县政府工作汇报

2020-03-03 11:37:44 来源：范文大全收藏下载本文

县政府工作汇报

各位代表：

现在，我代表县政府向大会作工作报告，请予审议。并请政协委员和列席会议的同志们提出意见。

一、2007年以来工作回顾

2007年以来，县政府在市委、市政府xx县委的正确领导下，在县人大xx县政协的监督支持下，以科学发展观总揽经济社会全局，围绕建设经济强县、和谐清苑，迎难而上，锐意进取，扎实工作，圆满完成了十五届人大一次会议确定的各项任务目标。

五年来，我们坚持加快发展，经济实力大幅增强。2011年，全县地区生产总值预计完成93.1亿元，较2006年增长74.2%,年均递增11.7%；其中一产、二产、三产分别完成21.9亿元、48.2亿元、23亿元，较2006年分别增长46.8%、92.2%、71%，年均分别递增8%、14%、11.3%。全社会固定资产投资完成55.4亿元，较2006年增长145.2%，年均递增19.6%。全部财政收入完成4.9亿元，较2006年增长72.4%，年均递增11.5%。城镇居民人均可支配收入达到17907元，较2006年增长94.9%，年均递增14.3%。农民人均纯收入达到7941元，较2006年增长91.3%，年均递增13.9%。

五年来，我们坚持工业立县，产业结构更趋合理。三次产业比由2006年的27.4：47.8：24.8预计达到2011年的23.5：51.8：24.7。工业主导作用逐步显现，全县规模以上工业企业达到66家，比2006年增加21家，实现利税12.9亿元，比2006年增长437.5%。全县各类民营经济组织达到8211家，占经济总量比重由2006年的56.1%提高到73.9%。加快传统产业上档升级，累计完成技改投资46.3亿元，年均递增22.4%。立中集团建立了院士工作站和全省唯一的航空航天金属材料研发中心，全国家卫委员会燃香产业分会在古城香业集团成立。古城香业集团成为亚洲最大的制香企业，我县被中国日杂用品工业协会命名为“中国香城”。2011年，规划面积15平方公里的清苑经济开发区被批准为省级经济开发区，全市新设立省级开发区揭牌暨项目签约仪式在我县举行，总投资87.7亿元的7个项目与县政府签订框架协议。五年来，全县共引进、建设各类项目413个，总投资138亿元，其中亿元以上项目36个。谋划储备项目503个，总投资1030亿元。尤其是总投资28.1亿元的大唐清苑热电项目的落户，一改我县没有大项目的历史。农业基础地位进一步巩固，粮食生产实现“八连增”，总产达到47.2万吨。狠抓农业结构调整，兆丰缘食品、光辉农产品等一批农业龙头企业不断壮大，南王庄西瓜、大庄麻山药、李庄草莓等一批特色产业基地形成规模。农民专业合作组织迅速发展，全县专业合作组织达到128家，民革中央调研团对我县的做法给予了充分肯定。农业产业化率预计由2006年的44%提高到57.4%。着力发展第三产业，万村千乡市场工程全面推进，城乡商贸流通网络更加健全，消费市场活力明显增强。社会消费品零售总额达到39.5亿元，比2006年增长141.3%，年均递增19.3%。五年来，我们坚持融入市区，城乡面貌显著改善。强力推进城镇面貌“三年大变样”和“三年上水平”，完成了《县城总体规划》、《控制性详细规划》、《新民居规划》等52项规划，累计投入城建资金12.6亿元，新修和改造道路15.9万平米，建筑工程竣工面积104.3万平米，新增绿地23.8万平米，城区面积由6.1平方公里拓展到8.5平方公里，城区常住人口由3万人增加到7.3万人。投资5.5亿元新建了污水处理厂、环保电厂和垃圾转运站。全县关注的县城公园建设进展顺利，县医院扩建工程主体完工，电影院改造等重点工程稳步推进。融资9918万元的城区集中供热工程积极实施。完成了乐凯大街南延工程县域内道路规划设计，并融资1亿元解决建设资金问题。综合整治城容城貌，县城交通秩序、市场秩序和环境卫生明显好转。积极创建森林城市和园林县城，造林绿化2.6万亩、植树350万株。圆满完成京石高铁以及大水系黄花沟和南环堤河疏浚工程的征迁占任务，高标准规划了清苑高铁新区，县域副中心城市建设加快推进。投资3.1亿元，创建文明生态村107个、省级新民居示范村16个。

