认真贯彻落实经济责任审计
2020-03-03 00:52:14 来源：范文大全收藏下载本文
认真贯彻落实经济责任审计《规定》
推动经济社会又好又快发展
今年 10月 12日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》(以下简称《规定》)。这是党的建设和社会主义民主法治建设的一件大事，标志着经济责任审计工作进入了新的历史发展时期，各级各部门要认真学习和贯彻落实好《规定》，不断深化经济责任审计，为推动全省经济社会又好又快发展作出新的贡献。
一、充分认识《 规定》颁布施行的重大意义
《规定》的颁布施行，是促进领导干部落实科学发展观，推进经济社会又好又快发展的重要保障。经济责任审计是以促进领导干部推动本地区、本部门、本单位经济社会科学发展为目标，以促使领导干部守法、守纪、守规和尽责为重点，以财政财务收支以及有关经济活动的真实、合法和效益为基础，对领导干部履行经济责任情况进行评价和考核的行为。《规定》的颁布实施，进一步规范和完善了对领导干部经济行为的监督和评价，有利于党委政府和相关部门掌握经济运行的真实情况，制定和实施科学的政策措施；有利于促进领导干部全面落实科学发展观和树立正确的政绩观，按照市场经济规律思考、规划和部署经济工作，依法有效履行职责，推动经济社会科学发展。
《规定》的颁布施行，是加强干部管理监督，推进党的建设科学化的必然要求。经济责任审计是干部管理监督机制的重要组成部分。《规定》的颁布施行，进一步强化了经济责任审计的职责，更加有效地实现了组织监督、纪检监督和审计监督的有机结合，也使党内监督制度更加完善，监督手段更加有力，对领导干部的考核监督和选拔任用更加客观公正，对提高党的执政能力和执政水平，加强党的科学化建设，推进党的建设新的伟大工程具有重要意义。
《规定》的颁布施行，是加强对权力运行的制约和监督，推进社会主义民主法治建设的现实需要。《规定》按照构建惩治和预防腐败体系的要求，对充分发挥经济责任审计制约和监督权力运行的职能作用作了进一步明确和规范，有利于及时发现并查处领导干部以权谋私、失职渎职问题，防止把权力变成谋取私利的工具；有利于促进领导干部审慎对待和正确行使党和人民赋予的权力，提高从政行为的科学性、透明度和有效性，真正做到权为民所用、利为民所谋；有利于健全各项制度，更好地从机制上、源头上预防和治理腐败，推进社会主义民主法治建设。
《规定》的颁布施行，是完善经济责任审计制度，推进中国特色社会主义审计事业科学发展的重要举措。《规定》在科学总结十多年来我国经济责任审计实践经验的基础上，对两个暂行规定作了修改完善，结合党中央、国务院的最新要求和经济责任审计的发展趋势，
在审计对象、审计内容、审计结果运用等方面实现了突破和创新，为经济责任审计提供了更为完善的法制保障，对健全中国特色社会主义审计监督制度，充分发挥审计保障经济社会健康运行的“免疫系统”功能，推动经济责任审计乃至整个审计事业的科学发展具有重要意义。
二、进一步推进经济责任审计深化发展
一要积极稳妥地推进对法定经济责任审计对象的全面覆盖。《规定》对经济责任审计对象的范围和层次进行了扩展和提升，进一步明确地方各级党委和政府、司法机关、中央和地方各级党政工作部门、事业单位和人民团体等单位的主要负责人以及国有和国有控股企业的法定代表人都是经济责任审计的对象，充分体现了经济责任审计是加强干部管理和监督的重要手段，表明了中央抓好干部管理和监督的决心。要认真谋划好今后一段时期的经济责任审计工作，科学制定经济责任审计的中长期规划和年度审计计划，确保审计范围内的主要领导干部在一个任期内至少审计一次，推进对法定审计对象的全面覆盖。要进一步突出重点审计对象，加大对党委、政府主要领导干部，公权力大、公益性强、公众关注度高以及职务行为影响大的党政工作部门主要领导干部，掌管资金量大的政府性投资公司、国有和国有控股金融企业的主要领导人员的经济责任审计力度。 要继续探索推进党政领导干部同步审计，稳步开展对市委书记审计试点，并逐步实现常态化。要坚持任中审计和离任审计相结合，更好地发挥经济责任审计的预防和建设性作用。
二要围绕推动科学发展进一步深化审计内容。经济责任审计的目标就是要促进领导干部推动本地区、本部门、本单位科学发展。要紧紧围绕推动科学发展，按照《规定》界定的党委政府、部门单位主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计的主要内容，有针对性地实施审计，确保审计效果。要在检查领导干部任职期间本地区、本部门、本单位财政收支、财务收支以及有关经济活动真实、合法和效益的基础上，重点关注领导干部及其所在地区、单位贯彻落实科学发展观与党和国家有关经济工作的方针政策，遵守有关经济法律法规，推动经济社会科学发展情况；制定和执行重大经济决策情况；与领导干部履行经济责任有关的管理、决策活动的经济效益、社会效益和环境效益情况；遵守有关廉政规定情况等。同时坚持把查处问题与促进整改、完善制度、加强管理有机结合，充分发挥经济责任审计的“免疫系统”功能。
