各位代表
2020-03-03 15:58:28 来源：范文大全收藏下载本文
各位代表：
现在，我代表县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席代表提出意见。
一、2009年工作回顾
2009年，孝昌县人民检察院在孝昌县委和上级检察机关的正确领导下，在县人大及其常委会的监督和县政府、县政协的大力支持下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，按照“加大工作力度，提高执法水平和办案质量”的总体要求，全面贯彻落实省、市检察院的工作部署，深入开展学习实践科学发展观活动，认真履行各项检察职能，不断加大查办和预防职务犯罪工作力度，认真贯彻宽严相济的刑事司法政策，强化诉讼监督，加强执法公信力建设，着力提高队伍素质，推动了我院各项检察工作持续、健康、协调发展。
（一）坚持惩治职务犯罪与加强预防工作相结合，推动廉洁从政
深入推进查办职务犯罪工作平稳健康发展，把查办与民生相关行业和领域的职务犯罪摆在重要位置。着力在加大工作力度、提高办案能力、保证案件质量上下功夫，查办职务犯罪工作呈现良好发展态势，建立了自侦一体、横向结合，互相协作的检察工作一体化机制。全年共受理贪污贿赂案件线索9件9人,立案侦查5件6人。其中大案3件4人，副科级干部犯罪案件1件1人，立案侦查案件中贪污案件3件4人,受贿案件1件1人，挪用公款案件1件1人。初查渎职侵权案件线索3件，初查后立案侦查2件2人，同比上升100%。其中玩忽职守案件1件1人，失职致使在押人员脱逃案件1件1人。所立自侦案件7件8人已全部侦查终结并提起公诉，法院经开庭审理后全部作出有罪判决，自侦案件起诉率和有罪判决率均达到100%。如去年5月，我院立案侦查的县新华书店财务科长王某贪污、挪用公款69万余元一案，经法院审理认定王某贪污罪、挪用公款罪名成立，分别判处其有期徒刑十年和有期徒刑十三年，合并执行有期徒刑十五年。
突出检察职能做好职务犯罪预防工作。我院采取各种有效措施，配合有关行业和部门加强教育、健全管理、完善监督，探索完善检察机关预防职务犯罪工作机制。到有关单位宣传讲解《预防职务犯罪工作条例》，建立县水务局、县建设局、观音湖管委会三个系统预防联系点；针对办案中相关单位暴露出来的问题，深入剖析，举一反三，积极发出检察建议，督促其建章立制，堵塞漏洞，共向相关单位发出检察建议11份。
（二）坚持打击刑事犯罪与化解矛盾纠纷相结合，促进和谐稳定
坚持立检为公、执法为民，致力于维护社会稳定、保障公平正义、促进社会和谐，为经济社会发展创造良好的法治环境。
依法打击刑事犯罪。坚持把维护稳定作为首要任务，积极参加社会治安综合治理和平安建设，认真履行批捕、起诉职能，全年共受理公安机关移送批捕的刑事案件80件130人，经审查批准逮捕77件127人，不捕2件2人，追捕4人；受理公安机关移送审查起诉的刑事案件86件146人，经审查提起公诉77件131人，移送市检察院起诉2件3人。起诉到法院的案件，已作出有罪判决82件127人。
在刑事检察工作中，我们一是做到坚持“以事实为依据，以法律为准绳”的办案原则，严格执行工作规程和质量标准，严把案件质量关，没有违法办案和错捕错诉情况的发生，批准逮捕准确率和有罪判决率均达到100%；二是对重大、疑难、复杂案件、涉农案件和社会影响较大的案件，加大审查工作力度，严把事实关、证据关、程序关和适用法律关，依法适时介入，引导侦查取证，确保批捕、起诉检察工作质量。共提前介入重特大案件5件6人。如去年5月，我院在获悉公安机关侦破县城区某校发生的一起绑架、杀害小学二年级学生案后，及时提前介入，在固定、完善证据的基础上，及时作出批准逮捕犯罪嫌疑人的决定；三是积极参与检察环节社会治安综合治理，认真贯彻宽严相济的刑事司法政策。我们坚持把严重暴力犯罪作为打击重点，依法从重从快批捕起诉，做到该严则严。对主观恶性小、犯罪情节轻微的未成年人、初犯、偶犯和过失犯罪，贯彻教育、感化、挽救的方针，慎重逮捕和起诉，做到当宽则宽,全年共作出不起诉决定10人。
（三）坚持强化诉讼监督与保障司法权威相结合，维护司法公正 全面履行立案、侦查、审判和刑罚执行活动的法律监督职能，突出监督重点，加大监督力度，增强监督实效。
加强立案监督和侦查监督。共办理立案监督案件8件，其中监督侦查机关立案4件4人，建议行政机关移送案件3件3人，公安机关均已立案侦查，纠正侦查机关错误立案1件1人。对侦查机关在侦查活动中的违法行为发出《纠正违法通知书》3份，已得到改正。继续抓好行政执法与刑事司法衔接工作机制，召开联席会议一次，个案分析会两次，查阅了13个行政执法单位的执法案卷300余宗，建议卫生局、计划生育局等向公安机关移送案件3件3人。