五年来，我们坚持统筹推进，社会事业全面进步。高度关注民计民生，每年都集中财力实施一批民心工程，公开承诺一批服务事项，倾心尽力解民所需、做民所盼。投资3.5亿元改善中小学办学条件，高考成绩稳居全市第一平台，幼儿教育、成人教育走在全国前列，高标准通过省政府教育督导评估和省教育厅“国家级重点中等职业学校”复检评估。投资4880万元完成冉庄地道战遗址保护三大工程，冉庄地道战遗址被评为国家4a级景区，累计接待游客455.8万人次；哈哈腔被列入国家首批非物质文化遗产，“绣球龙灯”被列入省级非物质文化遗产，“宋祖陵”被批准为第五批省级文物保护单位。深入实施医药卫生体制改革，居民健康档案建档率达到82%，全面推行农村合作医疗，参合率达到95.9%。稳定低生育水平，人口出生率保持在13.4‰以内，符合政策生育率达到90.8%。县五保供养中心投入使用，建成农村互助幸福院80个。城镇医保全面铺开，城乡低保、失业保险、养老保险等均实现扩面提档，做到动态管理下的应保尽保。投资8969万元，建设保障性住房1010套，发放廉租住房补贴66.2万元，完成农村危旧房改建400户，解决了700多户困难家庭的住房问题。积极实施农村饮水安全工程，加快农村水厂建设，解决了6.8万人的饮水安全问题。投资2.3亿元，新改建公路339公里，县城至魏村路、县城至大庄路、何蠡路等一批乡村道路竣工通车，解决了40多万群众的“出行难”问题。投资8411万元，对4872公顷土地实施集中开发整理，新增耕地674.4公倾。大力实施节能减排八项重点工程，坚决淘汰落后产能，对120家高耗能企业停电停产，对30家锌熔炼企业关停取缔。五年来，单位生产总值综合能耗预计下降20.5%，主要污染物减排完成省市下达的任务目标。监察、审计、科技、广播电视、物价、档案、残疾人、人防、外事侨务、妇儿等社会各项事业都取得显著成绩。

五年来，我们坚持综合施治，稳定局面持续巩固。认真办理人大代表建议和政协委员提案，按时办结率、答复函规范化率、走访率达到100%，代表、委员满意率达到99.5%以上。坚持民主、科学、依法决策，全面实行政府常务会议人大代表、政协委员旁听制。加强惩防体系建设，严格执行党风廉政建设责任制，集中开展行政权力公开透明运行、行政许可审批事项办理、“小金库”治理、政府投资类工程项目等综合监督检查，用制度规范行政行为。深入开展严打整治专项行动，打掉各类犯罪团伙121个，抓获犯罪嫌疑人2741人，经济发展环境明显优化。狠抓安全生产不放松，坚决遏制重特大事故发生，烟花爆竹企业全部退出生产领域，全县安全生产形势持续稳定。坚持“两手抓、两手硬、强责任”，端正信访导向，规范信访秩序，认真解决群众反映的问题，保持了社会和谐稳定。

