中国石化从严管理年活动工作简报第1期
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中国石化从严管理年活动工作简报 二Ｏ一四年第[1]期·总第1期
从严管理年活动领导小组办公室 （企业改革管理部） 编 2014年4月29日
4月29日，集团公司召开从严管理年活动第一次工作例会，会议由股份公司副总裁、企业改革管理部主任江正洪同志主持，从严管理年活动领导小组办公室成员单位负责人及有关人员参加会议。会议交流了从严管理年活动工作进展情况，分析了存在的主要问题，提出了下一步重点工作及相应措施。
一、工作进展情况
（一）总部层面。
从严管理年活动办公室认真组织,积极推进，企业改革管理部作为成员单位，主要开展了以下工作：一是4月4日，江正洪同志通过中国石化报社专访的形式，进一步宣讲了开展从严管理年活动的重要性、总体思路、指导原则、主要内容和工作进度安排。二是印发了《关于报送开展从严管理年活动有关情况的通知》（集团工单企管“2014”9号），要求企业明确分工，落实责任，结合
1 企业实际,制定工作方案。三是建立了总部和企业两个层面的工作联系制度。总部层面，从严管理年活动领导小组办公室成员单位均已明确主要领导、分管领导、牵头处室及负责人，并有专人担任从严管理年活动联络人，以加强日常工作的沟通交流。企业层面，已经反馈从严管理年活动组织机构建立情况的有120家企业（单位），均明确了主要领导、分管领导、牵头处室、配合处室及联络员名单。四是起草了管理诊断和评价的工作意见。围绕规范管理流程、提升制度执行力，明晰各级岗位责任、建立问责机制，查找管理短板等方面开展管理诊断与评价工作，落实从严管理年的主题要求，提升管理水平。
安全监管局印发了《安全监管系统强化从严管理的措施意见》（中国石化安综“2014”3号），方案中明确了完善安全生产问责制度、规范和加强隐患管理、严格建设项目安全监管、按照‚四不两直‛要求开展不定期安全巡视检查、加大直接作业现场安全监管力度、推进承包商安全管理提升、规范事故管理、加强应急管理等八个方面工作。要求各企事业单位切实强化从严管理，以严格的制度、严细的方案、严密的措施，强化安全认识、落实安全责任、筑牢安全基础，推进安全生产管理全面提升。
思想政治工作部（直属党委）制定了从严管理年活动工作计划运行表，同时协调新闻媒体，在石化报、石化电视台、石化新闻网开辟了‚从严管理活动年‛专栏和专题，对总部机关及企业从严管理年活动的启动及开展情况进行了报道；新闻网和官方微博联合举办‚从严管理大家谈‛活动，广大干部员工和网友热烈
2 响应，积极建言献策，调动了干部员工参与从严管理年活动的主动性和积极性。
办公厅在认真学习贯彻党组决定和党组领导讲话的基础上，结合自身工作实际，制定了从严管理年活动方案，确定了‚零容忍、无差错‛的活动主题。通过全厅员工大讨论，提高对从严管理的认识，找出管理的薄弱环节；通过每月开展问题分享活动，主动发现问题，分析问题，整改问题，并和大家分享经验教训；通过制度建设和流程梳理，固化转变作风、从严管理的要求，促进各项工作上水平。
人事部、资本运营部、法律事务部、信息化管理部、财务公司和炼化工程公司等部门（单位）召开了专题会议，学习了集团公司从严管理年视频会议的精神，对部门开展从严管理年活动的指导思想、工作原则、目标任务和实施步骤等进行了周密部署，细化落实了工作措施和工作计划。
（二）企业层面。
各企业认真组织学习《关于深刻吸取‚11〃22‛事故教训、全面开展从严管理年活动的决定》（中国石化党组“2014”48号），120家企业（单位）均成立了以主要领导为组长的领导小组，明确了牵头部门、责任单位，落实了工作分工，按照总部要求制定了符合企业实际的工作方案，突出了从严管理的工作重点，提出了强化管理的具体措施。
其中,胜利油田以‚从严管理‛为主要内容，组织开展观念引导宣讲、主流价值观讲故事等群众性教育活动，并在内部电视、
3 报刊、网站开设‚从严管理大家谈‛专栏，借助手机报、QQ群、微信等新兴媒体引导全员参与互动评论，说问题隐患、讲严峻形势、谈严格管理，凝聚起从严管理、提质增效的思想共识；同时，促进从严管理大讨论进班车、进井站、进岗位、进食堂、进网络，引导基层员工深刻认识到‚严是爱，松是害‛，增强岗位责任心，提高工作执行力，做到‚我的岗位我负责,我在岗位请放心‛。江苏油田制定了《江苏油田从严管理年活动实施意见》，明确了提升四种能力的主要措施,即:通过加强能力锤炼、严格干部监督、加强基层组织建设提升领导能力；通过狠抓‘四风’问题整改、精简检查评比、增强服务意识提升服务能力；通过强化岗位责任制建设、落实分层检查考评、严格责任追究提升执行能力；通过强化基本功训练、强化持证上岗管理、强化培训督导评估提升岗位能力；通过严格安全、环保、质量、设备等专项管理，突出本质安全。镇海炼化完善环保异常快速应急响应机制和常态化巡查机制，持续开展公众开放日活动，并计划全面实施‚碧水蓝天‛专项行动，积极创建无异味工厂；按照‚三位一体‛发展规划，结合智能工厂建设和‚我为制度做诊断‛，优化业务流程，持续完善‚三项制度‛，将‚谁主管业务、谁负责安全‛融入‚三项制度‛，强化责任追究；对重复、共性问题、‚低老坏‛问题用‚5W‛方案查找深层次原因，深入推进表单化检查，运用岗检信息平台，检查制度的可执行力和执行力。燕山石化坚持‚严‛字当头，向从严管理要效益；严问责，向安稳运行要效益；严考核，向严格管控要效益;严要求，向资源优化要效益；严管理，向内部改革要
