的上飞机哦
2020-03-03 19:11:13 来源：范文大全收藏下载本文
北台子村“三项工程”工作汇报材料
永吉街道北台子村地处桦甸市北郊，有7个自然屯，10个村民小组，543户村民，总人口2568人，党员59名。辖区面积12平方公里，有耕地面积292公顷。自农村基层组织建设“三项工程”开展以来，犹如滚滚春潮在广袤的农村大地涌动，农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断提高，农村党员干部带头创业、带领群众致富的劲头似箭，农民群众发展致富的热情空前高涨„„
一、构建“四个体系”，保障“固本强基”
（一）组织保障体系
1、优化农村基层党组织设置形式。为了激发新型经济组织更好地发挥先锋模范作用，我们引导行政村和农民专业合作经济组织联合成立专业党支部，并明确专业党支部归属村党组织领导，发挥其典型示范作用，使合作经济组织的党员永葆先进性。到目前，我们建立了4个联合党支部、10个产业党小组。
2、推进农村党内基层民主建设。尊重党员主体地位，保障党员民主权利，村内重大事项都要通过“民主议事会”、“党群议事会”和“两委联席会议”进行研究，深入推进党务公开、政务公开和村务公开，扩大农村党内基层民主。
3、加强后进村党支部整建工作。和平村党支部制定了三年整建计划和目标，调整了一名支部副书记，加强了支部建设，整建工作取得初步成效。
（二）人才保障体系
1、着重加强村党支部书记队伍建设。一是配强村党支部书记。注重从本村优秀现任村干部、创业致富能手、农民专业合作组织负责人、复员退伍军人、外出务工经商返乡党员中选拔村党组织书记。二是加强村党支部书记管理。深入实施村干部任职承诺和责任追究制，着重抓好村党支部书记围绕年度工作和廉政建设进行承诺，接受党员和村民代表评议的“双诺双评”工作，践诺不力的，坚决予以责任追究和组织调整。
2、不断提高农村基层干部政治和经济待遇。一是政治激励引活力。大力提拔成绩突出、群众公认的村、组干部。认真落实优秀村干部选拔政策，从优秀村级党支部书记、村主任中考录选拔镇公务员，为村干部铺设新的出路，让基层干部有盼头、有奔头、有干头。二是经济激励提活力。进一步优化和改善村级组织的工作环境和活动条件。建立村、组干部补贴正常增长机制，保证合理的经济待遇，村书记的平均补贴达到4,600元，高于全镇农民人均收入。三是培树典型促活力。今年“七一“期间，镇委评选、表彰了一批“五好”党组织、优秀支部书记、优秀党小组长和党务工作者，大力进行宣传，培树爱岗敬业、无私奉献的农村干部先进典型。
3、大力培养村干部后备人才。深入实施“ 1532” 递进培养工程，坚持“三培养”原则，努力改善农村党员干部队伍的年龄、文化和知识结构。我们延伸村干部培养链，探索联合举办“定向式”村、组干部培训班的模式，选送9名有志农村优秀青年和30名村级后备干部到职业技术学校或大专院校进行农村知识技能专业培训，并纳入村干部后备库进行管理，后备干部队伍中35岁以下15人，女后备干部5人，大专文化2人，中专3人，高中4人。这些优秀青年和后备干部已经成为村党支部的骨干力量。
4、加大在优秀青年农民中发展党员力度。注重在 “一村一名大学生”项目学员、外出务工经商人员、农民专业合作组织成员、致富能手、高中毕业生中培养入党积极分子，全镇现有积极分子136人，其中35岁以下的118人，占86.8%；妇女18人，占13.2%；创业型、技能型83人，占61%。同时，我们着力从35岁以下、文化程度较高的积极分子中发展农民党员，改善农村党员队伍的年龄和文化结构。2009年新发展党员31名,其中35岁以下14名。
（三）投入保障体系