各位代表、同志们！过去的五年，是应对挑战、历经考验的五年，是戮力同心、奋起直追的五年，是提速发展、成果丰硕的五年。我县共获得省级以上表彰奖励173项，其中国家部委奖励39项，4次被评为“全国粮食生产先进县”，被授予“全国农机化示xx县”、“中国西瓜无公害科技创新示xx县”、“全国民政工作先进县”、“全国基本农田保护工作先进单位”等荣誉称号。这些成绩的取得，是县委科学决策、坚强领导的结果，是县人大依法监督、鼎力支持的结果，是县政协民主监督、参政议政的结果，是离退休老同志、各人民团体和社会各界关心指导、热忱帮助的结果，是全县上下团结奋进、苦干实干的结果。在此，我代表县政府向各位代表、各位委员，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向全县工人、农民、知识分子、各级干部和社会各阶层的建设者，以及所有关心支持我县发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

我们也要清醒地看到，当前国际经济形势严峻复杂，不稳定、不确定性因素很多。特别是我县还存在一些不容忽视的困难和问题。一是家底薄，财力弱，欠债多，经济社会发展受到很大制约。二是多数企业规模小、效益低，生产水平落后，抗风险能力差，缺乏立县的大项目、支柱产业。三是安全稳定任务繁重，节能减排面临很大压力。四是个别干部观念陈旧保守，囿权思想、衙门作风仍然存在，吃、拿、卡、要现象还没有杜绝，为企业服务的理念还需增强，发展环境仍需优化。这些问题都需要我们在今后工作中认真加以解决。

同时，我们更要看到，发展机遇千载难逢。京津冀区域经济一体化、环首都经济圈已经上升为国家战略，冀中南地区被列为国家重点开发区域，这对加快产业转移、促进周边地区经济发展必将起到重要作用。市委、市政府将“三星一淀”纳入xx市中心城市规划，将进一步加快推进基础设施、公共交通、生态环境等方面同城化、一体化，并在安排国家、省、市重点项目和土地指标方面进行倾斜。全市经济工作会议明确提出，加快乐凯大街、长城大街南延与我县对接，加快两侧汽车园区、石化园区建设，促进市区南部改造提升。京石高铁即将通车运营，大唐清苑热电等重点项目扎实推进，一批十亿元以上项目签约，更多的投资者想落户我县，这些都为我们对接保定、融入市区、加快发展注入了强大动力。特别是建设经济强县、和谐清苑的战略目标已经形成共识，工业立县理念深入人心，全县政通人和，风清气正，上下同心。更大、更快、更好发展已成为时代和人民赋予我们的主旋律。机不可失，失不再来，唯有抢抓机遇，乘势而上，攻坚克难，奋发有为，才能奏响建设经济强县、和谐清苑的最强音。

二、2012年政府工作的任务目标

今后五年我县经济社会发展的奋斗目标，《“十二五”规划纲要》xx县第十一次党代会已经做出了具体安排。按照县委今后五年工作的战略部署，2012年全县经济社会发展总的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实中央、省、市经济工作会议和省、市、县党代会精神，围绕建设经济强县、和谐清苑，牢牢把握突出抓发展、重点抓项目、持续保稳定、着力惠民生主基调，按照“六个一”总体发展思路，深入解放思想，奋力争先进位，迈出建设全市经济发展强县新步伐，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长12%以上；财政收入增长16%以上，其中地方一般预算收入增长16%以上；固定资产投资增长22%以上；社会消费品零售总额增长17.5%以上；出口总值增长11%以上；城镇居民人均可支配收入增长12%以上；农民人均纯收入增长12%以上；城镇登记失业率控制在4.5%以内；居民消费价格涨幅控制在4%左右；人口自然增长率控制在7.8‰以内；单位生产总值能耗下降4.3%；主要污染物总量减排完成省市下达任务。根据上述指导思想和目标，今年重点抓好七个方面的工作：

（一）强化投资拉动，推进项目建设，蓄足发展后劲

大力实施工业立县战略，咬定项目不放松，总量上抓扩张，结构上抓优化，产业上抓升级，力争实现更大突破。

狠抓重点项目建设。严格落实“一个项目、一个领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的工作推进机制，对大唐清苑热电、宇航模具、兴旺汽配等13个省、市重点项目，倒排工期，挂图作战，加速推进，做到快投产、早见效；对四通合金材料和春戈太阳能光伏玻璃等7个具备开工条件的项目，加强协调，积极运作，确保快落地、早开工；对庞大汽车文化园林广场等17个签约项目，强化服务，领办帮办，尽快完善手续；对燕山石化精细化工产业园等在谈项目，加强沟通联系，做好前期工作，力争取得实质性进展。