三要搞好经济责任审计评价和责任界定。审计评价和责任界定是经济责任审计的重要环节和基本职能。要按照《规定》确定的审计评价原则和责任界定标准，建立完善审计评价体系，形成具有较强操作性的基本框架和办法。在经济责任审计中，要根据审计查证和认定的事实，依照法律法规和有关规定、政策，以及责任制考核目标和行业标准等，对领导干部履行经济责任情况进行评价。 对审计发现的问题，要严格按照《规定》关于责任划分的标准，区别不同情况合理界定责任。审计评价和责任界定必须客观公正、实事求是、依据充分、严谨细致。要加强经济责任审计质量控制，确保审计结果真实可靠。
四要充分运用好经济责任审计结果。用好审计成果，是经济责任审计的最终目的，也是经济责任审计工作效果的最终体现。各级党委政府和干部管理监督部门要按照《规定》要求，建立健全经济责任审计情况通报、审计整改、责任追究等制度，逐步推行经济责任审计
结果公告制度，把审计成果纳入重大经济决策、重要人事任免、重大案件处理的程序机制和处置机制中，增强经济责任审计效能。要坚持审用结合，进一步把经济责任审计成果运用与干部选拔任用结合起来，把审计结果报告归入领导干部本人档案，作为考核、任免、奖惩的重要依据，促进完善干部选拔任用机制。要坚持惩防并重，把审计成果运用与促进领导干部廉洁自律、构建惩治和预防腐败体系结合起来，对审计中发现的违法违规问题，在依法作出审计处理的基础上，按照干部管理权限上报党委政府和移交组织人事部门、纪检监察机关，该问责的严肃问责，该追究纪律责任的要给予党纪政纪处分，涉嫌犯罪的及时移送司法机关依法处理，推动党风廉政建设。要坚持标本兼治，把审计成果运用与促进完善制度和体制机制、推进经济社会科学发展结合起来，对经济责任审计发现的问题，加强综合分析，揭示经济运行中的突出矛盾和隐患，深入分析原因，从体制、机制和制度层面上研究解决和预防的措施，推动建立健全相关的长效机制，有效维护经济秩序，保障经济社会健康发展。
三、真正把《 规定》 贯彻落实到位
经济责任审计政策性强、涉及面广、工作要求高。《规定》的颁布施行，扩展了监督范围，提升了监督层次，深化了监督内容，进一步加大了工作任务。 各级党委政府和各有关部门要积极支持配合经济责任审计工作，形成推动《规定》贯彻落实的强大合力。
切实加强组织领导。各级党委政府特别是主要领导要高度重视对经济责任审计工作的组织领导，切实把这项工作摆上重要议事日程，经常听取情况汇报，专题研究部署工作，确保经济责任审计稳步推进。要重视审计部门提出的意见和建议，积极督促整改，并充分利用审计工作成果，提高政府决策的科学性。要大力支持审计部门依法审计和查处违法违纪问题，帮助解决工作中遇到的阻力和困难，为审计部门顺利开展工作创造良好的条件。
完善协调配合机制。进一步建立健全经济责任审计工作领导小组和联席会议制度，各成员单位要增强责任意识，充分发挥职能作用，明确分工，加强配合，形成整体联动机制。要围绕贯彻落实《规定》，制定和完善有关经济责任审计的配套制度，研究修订计划管理和审计结果运用等制度办法，指导和规范全省经济责任审计工作。要按照《规定》要求，切实履行好在计划制定、审计实施、征求意见、成果运用等各个环节的相应职责。要加强经常性联系，监督检查、交流通报经济责任审计工作开展情况，总结推广经济责任审计工作经验，协调解决工作中出现的问题，合力推进经济责任审计工作健康发展。新闻宣传部门要加强对《规定》和经济责任审计工作经验成果的宣传，使社会各界更多地了解、理解并支持经济责任审计，为经济责任审计工作营造良好舆论氛围。
自觉接受审计监督。各级领导干部要把自觉接受经济责任审计作为一项基本义务，正确对待审计，主动配合审计机关的工作，积极整改存在的问题，不断加强内部管理和自我约束。要通过学习贯彻《规定》，进一步增强责任感和使命感，正确行使经济决策权、经济管理权、经济政策执行监督权，守法、守纪、守规、尽责，提高依法行政、科学行政水平，更好地服务于经济社会科学发展。
加强审计队伍建设。各级党委、政府要认真落实《规定》关于经济责任审计专职机构、人员和经费等方面的规定，健全机构，整合资源，落实经费，以适应经济责任审计新形势新任务的需要。审计机关和审计人员要以开展创先争优、建设学习型党组织和学习型机关为抓手，全面提高政治素质、思想素质、业务素质，着力打造政治过硬、业务精通、作风优良、廉洁自律、文明和谐的审计干部队伍，为深入推进我省经济责任审计工作，促进经济社会又好又快发展作出新的贡献。
(本文来源：大众网-大众日报 )
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