1、探索建立村干部报酬待遇正常增长机制。努力推行“基本报酬＋奖励报酬”的村干部薪酬制度，根据各村的实际情况，健全完善村干部百分考核奖励制度，村支部书记工资都达到6,000元以上。2010年村“两委”换届后，我们将采取以下措施提高村干部的报酬待遇：一是按照不低于上年度全镇农村劳动力平均收入水平，重新核定村党组织书记、村委会主任基本报酬，并适当提高其他村干部的基本报酬；二是给村支部书记购买养老保险，保费由镇、村和个人分担；三是对正常离任的村支部书记，根据任职年限给予生活补贴；四是鼓励实行村集体经济创收奖励制度，对发展壮大村集体经济作出突出贡献的村党支部书记、村委会主任，经镇委审计查实后，可按当年村集体收益的一定比例给予奖励，奖励资金从村集体收益中支出。
2、落实各种专项经费。把村支部活动经费、村干部培训经费、优秀干部优秀党员表彰经费和基础建设经费纳入镇年度预算，优先保障。2009年，镇级投入村级组织运转经费60.75万元，比2008年增长7.75万元。
3、深入实施村级组织活动场所建设水平“提升工程”。把村级组织活动场所建设纳入新农村建设规划。今年我们投入236.5万元，其中县委组织部补助5万元，向上争取资金15万元，镇级配套22万元，村级自筹194.5万元，修建了6个村部，总面积1,300多平方米，其中新建村部5个，改建1个；新建6个文化大院，总面积3,700多平方米。2009年，全镇利用村级活动场所，共开展各类文体活动50多场次，有15,000多人次参与；举办各类培训90多场次，培训党员、群众32,00多人次；为群众代理服务300多件，使村级活动场所的作用得到了有效发挥。
（四）制度保障体系
一是建立党建工作例会制度，坚持党建工作月例会制度，定期研究农村基层组织建设工作，制定全镇基层组织建设长远规划和年度计划，对党建工作出现的新情况新问题，做到思想重视、措施得力、处理及时、效果明显。二是实行党建工作目标管理责任制，细化量化党建工作责任目标，与各支部签订了党建目标责任书，形成了抓镇带村的党建工作责任体制。三是落实党委成员联系村制度，建立领导干部联系点制度，党委成员包村，镇干部驻村，把党建工作任务层层分解，责任到人。四是建立党建工作督查机制，对各村党建工作、党委成员和干部包村工作定期不定期的督促检查，促进了党建工作责任制的落实。
二、落实“三项计划”，保证“素质提升”
（一） “项目支书”培养计划
1、帮带拉动。镇委制定了全镇副镇级领导干部与“项目支书”结对帮扶的工作措施，实行领导干部与“项目支书”结成“一对一”帮带对子，定期解决支书创业过程中遇到的困难和问题，帮助支书研究创业项目、协调解决资金、办理项目相关审批手续等，确保支书创业成功。
2、政策推动。镇委制定了一系列扶持政策，优先向村党支部书记提供小额贷款，对有项目的支书提供5-10万元贷款；扶持支部书记建设标准化牧业小区，享受省、市、县已出台的以奖代补优惠政策；落实有关用地政策，凡从事林业资源开发和林产品加工的村党支部书记，可向林业、财政部门申请财政贷款贴息支持。通过扶持，全镇15名村党支部书记有10名支部书记有产业项目，创办的项目共实现产值370多万元，安置农村富余劳动力53人。
3、制度促动。镇委与村党支部书记签订帮带责任书，同时建立村党支部书记创业带富档案，采取一月一调度、半年一总结、一年一验收的方式，对村党支部书记创办项目情况进行跟踪督导，对任期内没有创业项目的村党支部书记，换届时不再提名为下届“两推一选”候选人，从而使村党支部书记变压力为动力，形成了不创业就失业的使命感和紧迫感。