精心谋划储备项目。认真研究国家宏观政策和经济走势，瞄向世界500强、国内500强企业，积极引进战略投资者。围绕现有骨干企业规模扩张、围绕传统产业提升壮大、围绕经济开发区功能定位、围绕培育战略性新兴产业，精心谋划、储备一批高科技、高附加值、节能环保，特别是能直接带来税收、增加就业、具有支柱引领作用的项目。重点筛选、助推一批投资额度大、容积率和回报率高的大项目、好项目，加大对上协调力度，争取更多项目挤进省、市重点项目盘子。扎实推进园区建设。继续加大资金投入，高标准推进基础设施建设，提高开发区的承载力和吸引力，加速企业集中、产业聚集、要素整合，成为引领全县经济发展的核心增长极。加快高铁新区建设，积极引进教育科研、金融电子等现代服务业项目，加速人流、物流、商务流聚集，带动闫庄、孙村、臧村、望亭等周边乡村发展，打造新的经济隆起带。积极培育有色金属特色园区，推动何桥、望亭、石桥、臧村有色金属产业整合创新，做优做强。同时，运作申报国家循环经济示xx县，占领传统产业的制高点。

大力破解用地瓶颈。用足用活国家、省、市支持项目用地的相关政策，积极稳妥地推进经济开发区项目建设用地依法征用及前期工作，变“项目等地”为“地等项目”，缩短项目落地时间。深入挖潜，充分利用闲置厂房和砖瓦窑，盘活土地资源。加强土地集约节约利用，最大限度地发挥效益。进一步加强对开发区入驻项目的管理，严格按照投资率、容积率、回报率高低依次供地，对所有已供地项目，严格执行“双向约束”，“限时落地”、“限时投产”，对两年内不开工建设的土地，坚决依法收回。坚持依法依规用地，落实“三个最严格制度”，严肃查处违法违规用地行为，真正把有限的土地用于大项目、好项目。

（二）增强服务理念，转变发展方式，实现提质增效

坚持稳中求进，好字优先，积极推进产业结构调整，转变经济发展方式，促进民营经济加快发展。

调整产业结构。按照xx市对清苑汽车零部件产业园区和石化园区的发展定位，着重发展汽车及零部件、现代装备制造、石油化工等战略支撑产业，增强协同配套和产品研发、技术转化能力；深入开展传统产业升级再创业活动，改造提升有色金属、手拉葫芦、钻井机械、制香等传统特色产业，优化产品结构，提高研发水平，加快转型升级，打造“拳头”产品。培育壮大新型建材、生物制药、电子信息等新兴产业，加快推进产业集聚、裂变扩张，把产品做优、规模做大、实力做强，每个行业至少培育一个产值超十亿元或利税超亿元的“行业巨人”。壮大支柱企业。重点扶持风帆公司、立中集团、古城香业、庞大汽贸等现有骨干企业，建立县级领导分包企业、直接沟通对接机制，进行“一对一”帮扶指导。加快推进四通公司上市融资，积极运作古城香业集团上市融资，不断壮大企业规模。大力支持有条件的企业通过参股、控股、资产收购等多种形式，跨行业、跨所有制兼并重组和资本联合，打造实力超群的“航空母舰”。

创优发展环境。深入推进行政审批制度改革，对重大项目实行专人领办，特事特办、急事先办、一路绿灯。扎实开展“环境提升工程”，制定优化发展环境的硬性措施，打出承诺、暗访、投诉、评价“组合拳”，突出企业对职能部门的评价作用，并据此制定严格的责任追究办法。加大对重点项目和企业周边环境的整治，坚决打击村霸、路霸、市霸和黑恶势力，依法从重从快惩处，决不手软，为项目建设和企业生产经营创造良好环境，让企业安心发展，项目放心落地，吸引更多的投资者来我县创业。

