党建工作完成情况及明年工作思路
2020-03-03 16:49:45 来源：范文大全收藏下载本文
突出思想建党和制度治党
推进全面从严治党
****年，在****局党组的正确领导下，我局党委认真贯彻上级精神，坚持思想建党和制度治党有机结合，以扎实有效的举措落实全面从严治党各项要求，为推进**‚三化‛建设和示范区建设，深入实施‚两个率先‛发展战略提供了强有力的思想保障、政治保障和组织保障。现将有关情况总结汇报如下：
一、****年党建主要工作
（一）坚持知行合一，切实抓好“两学一做”学习教育。 1.狠抓‚学‛，强党性。我局党委突出突出抓好三个‚活‛保障学习效果。一是学习形式‚活‛。以中心组学习、集中培训、个人自学等形式班子带头，以上率下学；将月度例会与党员大会 ‚两会合一‛，解决没时间学；开展‚月学习、季讨论‛、‚双百学党章、两学悟感想‛等活动，专题集中学；组织知识竞赛、闭卷答题，以赛推进学；积极利用网络、微信等信息化手段，随时随地学；召开七一表彰大会及学习教育经验交流会，互相交流学。二是学习载体‚活‛。严格‚三会一课‛‚党性分析‛等组织生活，落实学习教育主要载体。邀请市纪委专家到我局开展廉政专题党课，组织到**民族复兴教育基地接受红色教育，局党委班子成员全部到联系点讲党课，请进来，走出去，丰富党课活动载体。内网增设专栏飘窗，制作宣传展板，编发学习简报，用好内外宣传，丰富氛围营造载体。三是支部动作‚活‛。除规定动作做到位之外，各党支部结合各自实际将‚自选动作‛做出彩。‚联学共建‛、‚支部讲堂‛、‚网上学堂‛等形式多样的方式提升了学习效果。
2.严格‚做‛，促发展。我局党委结合实际，明确‚解难题‛和‚做有**特色的‘四讲四有’合格党员‛两项‚做‛的任务清单，多项有力举措推进清单任务完成。一是抓规范、促党建。完善党支部工作手册，明确党支部组织生活会、‚三会一课‛、民主评议党员等支部生活工作程序，提升基层党支部科学化水平。规范工作程序和步骤推进全局**个党支部全部按期换届，开展党组织关系专项排查，完善全局**名党员基础资料台账，确保支部战斗堡垒作用发挥。严肃党员发展工作，严格按照程序做好**名预备党员培养及转正考核工作，积极推进**名入党积极分子培训考察工作，确保党员队伍纯洁性和战斗力。二是转作风，解难题。局将‚四讲四有‛标准具体化作为重要方法，突出问题导向，聚焦问题解决，各单位结合各自实际分别提炼了‚每一天，第一天‛、‚甘于奉献、勇于创新‛、‚我服务 你满意‛等具体化标准，引导全体党员聚焦监管难题精准发力。对内组织全体党员查不足，开良方，促提升。对外针对港航经济发展问题，解难题办实事。加强动态控制，严格行政处罚，针对长期停航船问题打出‚组合拳‛，解决长期停航船舶安全隐患问题。协调港航局凝聚合力，推动**港直立岸壁从事经营问题的解决，解决码头靠泊资质问题；在保障安全前提下实行双向通航，解决**港主航道单向通航导致的船舶待泊时间长、影响港口运营效率问题；主动联系地方政府和港航等责任部门，推进**港建费征稽、欢乐鸭监管等问题，解决部分陆岛运输线路管理不到位、船舶不适运等问题。
（二）坚持责任落实，切实推进全面从严治党
1.落实‚两个责任‛，抓好党风廉政建设。一是层层落实责任。初召开年度党风廉政建设工作会议，明确5大类18项工作任务，细化责任部门和完成时限进行分解落实，强化定期检查与不定期抽查，确保全年各项任务的有力推进、有序完成。局领导班子、单位部门负责人、普通职工层层签订党风廉政建设责任书，层层传导压力、级级落实责任。对10个党支部负责人开展集中廉政约谈，就‚两个责任‛落实提出具体要求，签署约谈提醒书15份，提升各级党组织主体意识和责任意识。二是落实惩防体系。组织开展‚‘四多一严’工作机制内涵学习讨论，深入研讨落实‚四多一严‛工作机制的方法举措，为党风廉政建设工作提供坚实制度保障。评估完善《廉政风险防控手册》，梳理《****局十大廉政风险源》，制定行之有效的针对性举措，未雨绸缪。制定下发《****局党委关于进一步加强党风廉政建设工作的指导意见》，明确党委、纪委、领导班子成员、专兼职纪检监察干部的工作职责，有效落实惩防体系规划。三是教育提醒并重。扎实开展廉政教育月活动，突出家庭助廉作用，丰富教育形式，不断深化廉政教育的广度和深度。突出意识提升与责任落实，及时动员部署开展“**处长抓廉政‚活动，强化督促考核，制定具体工作计划表，确定工作内容，任务分解到人，责任落实到岗。全年共组织100余人次到县市各级廉政教育基地接受教育，以案说法，增强领导干部的廉洁意识。评估近三年来的廉政文化建设，总结特色廉政成果，营造风清气正良好氛围。