4、典型带动。为充分发挥典型的示范引导作用，我们利用广泛宣传村党支部书记创业带富的典型事迹。目前，全镇相继涌现出10多名优秀村党支部书记创业带富典型。董家堡村党支部书记张云金、万宝村党支部书记张荣福、常兴村党支部书记刘富国带头发展林下药材，河北村党支部书记姜延成、大椅山村党支部书记王志带头发展养殖业，碱水顶村党支部书记刘士忠、庙前堡村党支部书记于杰带头发展运输经营项目，和平村党支部书记陈国才带头发展石材加工项目，小椅山村党支部书记付金才带头发展养鱼项目，利民村党支部书记张彦带头开办农资经销项目。通过对这些典型宣传，营造了激励支书创业的良好氛围。
（二）“项目支书”创业培训计划
为激发村党支部书记的创业热情，我们支持并鼓励村党支部书记参加县委组织部举办的“项目支书”培训班，并组织带领全镇村党支部书记和村干部到省农博会考察取经，请有关农业专家做“创业项目”专题辅导。今年以来，先后组织全镇党支部书记到山东、辽宁、北京等地考察学习，有力地激发了村党支部书记带头创业、带头致富的强烈责任感。同时，我们开办了农民党员业余学校，对村级干部和农民党员进行政策理论、法律法规和实用技术培训，2009年举办各类培训6期，培训村干部和党员300多人次。
（三） “一村一名大学生”培养计划
鼓励优秀农村青年，村干部，通过参加全国统一成人高考到高等院校进行两年全日制大专学历教育。为每个建制村培养1名留得住、用得上、干得好的大学生村干部后备人才。全镇现有“一村一名大学生”16人。
三、抓好“三个项目”，促进“创业带富”
（一）党员创业项目
1、帮助创业党员协调贷款。帮助符合贷款条件的创业党员协调资金，对享受贴息贷款的进行跟踪服务，指导选好经济发展项目。年初，我们和农行分理处协商，准备了50万元党员创业贷款计划，由于我们认真组织各村实施“三加一”担保模式，农民尤其是农村党员的信用程度大大提高，实际为党员提供创业贷款100多万元。
2、制定了创业目标。组织党员围绕“ 86582” 工程带头创业。为了掀起全民创业、共同致富的热潮，镇委、镇政府制订了《全民创业工程实施方案》，启动实施了“ 86582” 工程，即：三年内扶持发展8个骨干项目、培育发展600户种植、养殖大户、创建500个创业示范户、新建8个专业组织、实现劳动力转移2,000人。我们动员和鼓励党员扩大项目规模，带头发展种植业、养殖业、带头发展小修理、小加工、小制造、小经营、小作坊、小餐饮、小服务、小养殖、小牧场、小农场等“十小项目”，带头领办或带办经济实体、经济合作组织。我们要求每个支部都要集中精力抓3～5个党员创业典型，力争每个党小组都有一个党员创业典型。
3、明确了创业主体。我们确定了7个方面的创业主体：一是已经上马和准备上马的重点骨干产业项目的业主；二是养殖业、种植业的投资者；三是申请创建示范户的投资者；四是实现再就业的下岗职工；五是自主择业的退转军人和大中专毕业生；六是领办、带办城乡非公企业和离职创实业的机关领导干部和事业单位工作人员；七是成功招商引资、输转劳动力、开发新就业岗位者。党委重点扶持这7个方面的创业党员。今年，全镇个体工商业户发展到376户，比2008年新增加52户，其中新增党员户23户。
（二）党员带富项目
1、培养党员创业示范户。全力扶持各村创业党员发展致富项目，利用县有关优惠政策，帮助协调小额贷款，在符合土地利用总体规划的前提下，利用闲置土地、闲置厂房、镇村边角地、宅基地内的空地、农村撤并的中小学校舍、荒山、荒滩等场地进行创业。要求每个村至少有3名党员成为创业示范户，每个党员创业示范户带动1户以上农户创业致富。到目前为止，全镇有党员创业示范户53户。
