各位代表
2020-03-03 14:16:10 来源：范文大全收藏下载本文
各位代表，同志们：
我受集团三届一次职代会的委托，向大会作民主管理的工作报告，请予审议。
2011年民主管理工作回顾
2011年，是集团发展史上极不平凡的一年。我们克服外部市场环境带来的巨大挑战，实现了企业健康持续和谐发展。全集团进一步加强民主管理工作，卓有成效地促进了企业各项工作的扎实推进。
（一）大力开展创先争优活动，夯实了民主管理的思想基础。在过去的一年里，集团各单位大力开展党工共建创先争优活动，针对工作中存在的薄弱环节，明确推动工作的重点领域，研究制定相应的对策措施，推动了重难点工作取得突破，以创先争优活动推动企业工作，以企业工作促进创先争优活动。各级党组织进一步加强对职工民主管理工作的领导，保证了党的“依靠”方针的有效落实；行政不断完善职工民主管理的实施措施，提高了企业整体管理的实际效果；工会进一步加强对职工民主管理的协调，为民主管理营造了良好的氛围，使民主管理在促进企业发展中发挥了积极的作用。
（二）强化职代会和厂务公开制度，畅通了职工民主管理渠道。各单位高度重视职代会和厂务公开工作。四月底之前，全集团197个单位都按时召开了职代会或职工民主管理大会，职代会职权得到有效落实。三级职代会共测评局职领导干部12名，处职领导干部93名，科级领导干部958名，征集提案1878条。三级职代会召开率、提案落实率均保持在100%。集团职代会闭会期间，召开团（组）长联席会议，审议通过了《中铁隧道集团员工奖惩办法》和《中铁隧道集团员工内退管理办法》，保障了职代会闭会期间职权的落实。各单位不断加大厂务公开力度，对职工群众普遍关心的企业重大事项及时进行了公开，进一步保证了广大职工的知情权、参与权和监督权。集团设立董事会的单位工会主席、副主席分别以职工董事、监事的身份进入了董事会、监事会，依法代表职工参与源头管理，代表广大职工行使职权。
（三）广泛开展劳动竞赛，发挥了职工主力军作用。各单位紧紧围绕施工生产的重点、难点，积极发动职工，因地制宜开展了以“六比六创”、“二次创业”为主要内容的劳动竞赛。将劳动竞赛与“挖潜增效”、安全生产、工程“创优”、“素质提升”、“信誉评价”、“三工”建设、创建平安、和谐、文明工地紧密结合，较好的把劳动竞赛融入项目管理的全过程，使劳动竞赛在加强企业管理、促进项目履约、提高经济效益、赢得社会信誉、搞好二次经营中发挥了重要作用。集团公司荣获河南省职工建功“十一五”技术创新竞赛组织工作先进集体称号。
（四）扎实推进群众性安全生产活动，为集团安全生产做出了积极努力。各单位把群众性安全生产活动纳入企业集体合同，用法律的形式督促活动的顺利开展。去年3月，中国中铁工会组织群安工作研讨班学员100多人，赴集团公司京石客专石家庄隧道项目部观摩学习。去年6月，集团公司工会联合安质处组织了13个检查调研组，由集团公司领导带队，分别抽调各子分公司的工会指导员参加，在全集团110多个项目对群安员工作开展了地毯式检查调研活动。截至目前，全集团共聘用群众安全生产监督2621名，其中职工1626名，协作队伍（劳务工）995名，分部在全集团242个工程项目、1356个班组（工序、工点），累计发现和排除安全隐患13109处、重大安全隐患55处，累计提出并被采纳合理化建议3091条。年内，所属各子分公司结合各自实际和维稳等工作，分别以不同形式召开了群众性安全生产活动推进会。集团公司荣获全国“安康杯”竞赛优胜单位称号。
