新型农村社区建设调研提纲
2020-03-01 22:45:44 来源：范文大全收藏下载本文
苑庄镇新型农村社区建设汇报材料
苑庄镇位于汶上县城东部，处于汶上、宁阳、兖州三县交界处，总面积74.2平方公里，辖6个社区、32个行政村、55个自然村，5.7万人。去年以来，镇党委、政府坚持把城乡统筹发展新型农村社区建设作为当前和今后一个时期的重点工作，把市级示范点和社区中心村建设作为突破口，始终坚持以群众为主体，实行拆建并举，加快了全镇城乡统筹新型农村社区建设进度。目前，共顺利启动新苑、马庄、尹村3个农村社区建设。
一．社区建设情况
1、苑庄镇新苑社区建设情况。该社区位于镇政府驻地，规划辐射9个行政村、14643人、3626户，原村庄占地3523.3亩，新规划面积894亩，节约土地2630亩。该社区已聘请省城镇规划建筑设计院编制完成社区建设详细规划，各项手续办理齐全。目前，已完成一期工程暨前苑村整村搬迁建设，共拆迁房屋5.6万㎡、426户，腾空土地340亩，已建成10幢五层住宅楼6.7万㎡、3幢二层楼房9100㎡，共计完成7.6万㎡，426户群众喜迁新居。新苑社区服务中心1700㎡、群众文体广场6700㎡于今年4月份投入使用。学校3300㎡正在建设，9月份投入使用。完成新苑大道土建工程规划建设，新修新苑大街9600余㎡，铺设水、电、管网共计5000余米。
2、苑庄镇马庄社区建设情况。该社区位于镇政府驻地西北、环乡路两侧，依托马庄小学规划建设。辐射整合3个行政村、4350人、1118户，原村庄占地1149.9亩，新规划用地267亩，节
- 1策。利用好土地置换增减挂钩政策，统筹安排建、拆、土地复垦等项工作。建筑垃圾及旧村拆除垃圾就地回填，节约土地复垦成本，缩短土地复垦工期，做到早建设、早拆除、早复垦、快置换，力促土地补偿资金早到位，缓解因拆迁补偿、基础设施建设造成的资金压力。同时，用好新农村建设资金捆绑投放政策，把扶持农村发展的水、电、路、气、教育、危房改造等政策，优先用于新型农村社区建设，完善农村社区配套设施。
4、统筹搞好产业规划。利用社区建设节约的土地，编制种植、养殖、招商引资项目等产业发展规划，为全镇未来发展奠定良好地基础。
二． 农民旧房拆迁补偿办法、群众接受程度
拆迁补偿办法总的原则是：坚持公益性原则，一切为了群众，一切依靠群众，维护各方面的合法权益，实行产权调换或货币补偿，对回迁户集中进行住房安置并实行统一物业管理。平房和单体住宅内(指一户一院)的评估补偿，聘请物价局依据房屋的不同结构，同时考虑成新因素，确定拆迁房屋评估价格，然后分户公示，拆迁户统一安置到新苑社区。安置住房一般设计为多层住宅(含水、电等配套设施)和门面房。住宅户型设计为70 m左右、90 m左右、120 m左右三个标准，回迁住宅平均价格660元/m ，各楼层单价为：一楼650元/m，二楼700元/m ，三楼700元/m，四楼650元/m，五楼600元/m，车库、储藏室均500元/m。门面房上下两层均价860元/m。
对于拆迁前符合“一户一宅”标准的回迁户，可自选任意一套户型。拆迁前“一户多宅”、两个男孩以上的，其中有一孩达到18周岁的可加选一套。以上两种情况享受住房补贴政
- 3222单》，经支部书记、群众代表或理财小组成员签字、盖村委会公章后报经管站审核，经镇长同意后拨付现金。资金账目根据有关财务规定，完善手续加盖理财小组公章后交经管站整理入账。严肃资金管理纪律，不准坐收坐支、私设小金库、隐瞒不报、账外账，不准截留、挤占、挪用社区建设资金，镇纪委、经管站、财政所对社区建设资金的使用管理情况每月进行一次监督检查，若有违反者，将依法追究有关责任人的责任，情节严重的移交司法机关处理。
四． 社区基础设施、公共服务设施建设情况
新苑社区按照社区服务中心和社区建设一体规划、同步实施的原则，高标准规划建设了1700㎡的新苑社区服务中心，设置法律咨询、科技推广、家电下乡等11个服务窗口为群众提供零距离、“一站式”服务。文体广场6700㎡，由水系、假山、绿地、喷泉、文体器材场地组成，满足居民娱乐、休闲、健身的需求。同时规划建设小学、幼儿园、道路及其他配套设施，其中学校3300㎡、幼儿园1200㎡正在开工建设，完成新苑大道土建工程规划建设，新修新苑大街9600余㎡，铺设水、电、管网共计5000余米。马庄社区与尹村社区的社区服务设施都在规划建设中。
五． 建设“低碳环保、生态绿色”社区有关项目的可行性 我镇目前正在探索垃圾污水处理的有关方案，德州六顺电器有限公司为新苑社区制定了一个初步的污水处理的方案，我们也在积极地与有关方面的专家探讨相关方面的问题。为体现低碳环保节能的要求，我们在新苑社区内的亮化工程上，所有路灯均使用了节能灯泡。下一步，我们将加大这方面的工作力
- 5投标、监理、质量安全措施落实均完善手续。镇党委、政府在这方面也非常重视，专门抽调由纪委、信访办、镇三建公司人员组成的质量监督组，由镇工会主席刘恩全同志为组长，负责各社区建设的各项手续和质量安全落实情况，确保社区建设的高质量、高标准。
八、社区土地的权属变更情况
在建的新苑、马庄、尹村三个社区的安置区都在三个起步村的土地上，没有土地权属变更的情况，但下一步其他村进入安置区后，镇里原则上按一次性每亩36000元的价格指导各村购买土地，安置区所在村也同意这个价格。土地购买使用后土地归购买村所有，所占的安置区指标等土地置换挂钩项目验收后，再还给安置区所在村。
复垦后的土地制定复垦地产业发展规划。利用前苑、马庄、解放村原村庄复垦的土地，发展特色农业、养殖小区、加工项目，新建种植、养殖、加工基地。
九、存在的问题和建议
一是资金瓶颈。首先是启动资金难筹集。虽然制定了动员群众预交楼房款的激励政策，部分群众缴纳了1—5万元的楼房款，但相对社区建设来说只是杯水车薪。金融部门虽然出台了农村住房贷款政策，但实际操作比较困难。其次是后续资金不足。按照建房合同，一般要分批支付建筑商楼房款，再加上配套设施建设、争取土地置换增减挂钩政策资金需要一定期限，致使建设资金严重不足。再次是债务包袱较重。拆迁补偿平均每户要支付5万元，动员群众拆迁一般要每户支付1万元的奖励资金，再加上搬家费、安置期内租赁费，平均要每户要
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