4 效益；严执行，向作风转变要效益。一季度，通过严细管理实现了扭亏为盈。九江石化组织员工座谈会、大讨论，撰写心得体会，在局域网等媒体开设‚从严管理‛专栏，加大宣传力度，大力营造活动氛围。修订完善两级应急预案，对每个应急点建立‚一事一案‛，建立应急预案评价及完善机制；深入开展危险源、环境因素识别与评价工作；深入推进卓越文化强班组、强科室工作，开展班组长‚地毯式‛培训，实行班组长考核评价机制；以班组劳动纪律、巡检质量、安全规范、台账资料、环境面貌管理等为重点，提升班组基础管理水平。广州石油除贯彻落实总部从严管理年活动中5个方面重点工作外，重点强调安全管理的全覆盖，包括生产经营场所、后勤服务场所，对外承包商、承运商、供应商。此外，结合前期安全管理薄弱环节排查，重点开展安全环保、合资企业、加油IC卡、资金、食品安全和业务外包管理6个领域的重大风险评估和预警，建立严格的问责机制，落实专项风险的管理职责，确保有关风险点可防可控。
总的来看，从严管理年活动在总部和企业两个层面普遍行动起来，进展良好，但活动开展不平衡，有的部门（单位）领导高度重视，结合自身实际制定了切实可行实施方案，明确了主要领导、分管理导、牵头处室、配合处室，相关责任落实到人，按照4个阶段时间节点要求倒排了时间进度，工作措施落实到位；部分部门（单位）重视程度不够，未将从严管理年活动有关要求纳入到年度重点工作，工作进度相对滞后。
二、下一步工作计划
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（一）进一步明确落实方案五大主题内容责任分工。 为进一步抓实抓好从严管理年活动，在《关于深刻吸取‚11•22‛事故教训、全面开展从严管理年活动的决定》（中国石化党组“2014”48号）规定的责任分工基础上，进一步明确落实方案五大主题内容的责任分工。
1.‚突出解决在安全环保上认识不到位、措施不到位问题‛ 主题内容的落实，由安全监管局、能源与环境保护部组织各事业部（专业公司）抓好相关问题梳理分析和督促整改。
2.‚突出解决部分领导干部能力不足、素质不高和作风不实等问题‛主题内容的落实，由人事部组织有关部门和事业部（专业公司）抓好相关问题梳理分析和督促整改。
3.‚突出解决员工队伍责任心和执行力不强问题‛主题内容的落实，由人事部会同安全监管局组织有关部门和事业部（专业公司）抓好相关问题梳理分析和督促整改。
4.‚突出解决基层组织涣散、基础管理薄弱等问题‛主题内容的落实，由企业改革管理部组织抓好基础管理工作,重点落实岗位责任制，思想政治工作部结合党建工作，组织抓好基层建设工作，人事部结合培训计划，组织抓好基本功训练工作。
5.‚突出解决从严管理不落实问题‛主题内容由企业改革管理部、审计局、监察局按照各自职责，会同有关部门和事业部（专业公司）抓好督促检查。
（二）重点工作要求。
1.各部门、各单位严格按照《关于深刻吸取‚11〃22‛事故
6 教训、全面开展从严管理年活动的决定》（中国石化党组“2014”48号）和工作方案第一阶段要求组织好从严管理年活动大讨论，以大讨论为载体，进一步统一思想，提高认识。
2.思想政治工作部（直属党委）组织总部机关各部门制定实施方案和工作计划，并组织好总部机关从严管理年活动各个阶段工作落实，近期重点是组织好总部机关从严管理年活动大讨论。
3.各事业部（专业公司）作为板块开展从严管理年活动的主要组织者、推动者和考核评价者，要进一步提高认识，强化责任，落实措施，近期要抓紧制定详尽的板块实施方案和工作计划，5月15日之前报从严管理年活动领导小组办公室。
4.进一步强化信息沟通。建立各企业向事业部（专业公司）汇报、总部各部门向思想政治工作部（直属党委）汇报、各事业部（专业公司）和思想政治工作部向从严管理年活动领导小组办公室汇报活动开展情况的报告制度。
5.严格工作例会制度。总部每月召开一次从严管理年活动工作例会，从严管理年活动领导小组办公室成员单位参加，原则上至少是办公室组成人员参加。每次工作例会情况向集团公司党组领导汇报。
报：集团公司领导，国资委派驻中石化监事会
发：各企事业单位、股份公司各分（子）公司,总部机关各部门
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