（五）着力搞好“三不让”、“送温暖”工作，维护了企业稳定。集团各单位进一步加大“三不让”、“送温暖”工作力度，2011年，全集团75名局、处级领导干部参加了“双节”送温暖慰问活动。全集团共使用“三不让”资金248.58万元，慰问伤病、困难、离退休职工、劳模先进人物和一线职工（含农民工）7141人，对764人（户）特困、困难、单亲困难女职工和生病职工进行了补助，体现了企业对困难职工的关心和爱护，维护了企业和职工队伍的和谐稳定。年内职工互助合作保险对43名职工进行了补偿，补偿金额共计53.41万元。全集团“金秋助学”共资助困难职工子女70 人，发放助学款14.53万元。
（六）不断深化“创争”活动，提升了员工队伍的整体素质。年内各级工会紧密结合生产所需，共举办各类培训班2508期，培训员工79051人次；集团承办了河南省职工技能大赛中的隧道工、测量工比赛，53名选手参加了比赛，并取得了优异成绩。在“创争”活动中,集团公司涌现出了一大批先进集体和个人: 6个项目荣获省级“工人先锋号”称号, 1个单位荣获“铁路工人先锋号”称号，6个单位荣获铁道部“火车头奖杯”称号；1名同志荣获全国“五一”劳动奖章称号，5名同志荣获省级“五一”劳动奖章称号, 10名同志荣获铁道部“火车头”奖章称号。去年4- 5月，集团工会组织了2008年以来获得省部级以上的劳动模范、五一劳动奖章、第一届金牌员工获得者共70人，分三批到云南进行为期一周的昆明—大理—丽江观光疗养活动。集团公司工会还开展“二次创业杯”劳动者风采征文比赛活动和编写集团公司劳模诗集工作。通过典型引路，达到弘扬劳模精神，引领广大职工争当劳模、先进的良好氛围。
（七）进一步加大“三工”建设力度，保证了一线员工生活质量。各单位把“工地文化、工地生活、工地职工之家”建设提高到建企业、建队伍、建市场，促进企业又好又快发展的高度去认识和把握，全年投入资金2241.2万元，为一线员工创造了方便的工作和生活条件，配置了完善的生活设施和文化活动设施，开展了广大员工喜闻乐见、健康向上的文体活动。集团公司工会、体协举办了集团洛阳地区元旦长走、长跑活动，春节烟花晚会，举办了普通人群体育锻炼标准测试员培训班和“颂歌献给党”歌唱大赛。开展了员工健身活动月活动和第三届员工美术、书法、摄影展。去年11月，举办了第四届员工羽毛球比赛，14个单位一百余名队员参加了比赛。各单位因地制宜，普遍开展了庆祝元旦、春节、三
八、五一和建党九十周年系列活动，进一步活跃了员工生活。
（八）持之以恒加强自身建设，提高了工会整体工作水平。各级工会作为企业民主管理的协调机构，高度重视自身建设，坚持按时召开全委会、办公例会；坚持层层签订工会工作责任状；坚持工会主席季度报告工作制度；坚持季度下发工作要点。集团工会召开了女工全委会和财务工作会议；举办了工会干部暨职工代表培训班、工会劳保保护监督检查员培训班、女工干部培训班等，共培训专兼职工会干部198人次。集团公司工会荣获“河南省工运研究先进单位”称号。工会女工委荣获“河南省女职工工作先进集体”称号；工会信息和财务工作再次被中国中铁工会评为“特等奖”。 2011年，全集团的民主管理工作在各级党组织的正确领导、行政的大力支持和各方面的密切配合下，呈现出蓬勃开展、不断创新提高的良好局面。但是，工作中还存在不足之处：一是对落实党的“依靠”方针中出现的新情况、新问题研究的不够，个别单位的职代会质量有待进一步提高；二是对在协作队伍中如何加强民主管理缺乏研讨；三是有的单位对职代会机构建设缺乏力度，对职工董事、监事和职工代表的培训不够。这些不足，要引起我们的高度重视，采取措施，切实加以解决。2012年是实施集团“十二五”发展战略规划的承上启下之年，也是我们克服新困难、推动新发展的关键之年，集团民主管理工作的指导思想是：以科学发展观为指导，以落实企业2011-2015年发展战略规划为目标，以生产经营为中心，以促进企业发展与维护职工合法权益相统一为原则，以强化基层民主建设为重点，全面贯彻党的依靠方针，团结动员广大职工，为促进集团持续健康和谐发展而努力奋斗。