2、建设党员创业示范区。鼓励扶持农村党员依托当地资源优势和特色产业，大力发展规模化农产品加工、园艺特产种植和畜牧养殖等，建设了董家堡村、万宝村林下药材种植示范区、常兴堡村养殖示范区、太平沟李家店党小组秸秆活性炭加工示范区等4个创业示范区，带动周边农民致富。
3、组建党员创业联合体。在农村党员中开展以有能力的党员为主导，上联一个富裕户，下联一个贫困户的“党群致富链”活动，形成“富裕户---党员户---贫困户”的链条模式，党员户在链条中联系富裕户、帮助贫困户确定致富项目，帮助提供致富信息和技术，最终实现“党员联两户，一链富三户”的脱贫致富目的。今年在工商新注册的新型经济合作组织7个，全镇新经济组织发展到14个。
（三）党内帮扶项目
1、加大对贫困党员的帮扶力度。对有劳动能力的贫困党员，实行开发式扶贫，帮助解决致富信息、实用技术、发展资金等问题。对丧失劳动能力的贫困党员，给予救助，同时支持贫困党员赡养人创业致富。
2、实行扶贫包保责任制。继续实行党员领导干部建立农村党建联系点制度和部门包村制度，每名副局级以上领导干部在联系点确定1名贫困党员、每个部门在包保村确定2名贫困党员进行重点帮扶。2009年全镇有45名党员脱贫致富。
通过实施农村基层组织建设“三项工程”，为我镇的经济社会发展提供了坚强的组织保证，全镇各项事业有了新发展：工农业总产值预计可实现8.85亿元，比2008年的7.69亿元增长15%。财政收入预计可实现513万元，比2008年增长20%。农民人均纯收入可实现5,618元，比2008年增长18%。年初，围绕保民生、促增长计划的12件大事，件件都得到了落实。
融融春风吹拂着充满希望的田野，猎猎党旗指引着新农村建设的航程。农村基层组织建设“三项工程”开展以来，犹如滚滚春潮在广袤的洮北农村大地涌动，农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断提高，农村党员干部带头创业、带领群众致富的劲头似箭，农民群众发展致富的热情空前高涨……
固本强基――走好一盘妙棋
为让基层党组织对群众更有吸引力，内部更有凝聚力，整体更有战斗力，洮北区进一步优化农村基层党组织的设置形式，完善村级组织运行模式，推进农村党内基层民主建设，收到了良好效果。
他们在摸清底数的基础上，针对不同情况设置党组织。对党员数量较多且党员作用发挥明显的9个村党支部升格为党总支；对具备组建党组织的41个各类协会和合作社组建了党支部；对19个不具备组建党组织的农民合作社、协会实行了村企联建，进一步提高了党组织的覆盖率，目前组建率达68%。同时连续几年在所有村级班子中开展了“三诺两评一考”活动。目前，通过此项活动的开展，全区共选树了20名连续3年被评为一档村的优秀村党组织书记，对5名经考核排在末位的村干部进行了诫免谈话，对7个经考核排在末位的村级组织负责人进行了免职处理。
在村级党组织换届选举工作中，他们严把村级党组织书记候选人提名关和入口关，鼓励综合素质高和有致富项目的候选人竞选村党组织书记。采取平时考察、组织活动、学习培训等多种途径和措施培养村级干部，目前全区共储备村干部后备人才300名。在投入保障上，他们研究制定了村“两委”负责人社会养老保险制度、制定了《关于加强村党组织书记队伍建设的意见》，区财政和党费一次性向有建设任务的乡镇拨付143.7万元，直接用于补贴村部建设，目前，全区26个无村级组织活动场所村已全部开工建设。还积极探索建立了城乡基层党组织互帮互助机制，建立了首问负责制、两次办结制、服务代理制、服务承诺制等服务民生制度，促进了农村基层党组织服务民生工作的经常化、制度化、规范化。同时全面推行了村干部述职述廉、村干部绩效考核和民主评议制度。乡村党组织每年组织一次群众评议党员、党员评议支部、村党组织评议乡镇党委的民主测评，对岗位目标任务完成情况差、作风差、群众反映差的进行了相应调整和组织处理。一项项有力措施不仅有效提升了农村党建水平，而且不断凝聚基层党组织力量。