激活民营经济。严格落实加快民营经济发展的各项优惠政策，拓宽民间资本可进领域，有重点地扶持一批发展型、外向型企业，引导民营企业不断上规模、上档次、上水平，逐步形成投资主体多元化的发展格局。深入实施全民创业工程，加快推进创业辅导基地建设，完善中小企业信用担保体系和小额担保体系，对具有发展潜力的中小微企业，出台具体的帮扶措施，促其做大做强，力争每年都有一批民营企业进入规模以上行列，让民营经济主体多起来、活起来、强起来。

（三）发展现代农业，放大品牌效应，促进农民增收

大力实施产业化xx县战略，按照城郊型、都市型农业的要求，坚持“三做一化”，即：做深传统农业，做优特色农业，做活休闲农业，实现农业经济品牌化。千方百计拓展农民增收渠道，实现农业大县向农业强县的转变。

做深传统农业。稳定面积，提高单产，扎实推进白团、魏村、阳城粮食万亩高产创建示范方建设，确保粮食生产实现“九连增”，保持全国粮食生产先进县的地位。积极引进新品种，推广新技术，全程科学管理，提升农产品质量，提高综合生产能力。抓好农产品深加工，延伸产业链条，提高农产品附加值。

做优特色农业。以瓜菜、禽蛋、奶牛等特色农业为重点，推进生产、加工、销售等各个环节标准化，巩固和提高在全市的先进位次。依托农业产业化龙头企业，把专业基地规模做大，特色做优。抓好绿色无公害标准化生产，加快基地认定和产品认证步伐。全面实施“兴社富农”工程，鼓励和支持各类农民专业合作组织健康发展，提高农业产业化经营水平。以农超对接为抓手，积极对接京津保市场，发展无公害绿色生态农产品，以特色吸引客户，以质量占领市场，以效益促进增收。做活休闲农业。充分发挥城郊近县优势，瞄准京津石保等城市人群，精心打造以观光、体验为主的休闲农业。完善配套设施，加强宣传推介，以田园观赏、瓜果采摘、农耕体验、开心农场、农家餐饮、休闲垂钓、温泉健身等为重点，依托我县旅游资源，制定规划，整合资源，多元投资，实现乡村旅游与休闲农业的相互融合、互动发展。实现农业经济品牌化。大力实施农业品牌化战略，主打“地道战”品牌，放大“地道战”品牌效应，使之涵盖粮食、瓜果、蔬菜等农产品的各个领域，以安全、生态、营养、口感、质量为品牌要义，以品牌开拓市场，增强竞争力。加强对“地道战”商标的使用监管，严把质量安全关，建立从农田到餐桌的农产品质量安全监管体系，以质量保证品牌、壮大品牌，使“地道战”商标成为独具清苑特色的农产品知名品牌，力争在全国叫响。

（四）立足多业并举，充分挖掘潜力，提升服务业发展水平

在进一步推进传统服务业的同时，加快现代服务业发展，培植体量，拓宽领域，提高服务业对全县经济的贡献率。

加快发展旅游业。主打红色旅游品牌。积极运作冉庄中国地道博物馆、冀中抗日纪念馆项目。对冉庄地道战精心包装，完善设施，规范秩序，丰富内容，扩大功能，将教育观赏、体验娱乐融为一体，把冉庄地道战打造成为国家级红色精品景区，使之成为旅游业的龙头。积极整合旅游资源，完善旅游规划，开发潜在价值，围绕旅游“吃、住、行、游、购、娱”六大要素，合理布局，全力打造精品旅游线路，增加游客在我县的游览时间，吸引更多的游人来我县消费，使旅游业成为强县富民的支柱产业。