强化刑事诉讼监督。对公安机关移送起诉的刑事案件，经审查后发现有漏罪和漏诉共3起，并进行了纠正，防止了漏罪漏判。在审判活动中，我院对人民法院量刑偏轻、适用缓刑较多及违反法律程序的，口头提出纠正意见5人次，同时对人民法院在认定事实方面及法律适用量刑畸轻的判决依法提出抗诉1件2人，被市检察院采纳。
加强民事行政诉讼监督。共受理人民群众不服人民法院判决和裁定的一审民事行政申诉案件5件，立案3件，息诉2件，办理上级院交办的案件1件，向法院提出再审检察建议1份，法院采纳并改判1件。去年3月，我院与县人民法院会签了《关于在民事行政审判工作和民事行政检察工作中加强监督制约、协调配合的规定》，解决了检、法两家在民事行政审判工作和民事行政检察工作中的协调与配合、监督与制约、文书的送达与查阅、借阅案卷、检察长列席审判委员会等问题，使民事行政检察监督工作更具刚性和可操作性。
加强刑罚执行和监管场所的执法活动监督。严格执行最高人民检察院关于监管场所安全检查的有关规定，全年共开展安全防范检查12次，发现问题17起，向看守所提出书面检察建议13份，保证了看守所的安全和犯罪嫌疑人的合法权利。
（四）坚持执法规范与接受监督相结合，推进执法公信力建设
检察机关执法公信力，是整个社会诚信体系的重要组成部份。核心在于检察机关在执法中对社会的信用以及社会对检察机关的公信度。表现为社会公众对检察机关执法活动、执法效果的认同、信任和期待。一年来，我院主要从以下几个方面狠抓了执法公信力建设：
第一、公开检务，接受监督，使检察机关的执法办案活动始终处于党和人民的监督之中，在接受监督中不断加强和改进。我们一是主动接受人大的监督，贯彻落实省人大常委会《关于加强检察机关法律监督工作的决定》，认真落实《监督法》，坚持重大事项请示报告、汇报工作等制度，强化接受人大监督的自觉性，拓宽接受人大监督的有效途径，主动向县人大常委会报告法律监督工作的情况。二是注重与社会各界的协调配合。一年来，我院先后邀请市、县人大代表、政协委员、县有关部门负责人30余人次到院座谈，召开人民监督员座谈会2场次，向人大代表、政协委员征求意见50余人次，及时摸清社会各界对检察工作的新需求。三是严格执行办案程序、省检察院规范文本、质量考评、执法档案、责任追究、绩效考核等制度，以程序公正保证实体公正，以实体公正赢得社会公信。四是运用情况通报、诉讼当事人及其代理人告知、听证、答复等制度，保障群众的知情权。五是深化人民监督员制度。在第一届人民监督员期满后，我院续聘了第二届共9名人民监督员，并组织他们参加市检察院举办的培训，给他们每人订阅一份《检察日报》和《人民监督员专刊》，为有效监督提供支持。
第二、践行宗旨，保障民生，从解决事关民生的现实问题入手，体察民情，化解民忧， 努力提升工作标准和服务水平。一方面，始终坚持群众问题无小事。一年来，我们积极参与县委书记大接访活动，全面推行信访接待首办责任制、检察长接待日制度。全年共受理来信来访42件，均得到比较满意的答复和妥善处理。另一方面，我院在服务经济发展环境，促进县域经济发展过程中，紧紧围绕县委的中心工作，以服务地方经济建设为第一要务，结合自身检察职能，提出了服务孝昌县经济开发区建设的八条意见，以促进孝昌经济开发区平稳健康发展。积极探索对县里投资较大的民生项目派员进行跟踪预防，努力提高服务经济发展水平。
第三、提高素质、增强能力，确保干警严格、公正、文明、廉洁执法。一是注重加强领导班子建设。认真落实党风廉政建设责任制，完善了重大事项报告、述职述廉、诫勉谈话、民主评议等制度，进一步强化对院领导班子的监督，强化群众对领导干部的监督，增强了领导班子的议事决策能力。二是大力加强检察队伍建设。把学习作为提高干警素质最根本的途径，狠抓干警的政治业务素质教育。认真开展“深入学习实践科学发展观”活动、组织学习《检察官职业道德》，相继派出18名干警到国家检察官学院、省检察院、市委党校、县委党校进行学习和培训。组织全院干警到革命老区井冈山进行革命传统教育，不断提高干警思想认识。针对思想、工作、作风方面的突出问题，认真整改，及时解决。三是加强内部监督。重点抓好制度的落实力度，提高执行力。坚决执行“一案三卡”制度，将事后监督转变为案前预防、案中抽查、案后监督三者并重上来，防止办人情案、关系案，把监督防范工作落实到办案第一线。实行错案追究责任制，努力做到责任分解到位，责任考核到位，责任追究到位。加强检务督查，促进规范化建设。全年共进行检务督察10余次，进一步促进了干警的规范执法。四是深入开展争创活动。我们坚持把人民满意作为衡量工作和评价队伍的标准，深入开展“争创人民满意检察院”、“争当人民满意检察官”、“双创五好”等一系列“争创”活动，通过开展“争创”活动，调动了全体干警的工作积极性，促进了各项工作得到全面发展。一年来，有一个科室和一名干警被省检察院评为先进科室和先进检察官，有6名干警分别被市检察院授予先进检察官和荣立三等功。