素质提升――激活一池春水
在农村基层干部“素质提升工程”中，洮北区创新实施了“项目支书”、“实践培训”、“学历培训”等措施。他们制定出台了《关于在全区农村基层党组织培育“项目支书”的意见》，明确了重点发展的产业方向，种植业主要发展特色品种的规模种植；畜牧业以发展奶牛、育肥牛、生猪等为主；加工业主要围绕本地的农畜产品资源进行精深加工；同时注重发展农产品流通业、劳务产业、服务业等，明确了村党组织书记创业与下岗职工、高校毕业生创业享受同等优惠，优先向村党组织书记提供万元创业小额贷款，优先申请财政贷款贴息等相关扶持政策。
为更大发挥典型带动和引导作用，他们以几个村书记领办创办的项目实体为素材，专门摄制了党建专题片《启示》和科教系列专题片《樱桃谷鸭饲养技术》、《测土配方施肥》、《烟叶生产技术》、《大棚番茄栽培技术》，在“项目支书”专项培训期间播放，同时，还邀请了抓项目方面有经验的老书记，进行现身说法，与大家交流心得，切实增强了培训的针对性和实效性。还依托区党校、工农村、红塔村等6个全区“三项工程”实践学习培训基地，开设了农业产业化经营、农村专业合作组织发展、畜牧业、特色种植业技术等培训课程，截止目前，这6个基地通过现场观摩、集中授课等形式已培训村级干部1600多人次。
为提高“村官”的素质和能力，他们还借助吉林农业大学等高校，坚持每年组织村干部通过参加全国统一成人高考等形式，认真为其选学适合农村实际的农业经济管理、畜牧兽医、动物医学、植物保护等科目，有效提高了村干部的学历水平。3年来，全区共有136名村干部参加了成人高考，考取专科学历的65人，本科学历的6人。目前，全区150个建制村中，有一半以上的村达到了至少有1名大专以上学历的村干部，乡镇党委书记本科以上学历的比例达到了90%以上。
创业带富――造福一方百姓
党组织在基层是否具有战斗力，能否拥有广泛的群众基础，关键在于党员干部能否带领群众致富增收。为让农村基层党组织真正发挥作用，洮北区在全区建立了区党校、金祥乡新华村、东风乡工农村、平台镇红塔村雪寒韭菜协会、林海镇铁岭村笤帚加工厂、平安镇中兴村烤烟协会6个农村党员创业培训基地。并开展了实用技术培训、提供信息咨询、技术指导等活动，进一步提高农村党员引领农村改革发展和新农村建设的能力和水平。
几年来，他们一直以基层党组织和党员干部、创业党员致富能手为主体，建立了一大批经济联合体和各种协会及合作组织。目前，全区农村党员干部领办创办的新型经济合作组织41个，比例达到了70%；有新型经济合作组织的建制村60个，比例达到了40%。通过调查摸底，他们建立健全了农村贫困党员名册，并根据贫困党员的不同情况，采取了行之有效的帮扶措施。对有劳动能力的贫困党员，实行开发式扶贫，帮助解决致富信息、实用技术、发展资金等问题。在区级党员领导干部党建扶贫联系点，广泛开展了基层党组织“结对帮扶”活动。同时，制定了部门包村制度，把各“结对帮扶”部门的工作情况纳入基层党建责任制和领导班子考核体系，建立“结对帮扶”档案，为“结对帮扶”活动向纵深发展营造良好环境。为加大对贫困党员的帮扶力度，该区设立了党内帮扶资金，本着“统一管理、定额投放、限期偿还、滚动使用”的原则，以无息借贷的形式进行了发放。同时，每年都拿出一定数额的留存党费用于慰问老党员和帮扶贫困党员。2009年以来，用于创业帮扶发放10万元，用于慰问老党员和帮扶贫困党员支出5万元。
人人范文网 m.inrrp.com.cn 手机版