2012年民主管理工作的主要任务
（一）强化党的十七届六中全会和集团公司第三次党代会、第三次工代会精神贯彻落实，努力打牢民主管理的思想基础。各单位要牢固树立以人为本的理念，高度重视职工民主管理工作。要定期研究民主管理工作的新情况，及时解决工作中遇到的新问题，为开展民主管理提供强有力的支持和保证。在制定企业发展规划、改革方案、分配办法等涉及广大职工利益的问题时，要广泛听取职工的意见和建议，切实保障广大职工参政议政的权利。各级工会组织要紧紧围绕企业发展，选准服务发展、推动发展的切入点和着力点，履行职责，发挥作用，最大限度地维护好广大职工群众的政治、经济和文化权益，最大限度地激发职工群众的积极性、创造性，在全集团形成真心实意共谋发展、群策群力共克难关、实实在在共享成果的和谐环境。
（二）强化自身建设，不断提升整体工作水平。工会和职代会专门工作委员会是民主管理的日常办事机构和工作机构，有关工作人员要加强学习，提高素质，爱岗敬业，勤奋工作，为进一步提升企业民主管理水平做出新的贡献。各级工会要加强领导班子和干部队伍建设，扎实开展创建好班子活动，精心打造一流的干部队伍。要转变工作作风，坚持重心下移，不断研究新时期民主管理工作面临的新情况、新问题，努力探索新方法、新途径。要进一步加大工会工作责任状的签订和兑现力度，全面推行基层工会主席直选工作，继续坚持工会机关月点评制度、工会主席季度报告工作制度，深化“三争”活动，努力把各级工会建设成组织健全、工作有力、维权到位、职工信赖的“职工之家”，为不断提高全集团职工民主管理工作的质量和水平做出不懈的努力和贡献。
（三）落实党的依靠方针，进一步发挥工人阶级主力军作用。全心全意依靠工人阶级是我们党长期坚持的根本指导方针和重大政治原则。各单位要充分发挥工人阶级主力军作用，全面推动党的全心全意依靠工人阶级指导方针的贯彻落实。继续组织员工广泛开展以“二次创业杯”为主题的劳动竞赛，特别要重视开展重、难点工程的劳动竞赛，为项目优质高效履约、实现好二次创业目标展示更大作为；要将群众安全生产监督员工作真正纳入安全生产管理体系，纳入《集体合同》，纳入各单位安全稽查、安全大检查的重要内容，纳入项目经理和项目班子年度考核指标，纳入安全文明标准工地评比条件，建立健全长效机制。要积极探索群安员的职能向质量管理、维稳管理延伸，进一步发挥群安员作用；要不断研究农民工、架子队、协作队伍工作中遇到的新情况、新问题，制定新措施，总结新经验，继续加大“五同管理”力度，建立健全劳动争议调解机制，促进劳动关系协调，使他们真正与企业同呼吸，共命运，心连心。
（四）加强职代会建设，不断深化厂务公开。职代会是企业民主管理的基本形式，也是协调劳动关系的有效途径。各单位要认真贯彻落实《中铁隧道集团加强工会工作和民主管理的实施意见》，进一步建立和完善职代会制度、评议领导干部制度、平等协商签订集体合同制度，完善票决制度、落实职代会职权，充分发挥好职工代表源头参与、源头维护的作用。各级职代会要进一步重视提案征集处理工作，做好提案收集、整理和落实情况的追踪，继续开展评选表彰提案“三最佳”活动，最大限度地调动广大职工围绕企业管理提合理化建议的积极性。