精心培植文化产业。深入研究国家出台的推动文化大发展大繁荣的政策，大力争取上级政策支持和项目资金，认真谋划实施一批重点文化项目。争取“宋祖陵”申报为国家级文物保护单位，争取“绣球龙灯”申报为国家级非物质文化遗产。加强对哈哈腔剧种的保护，在人才培养、曲目创新、市场拓展等方面取得突破，使之不断传承、发展和壮大。同时，注重影视拍摄、动漫游戏等新兴业态的培育，打造新的增长点。努力壮大现代物流业。充分发挥我县的交通区位优势，面向xx市场，依托现有物流项目，加快现代物流园区建设，为企业提供安全、高效、快捷的仓储物流配送服务，使服务业与制造业协同发展。以发展农村综合服务社、专业合作社和农民专业协会为重点，完善城乡流通服务体系建设。深入实施万村千乡市场工程，构建连接城乡、连锁配送的现代流通网络。

积极拓宽金融服务业。进一步优化金融生态环境，扩大信贷投放规模。规范融资平台建设，鼓励发展小额贷款公司、村镇银行和担保公司等金融组织，争取工商银行在我县设立分支机构，为县域经济发展做出更大贡献。

（五）突出龙头带动，加快对接步伐，推进同城化、一体化进程大力实施城镇化强县战略，按照“一大三高”的要求，充分发挥县城的龙头作用，进一步提高承载能力，增强辐射功能，对接保定，融入市区，实现与保定的同城化、一体化。

做好基础文章，加快融入市区。以争创省级园林县城为目标，强力推进城镇建设三年上水平23项重点工程，全方位对接保定主城区。坚持以路为先，积极运作，配合做好乐凯大街、长城大街南延工程，尽快实现“多路通保”。继续争跑京石高速拓宽、清苑站口迁址、清苑服务区建设工程，加快实施迎宾街西延、朝阳路南延工程，做好保清路城市化改造和朝阳路南北两口包装。进一步完善县城基础设施，完xx县消防站建设，确保按期投入使用。完成污水处理厂中水回用工程，启动污水处理厂二期建设；对保衡路以东道路进行翻修，实现雨污分流、污水管网全覆盖。依托大唐清苑热电厂，加快实施城区集中供热工程，年内并网发电；依托西气东输，实施天然气对接项目，逐步解决居民和企业用气、用热问题。谋划启动县城第二农副产品市场建设，方便县城居民生活。

做好规划文章，优化整体布局。按照与市区同步发展的原则，坚持高起点、高标准，突出大手笔、前瞻性，进一步深化和完善县城控制性详细规划，严格按照规划建设县城。加大对xx区的改造力度，推进中冉、中冉屯、南四村新民居建设，年内完成建筑面积58.2万平米。加快“工业西进，县城扩张”，着力建设西部新区，立足产业发展和城市建设相融合，依托省级开发区建设，推进交通、供热、供气、供电、供水等配套功能和基础设施向县城西部延伸，拉xx县城发展框架，提升县城的承载和辐射带动能力。

做好管理文章，提升县城品位。牢固树立现代城市经营理念，对迎宾街西延、城区集中供热等重点项目，以及县城主要街口规划的地标性建筑，充分运用政府主导、市场运作模式，吸引更多民间资本参与城市建设、经营和管理。深化县城综合治理，建立长效机制，加大迎宾街、清苑路等主要街道的整治力度，重点治理垃圾乱倒、摊点乱摆、店外经营、马路市场等问题，保持县城亮化、净化、美化，提升县城整体形象。严格按照每百户30平米配套社区服务用房的标准，建设高标准精品社区，提高管理能力和服务水平。

做好统筹文章，实现协调发展。继续大力落实“三农”服务承诺，加快新农村建设，改善农村生产生活条件。力争刘口至闫庄路开工建设，谋划启动魏村至北王力路，切实方便群众出行。实施以白团、魏村、冉庄等3个乡镇11个村为主的小型农田水利重点县项目，完成4万亩农田节水灌溉工程，改善农田灌溉条件。完成小麦深松整地12万亩，改良土壤耕层结构，增强农作物基础生产能力。投资3.88亿元，启动何桥乡、李庄乡等6个乡镇41个村的土地综合整治项目，新增耕地6530亩。