通过落实一系列监督管理措施，有力地促进了检察工作的健康发展。一年来，我院执法办案工作无一例涉检上访，办案准确率为100%，保持了检察机关的良好形象和检察队伍的清正廉洁，检察机关执法公信力得到有力提高。
（五）坚持信息化建设和检务保障相结合，确保机关有序运转
加强检察技术工作。检察技术工作以信息化建设为重点，根据省检察院要求，我们投资4万余元，开通了三级机要通道。投资30余万元，对办案区进行改造、升级。我们还注意强化服务，共办理各类技术案件4件，提供技术服务60次，为检察业务的顺利开展，提供了技术保障。
强化后勤综合服务。办文、办会、办事质量有新的提高。检察宣传工作进一步提升，全年有10篇稿件被国家级报刊和平面媒体采用。坚持财务收支两条线制度、政府采购制度，厉行节约，保证经费的合理开支。坚持车辆统一管理制度，提高车辆使用效率。
回顾2009年的检察工作，孝昌县人民检察院各项工作之所以能取得一定成绩，是孝昌县委和市人民检察院正确领导的结果，是县人大及其常委会有力监督的结果，是县政府、县政协及社会各界大力支持的结果。在总结工作的同时，我们也深刻地认识到：检察工作还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：执法观念还需不断更新、执法公信力建设有待进一步加强、队伍整体素质亟待进一步提高、查办职务犯罪大案要案的力度与人民群众的期望还有一定的差距等，需要在2010年的工作中采取措施予以解决。
二、2010年的工作安排 各位代表，2010年是深入学习贯彻党的十七大和十七届四中全会精神、全面完成“十一五”规划的关键之年。我院将按照省、市检察院的部署，紧紧围绕县委的中心工作，充分发挥检察职能，全面开展各项检察业务，为构建和谐孝昌提供有力的司法保障。今年检察工作的主要任务是：全面贯彻党的十七大、十七届四中全会和全国政法工会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法为载体，不断强化法律监督，强化自身监督，强化高素质检察队伍建设，努力把检察工作提高到新水平，为孝昌经济社会又好又快发展提供更加有力的司法保障。落实上述工作思路，必须牢牢把握以下几点：
（一）坚持把保障经济平稳较快发展作为服务孝昌经济社会发展的首要任务。紧紧围绕县委中心工作，进一步调整、完善和落实为经济发展服务的措施，充分发挥打击、预防、监督、保护等职能作用，为加快孝昌经济又好又快发展提供良好的司法保障。
（二）坚持把深入推进三项重点工作作为全面推进检察工作的重要载体。深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法，是党中央在新时期为更好地维护社会和谐稳定作出的重大战略部署。要深刻认识深入推进三项重点工作对检察机关提出的新要求，高度重视检察环节维护社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，切实把三项重点工作摆在突出位置来抓，推动检察工作全面发展进步。
（三）坚持把强化法律监督、强化自身监督、强化高素质检察队伍建设作为加强和改进检察工作的着力点。要始终把强化法律监督、维护公平正义作为根本任务，努力提高法律监督能力，做到敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督；始终把强化自身监督放在与强化法律监督同等重要的位置，确保检察权依法正确行使；始终把检察队伍建设作为战略任务常抓不懈，不断提高检察队伍素质。
（四）坚持把提高执法公信力作为加强公正廉洁执法的关键点。着力解决制约公正廉洁执法的突出问题，切实提高开放、透明、信息化条件下的执法公信力。坚持以党的建设推进队伍建设，积极开展检察教育培训，深入推进执法规范化建设，加快推进检察信息化建设，进一步深化检务公开。
（五）坚持把党的领导和人大监督作为做好检察工作的根本保证。检察机关要增强党的观念，坚决贯彻执行县委的决策和部署，及时向党委、政法委请示报告重大工作部署、重要改革措施，重要工作事项。认真贯彻落实党委、政法委的决定和要求。进一步强化接受人大监督的意识，积极主动向人大及其常委会报告工作，紧紧依靠人大的监督、支持，不断加强和改进检察工作。
各位代表，在新的一年里，我们有决心、有信心在县委和上级检察机关的正确领导下，在县人大及其常委会的有力监督和县政府、县政协的大力支持下，求真务实，开拓进取，更好地履行宪法和法律赋予的职责，不断开创检察工作新局面，以崭新的精神面貌和良好的工作业绩，回报全县人民的关心与厚爱。
谢谢大家！
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