认真做好日常民主管理工作，充分发挥职代会各专委会的检查监督作用，及时开好职代会团（组）长联席会议，进一步加强职代会闭会期间的民主管理。进一步规范职工董事、职工监事的工作程序和机制，充分发挥职工董事、职工监事的源头参与作用。要认真贯彻上级关于厂务公开的要求，坚持对企业重大决策、生产经营发展规划、涉及职工切身利益的重大事项、领导干部任免等重要问题实行公开。要进一步规范公开的内容、程序和方式，明确公开的责任部门和责任人，把厂务公开真正融入企业的各项管理之中。要在进一步规范集团公司、各子分公司两级厂务公开工作的基础上，按照集团公司《工程项目部厂务公开实施细则》的要求，重点抓好项目社会资源选用、物资材料采购、工资奖金分配等方面的厂务公开，保证一线职工的知情权和监督权得到落实。
（五）保障员工合法权益，切实关心困难职工群体。各单位要高度重视平等协商签订集体合同工作，把职工关心的企业发展目标、劳动关系、福利待遇方面的热点、难点问题作为平等协商、签订集体合同的重点，增强其针对性和实效性，并抓好动态管理，推进平等协商签订集体合同工作的深入开展；进一步强化劳动争议调解工作，发挥各级劳动争议调解委员会的作用，及时做好预防和调处工作，努力把矛盾化解在基层，解决在萌芽，确保员工的利益和企业的稳定发展；健全完善以“三不让”承诺为基本形式的员工生活补充保障长效机制，继续坚持“冬送温暖，夏送清凉，一年四季送关怀”活动，确保“三不让”承诺的制度化、规范化、经常化；要进一步贴近广大职工群众的生活实际，围绕职工群众关心的热点、难点和疑点问题，加大人文关怀和心理疏导，认真做好解疑释惑、化解矛盾、理顺情绪、凝聚人心的工作。
（六）
（七）维护好女职工合法权益，充分发挥女职工“半边天”作用。女职工工作是企业发展不可或缺的组成部分。由于企业长期流动施工的特殊性质，我集团女职工在家是顶梁柱，在单位是半边天，承担着比其它行业女工更重的担子，承担着比男职工更大的社会、工作和心理压力。我们要充分认识女工工作的重要性、特殊性，支持各级女工委实施好“女职工建功立业工程”，彰显女职工风采；实施好“女职工素质提升工程”，增强女职工工作技能；实施好“女职工爱心帮扶工程”，竭力为女职工排忧解难。要继续签订好女职工特殊权益保护专项合同，维护好女职工的特殊权益，激发、保护女职工的劳动热情和创造活力。
（八）搞好“三工”建设，不断提高员工生活质量。“三工”建设是维护企业广大员工权益的有效措施。各项目要继续加大投入，建好、配齐能满足员工物质文化生活需要的设施设备。要发扬光大我们成功的做法和经验，继续坚持“三同时”、“三纳入”，“三结合”。“三同时”即：在策划整体项目的同时，策划“三工”建设；在购买项目用品的同时，购买“三工”建设用品；在研究项目工作的同时，研究“三工”建设工作。“三纳入”即：将“三工” 建设纳入项目的整体规划之中，纳入企业文化建设之中，纳入信誉评价活动之中。“三结合”即：将“三工”建设与“红旗项目部创建活动”相结合，与项目标准化建设相结合，与项目工会达标活动相结合。要大力开展丰富多彩的群众性文化体育活动，通过活动的开展，丰富员工的业余生活，满足广大员工锻炼身体、愉悦精神的需求，增进员工的身心健康。
各位代表、同志们：2012年的任务十分繁重而艰巨，我们的责任特别神圣而重大。我们一定要认真学习和实践科学发展观，深入贯彻党的依靠方针，加大民主管理工作力度，凝智聚力促发展，为全面完成2012年的各项任务做出新的更大的贡献！
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