政务公开方案
2020-03-03 11:00:50 来源：范文大全收藏下载本文
三村镇政务公开实施方案
为切实深化政务公开工作，促进依法行政，密切党群干群关系，强化对权力监督制约，预防和治理腐败，促进农村改革、发展和稳定，根据市委办指示精神，在认真执上级命令的基础上，就进一步深化政务公开工作提出如下实施方案。
一、指导思想
要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届五中全会和《全面推进依法行政实施纲要》的精神，以保障人民群众的民主权利、维护人民群众的根本利益为出发点和落脚点，以公正便民、依法行政、勤政廉政为根本要求，提高行政行为的透明度和办事效率，切实加强对行政权力的监督，促进依法行政，更好地为全镇经济发展和社会稳定大局服务。
二、基本原则
1、依法公开原则。政务公开要在依照国家法律、法规、党的政策和本意见的规定实施。
2、客观真实原则。公开的内容要真实可信，公开的结果必须客观公正。
3、全面公开原则。公开内容要按规定要求全面公开。同时，政务公开不仅仅是镇机关的政务公开，还包括镇属事业单位和各行政村的事务公开。
4、注重实效原则。要从实际出发，突出重点，讲究实效，防止形式主义。
5、方便与监督的原则。要方便群众办事，使群众知情，有利于人民群众对镇机关和事业单位及各行政村行使职权的监督。
6、镇村相互衔接原则。村务公开与镇政务公开要相互衔接、相互促进。
三、工作目标和重点
政务公开工作要达到的主要目标是更加方便群众和企业、事业单位办事，办事效率进一步提高，机关作风有明显转变；权力运行的监督制约机制更为科学，有效消除群体越级上访事件；依法行政水平进一步提高，行政行为进一步规范；干部群众民主意识进一步增强，民主决策、民主管理、民主监督制度进一步落实；在民主测评、群众评议中，多数群众对政务公开工作满意或比较满意；政务公开成为一项基本工作制度和干部开展工作的一项基本要求，促使政务公开工作进一步规范化、科学化、法制化。结合我镇的实际，重点公开贯彻落实有关“三农”工作政策、农村社会保障、社会救助、扶贫赈灾、征兵工作、土地征用、筹资筹劳和减轻农民负担、各类涉农财政转移支付资金、专项资金的使用及审计情况，公共突发事件的预报、发生和处置等情况，以及其他群众普遍关心、涉及群众切身利益的事项。对机关内部要重点公开干部廉洁自律情况、机关内部财务收支情况、机关干部交流、考核情况以及其它需要向干部职工公开的重要事项。
四、政务公开的形式和程序
镇政务公开设立“三栏一箱”，即财务公开栏、规费收缴公开栏、事务公开栏和意见箱。各真直属单位和行政村要在职工、群众易见的地方设立固定的公开栏、公开窗进行公开。凡涉及农民群众切身利益、与农村村务密切相关的政务公开内容，除在镇公开栏公开外，并在各村进行公开。同时要因事制宜，采用多种形式，通过会议、文件、告知单、便民手册等有效形式予以公开。
政务公开要按以下程序进行：（1）确定拟公开内容。按照有关规定，镇务公开由党政办拟定详细内容，村务公开由镇三资代理中心和各村拟定详细内容。（2）审查核实。镇务公开将拟公开的内容，由党政办视不同情况提交镇党委、镇人大会议、政府办公会议或政务公开监督小组审查核实，各村村务公开内容，视不同情况提交支部大会、村委会、村财务监督小组、村民代表会议审查核实。（3）实施公布。将经审核后的公开内容，镇机关由党政办负责公布，各村由文书负责公布。（4）征询意见。政务公开后，对群众提出来意见和建议要正确对等认真分析，及时纠正公开中出现的偏差。（5）建立档案。镇党政办和各村文书要把每次公布的材料存档备查，年终和有关材料一起装订成册，归入档案。
五、完善监督制约机制
要进一步完善政务公开的监督机制，严格按制度办事，确保政务公开规范运行。
1、完善人代表的监督制度。镇政府定期向镇人代会及其主席团报告工作。镇当年经济、社会发展目标、财政预决算等，经过人民代表大会审议通过后公开，村级的要经村民代表会议讨论通过后公开。
2、完善重大事项集体讨论决定制度。凡属重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用，在广泛征求意见的基础上，由镇党委、政府集体讨论出决定后公开。属于法律规定应由镇人民代表在会审议决定的重大事项，在镇人民代表大会通过之后再公开。
3、完善预公开制度。镇机关在决定或办理与群众利益密切相关的事项时，实行预公开，在充分听取群众意见，在调整、修改后，再将结果公开。
4、完善政务公开监督小组。镇政务公开监督小组由镇人大、纪委、村党支部、村民委员会、企事业单位等有关方面的人员组成，纪委书记任监督小组组长。各村也要建立相应的村务公开监督小组，政务公开监督小组要切实履行好监督职责。
5、完善专项举报电话和监督信箱。鼓励干部群众积极参与监督，镇政府举报电话号码为2976300，各村也要设立相应举报电话，对群众举报的问题，要及时调查处理。
6、完善舆论监督。党政办和镇广播电视站对镇政务公开工作中好的做法和经验要及时宣传，对消极抵制，弄虚作假等不良现象要予以曝光。
7、完善政务公开责任追究制。对政务公开工作不力、搞形式主义的，要严肃批评，限期整改；对不履行公开义务、弄虚作假、侵犯群众民主权利、损害群众合法权益、造成严重后果的，要追究责任，严肃查处。
8、完善依申请公开制。对只涉及部分人和事的事项，要按照申请的提出、受理、审查和处理等程序，由相关办、站向申请人公开有关事项，如确实不能公开的，也要及时向申请人做好解释说明工作，各村也要做好依申请公开工作。
六、加强组织领导，狠抓工作落实
1、明确分工，加强领导。镇政府已建立由镇长为第一责任人的政务公开领导小组，由党委副书记亲自抓，日常工作由镇党政办公室负责实施。各村及事业单位必须高度重视政务公开这项工作，主要领导要负起总责任，加强领导，明确分工，协调衔接，按照有关规定及时公开，切实把政务公开工作落到实处。
2、积极探索，不断深化。根据形势发展变化和工作新要求，在总结成功做法的基础上，积极探索高效、快捷、便民的政务公开新载体，推进政务公开工作深入开展。探索通过社会公示、论证以及邀请群众旁听政府有关会议等形式，对行政决策的过程和结果予以公开；加快镇政府网站建设，推进电子政务，为群众提供快捷、方便的服务。
3、强化监督，严格考核。镇纪委、镇人大组织人员采取定期检查和不定期检查相结合、明查与暗访相结合的方法，不断加强监督检查力度，以确保各项要求的落实。要把政务公开工作作为各村“双争”目标责任制的一项重要内容，加大考核力度，并将结果与年终工作考评和评比先进挂钩。
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