（六）坚持扶优汰劣，狠抓节能减排，推动产业升级

以被省政府列为“双三十”节能减排重点县为契机，变压力为动力，统筹兼顾，疏堵结合，标本兼治，强力推进节能减排，实现低碳绿色发展。严格准入标准。认真执行节能评估和严格审查制度，坚持把节能、环保评估作为新建和改造项目的强制性准入门槛和前置条件，对“两高一资”等不符合准入条件的项目，坚决不予审批，从源头上降低能耗、防止污染。

加强技改创新。坚持依托前沿，瞄准高端，对接院所，坚定不移地走园区之路、整合之路、科技创新之路，提升产品质量和档次，提高科技含量和附加值，实现传统产业上档升级。

实施综合整治。严格落实《节能减排实施方案》，进一步完善节能减排监管机制，强力推进八项重点工程。坚决淘汰落后产能，以有色金属、塑料加工为重点，大力开展环保专项行动，综合运用经济、法律、行政、技术等手段，规范合法，打击违法，取缔非法。严格落实总量控制目标，平衡好每项指标的关系，考虑增量，打足余量，确保完成节能减排各项任务目标。

（七）注重以人为本，着力改善民生，构建和谐社会

把保障和改善民生作为各项工作的落脚点，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的问题。

抓好就业服务援助工作。建立就业再就业援助长效机制，积极开辟公益性就业岗位，着力解决高校毕业生、城镇失业人员、被征地农民、复转军人、零就业家庭等重点群体的就业问题，全年实现城镇新增就业3100人，城镇下岗失业人员再就业700人，就业困难对象再就业300人。实施“阳光工程”，全年培训3400人，实现农村劳动力向非农产业转移9000人。以“清苑建工”劳务输出品牌为重点，进一步强化劳务基地建设，多渠道组织农村富余劳动力有序转移，新增劳务输出1200人。加强残疾人培训就业，培训残疾人500名，安排50名有劳动能力、符合就业条件的残疾人就业。

建立健全社会保障体系。加大扶贫工作力度，深入开展多种形式的帮扶救助，保障困难群体的基本生活。不断扩大社保覆盖范围，认真抓好城镇居民医疗保险，扎实推进新型农村养老保险和城镇居民养老保险，实现全覆盖。加快探索建立失地农民保障机制，健全城乡最低生活保障和五保供养制度，努力实现动态管理下的应保尽保。扎实推进农村互助幸福院建设，逐步解决农村留守、独居老人养老问题。继续对农村危旧房进行改造。完成总投资8969万元的保障性住房主体工程建设，建立廉租房准入和退出机制，解决300户城镇低收入住房困难家庭的住房难问题。

积极发展社会各项事业。坚持教育优先，促进教育均衡发展，稳步推进农村学校布局调整，完成5所标准化学校建设，扎实做好普及高中工作，确保顺利通过省级验收。大力实施名牌战略，培养全市的名校、名师、名校长，特别是清苑中学要发挥引领作用，争创省级名校。深化医药卫生体制改革，突出抓好县乡村医疗卫生机构和乡村医生队伍建设，提高基层公共卫生服务水平。认真落实新农合扩面提标，简化程序，提高效率，参合率达到95%以上。全面推进事业单位分类改革，稳妥推进企业改制。建好农村文化阵地，完成125个新农村书屋建设。稳定低生育水平，提高出生人口素质，全面完成人口和计划生育各项指标。

