设施建设，构建完备的国防交通网路体系；加强交通专业保障力量建设，建立高效的平战转换机制，全面提高交通战备快速反应、快速动员、快速投送、快速抢修能力。

四、如何做好养护部门交通战略工作

表面上，交通战备工作看起来是一项非常清闲的工作，有人甚至戏称就是休闲喝茶，但交通战备工作的重要性却决定了交通战备工作是一项非常复杂的系统工程，其对人员配备、职业技能、政治素养均有着非常高的要求。作为和平时期交通战备工作机构可以立即起到连接军队与地方政府、军队与人民群众、地方运输企业、通讯企业等部门的沟通联系作用，而这种沟通联系在战争期间的作用就可想而知了。因此建立健全交通战备机构，充实必要的工作人员和解决工作经费便有着重大的战略意义。

战争的天平从来都是倾向于有准备的一方。我们的交通战备工作除了要制定详细的交通战备应急预案以外，更重要的是能否真正地将交通战备工作落到实处，避免纸上谈兵，以保证在突发情况下总是能临危不乱，处于不败之地。笔者认为，在养护机制运行改革的今天，我们的交通战备工作也应该有所改革，以便更好地适应形势的变化。

以下是笔者对养护管理部门交通战备工作的一点构想，希望能够对大家起到一点借鉴的作用：

1、结合我段养护机制运行改革的实际，及时调整交通战备的管理方式，完善各项制度建设，建立高素质的战备队伍，及时应对各类突发事件的发生。

（1）建立新的管理模式。根据养护体制改革的要求，我段已经对现行的公路养护机制进行了改革，成立了养护公司，并将段所属设备划拨给了养护公司经营。笔者认为，在段所有机械设备划拨给养护公司的基础上，能否可以考虑在养护公司成立交通战备领导小组，隶属于段战备办公室，以便于更好的进行机械的配置，实现资源的有效利用。而各道班则成立统一的战备领导小组，养护公司的战备小组来指导各道班的交通战备工作。

（2）努力提高职工在新时期、新情况下的交通战备意识，增强职工的国防观念。

组织职工学习交通保障知识，重点学习《国防法》、《国防教育法》、《人民防空法》、《国防交通培训》、《新形式下交通战备工作正规化建设意见》等法律法规，熟悉交通保障基本要领，精通本职业务。交通战备干部要从遵守纪律做起，从改变精神面貌做起，从增强团结做起，从小事做起，转变工作作风，做到谋事、干事、成事，努力提高自身素质和工作能力，提高交通战备的法律意识，明确交通战备的任务和目的、权利和义务，牢固树立交通战备职工国防观念，完善军地一体化保障系统，促进各项工作的落实。

2、积极开展交通战备“双向优质服务”活动，提高国防交通保障能力，适应社会主义市场经济的军事斗争交通保障准备的客观要求。

（1）搞好保障队伍的调整工作，重点搞好工程保障队伍、运输保障队伍编队人员的调整充实。

（2）按照《交通战备干部训练和考核大纲》和《交通战备训练工作指导意见》进一步加强交通保障队伍建设。

3、坚持平战结合的原则，积极进行战备演练，建立平战兼容的运行机制。

根据应急交通保障需要，结合运输生产、工程施工、抢险救灾和军事行动保障，组织保障队伍开展抢修、抢建和抢运训练，以增加保障队伍整体素质和保障技能，提高快速反应能力和综合保障能力，不断适应军事斗争交通保障的需要。

4、搞好公路大、中修任务和超限运输政治工作，确保公路的畅通和安全。

根据我段实际情况，先后建立了《水毁、雪阻、沙阻抢修等应急状况24小时值班制度》、《交通战备应急处治制度》、《战备报告制度》等规章制度。同时结合国家七部委“治超”文件精神，制度了《超限运输管理重大突出事件处治办法》、《路政执法人员纪律管理补充规定》、《路政执法人员“五不准”》等规章制度，使交通战备工作按照战备规章制度、工作职责和工作程序各施其职、有序开展，其真正做到了上下级之间和部门与行业之间的密切配合，确保了应急状态下的道路畅通。

5、增加战备器械的投入和有效管理

（1）增加战备器械的投入，如清雪车、清障车、综合养护车的购置。（2）加强机械设备的管理，随时检查机械、设备等是否处于完好状态，要经常训练提高有关人员操作使用战备器材的熟练程度，保证生产设备的完好。

（3）适当调整储备物资的品种和数量，所有储备物资都应满足随时投入应急抢修任务的需要。

国防交通，是为了加强国防交通建设，保障战时和特殊情况下国防交通顺畅。由此可见，国防交通战备，是我国战备体系中，起着枢纽作用的重要一环。我们要积极贯彻交通战备要求，以强烈的的使命感、责任感、紧迫感，以积极上进的精神状态，抓好交通战备工作。