全力维护社会和谐稳定。加大科技管理、网络管理的力度，不间断地开展各类安全生产隐患排查和专项整治活动，加强对烟花爆竹、危化企业、工程建设、道路交通、人员密集场所等重点行业和重点领域的监管，坚决遏制重特大安全事故发生。扎实开展食品药品安全专项整治行动，确保群众饮食用药安全。开展“六五”普法宣传教育，加大矛盾纠纷排查调处力度，做好社区矫正和安置帮教工作。落实“八三”工作法，坚持“两手抓、两手硬、强责任”，进一步完善信访工作机制，及时化解矛盾隐患，促进社会和谐。加强社会治安综合治理，严厉打击各类刑事犯罪。

今年要重点办好10件民生实事。①完成总投资4990万元的县城公园建设，确保6月份投入使用；②完成总投资3600万元的县医院扩建工程，年内投入使用；③实施总投资2975万元的旅游路改扩建工程，7月底竣工通车；④完成3座农村危桥改造；⑤实施路网“村村通”工程，新改建农村公路60公里；⑥推进农村饮水安全工程，投资1070万元完成3个农村水厂建设；⑦投资650万元完xx县城第三小学综合楼建设，投资1400万元新建、扩建6所中小学；⑧深入开展“阳光行动”，对600名特困残疾人实施救助；⑨设立200万元扶贫济困基金，对困难群众和弱势群体实施有效救助；⑩对全县8万余名65岁以上老年人进行免费体检并落实动态管理。

三、全面加强政府自身建设发展的重任、人民的期盼，给新一届政府工作提出了更高要求，我们将以对党的事业、对全县人民高度负责的精神扎实做好各项工作，全力建设人民满意的政府。

（一）严格依法行政，建设法治型政府。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。推行政务公开和阳光政务，政府常务会议研究涉及重大民生的事项，全部邀请人大代表、政协委员旁听，完善重大事项集体决策、专家论证、公众参与相结合的决策机制。通过各种渠道了解民情、汇聚民智，努力使政府决策更加符合工作实际和群众愿望。进一步规范行政行为，以《公务员基本行为规范》和相关政策法规为重点，完善培训机制，年内对全县机关工作人员轮训一次，提高队伍整体素质，树立政府工作人员的良好形象。

（二）切实真抓实干，建设责任型政府。坚持在其位、谋其政，履其职、尽其责，着眼根本，着眼长远，立足打基础，立足增后劲，不做表面文章，不搞急功近利，经得住群众的评价和历史的检验。建立完善的责任落实体系，深入一线解决问题，掷地有声抓好落实。加大对重点工程、重点项目、重点工作的督查力度，强化行政巡察问效，清理规范行政审批和行政许可事项，严格执行首问负责、限时办结、公开承诺、责任追究制度，简化办事程序，提高工作效率。县政府每季度听取县直部门和乡镇（城区）政府主要负责人工作汇报，并进行总结评比，强力推动工作落实。

（三）加快转变职能，建设服务型政府。在政府机关大力开展标准化建设，建立具体明确的工作质量标准、可持续改进的工作机制、全程可控制的公共管理和公共服务程序，进一步优化政务环境，为企业和群众提供一流的服务。加大跑部进厅力度，加强与上级部门的沟通联系，争取更多的项目和资金落户我县。积极开展政银企对接，年内组织1-2次对接活动，为企业真正解难、真心服务。

（四）推进反腐倡廉，建设廉洁型政府。大力倡导艰苦奋斗、勤俭节约，严格控制“三公”经费支出，坚决反对和防止各种奢侈浪费行为和庸俗作风。扎实推进惩治和预防腐败体系建设，严肃查处违法违纪案件。进一步建立完善人事调动、资金拨付、土地管理等相关制度，加强土地转让、土地变性、工程建设、政府采购等重点领域的监管，确保公开、公平、公正，以反腐倡廉的实效取信于民。

各位代表，人民的期望让我们深知责任重大，清苑的明天使我们倍感使命光荣，让我们在县委的正确领导下，在全县人民的共同努力下，抢抓机遇，激情创业，团结一心，奋力拼搏，为建设经济强县、和谐清苑而不懈努力！