2.做好意识形态工作，强化思想引导。一是坚定理想信念。党委班子认真履行意识形态工作主体责任，坚持‚一把手‛带头，切实当好‚第一责任人‛，班子成员各负其责，定期召开党委会、党性分析会研判意识形态领域情况，辨析思想文化领域突出问题，对苗头倾向性问题有针对性进行引导。同时党委班子注重以上率下加强学习，提升思想认识。一年来组织中心组学习15次，党委成员全部到联系点上党课，党委班子带头强化政治理论学习，组织到民族复兴基地开展干部培训，坚持用马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系武装头脑。利用集中培训、专题辅导、理论研讨、三会一课等方式，把学习中国特色社会主义理论体系作为重要政治任务，不断运用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作，引导职工自觉抵触不良思想侵蚀，坚定中国共产党的领导和共产主义理想信念。二是凝聚发展合力。一年来党委成员深入基层调研30余次，召开青年、离退休人员、新录用人员等不同层次座谈会10余次，认真组织职工满意度调查并进行系统分析研究，畅通职工诉求反映渠道，全面了解职工思想动态，突出‚以人为本‛理念，深入研究解决举措，凝聚发展合力。****年我局两次职工满意度调查满意率均维持在96%以上，居****系统前列。
（三）坚持制度执行，做好基层党建各项工作。 1.坚持民主集中制，加强班子建设。一是带头践行民主团结。修订党委工作规则、完善决策工作程序，将‚三重一大‛事项全部纳入党委会议事范畴。一年来我局组织召开党委会24次，‚集体领导、民主决策，个别酝酿、会议决定‛的议事和决策制度，提高了决策的科学性和民主性。坚持集体领导与个人分工负责相结合，9月份班子调整后及时调整班子分工和党建联系点，确保各项决定事项落到实处。严格执行党务公开制度，健全重大决策公示、重大情况通报制度，认真落实谈心谈话制度，积极营造团结和谐的良好氛围。二是大力弘扬优良作风。严格双重组织生活制度,实现由领导干部身份向普通党员身份转变。9月份局党委和各党支部分别组织召开党性分析会，深入查摆问题并制定措施加以解决。专题向**市分管副市长报**工作1次，争取地方政策及资金支持。积极‚走出去‛到河北、江苏、广州等外地以及**相关部门进行学习调研10余次，学习好经验好做法。深入港航企业开展调研30余次，真诚倾听群众呼声，真情关心群众疾苦。
2.坚持制度执行，加强干部管理。一是做好干部选任用。我局严格贯彻落实严格落实《党政领导干部选拔任用条例》、《****局领导班子及领导干部管理办法》要求，认真落实**局干部选任‚五关一防‛工作机制，发挥基层党支部作用，在民主推荐环节增加组织推荐环节，提升选人用人公信度。推行干部选任工作纪实制度，以动议为起点，以下发任职文件为终点，全程纪实记录，确保干部选拔任用工作履职有规矩，问责有依据。****年以差额选任的方式组织副科级干部和副主任科员选任各1次，共选任副科级领导干部**人，副主任科员**人。注重选人用人方向的引导，领导职务和非领导职务向不同层次人群倾斜，建立选任后思想引导机制，确保全局用人良好氛围。二是加强干部日常管理。以提升干部履职能力和综合素质为目标，积极开展干部岗位交流。一年来对**名科级领导干部进行岗位调整，占比37%，选派**人帮扶村挂职，1人****局挂职。坚持和完善干部谈话、诫勉、函询、述职述廉、回避、问责等制度，对提任、重用和调整的**名领导干部均进行任前谈话，强化角色转变和廉洁意识提升。健全干部正常退出机制，对**名主动申请不再担任领导职务的，保留原级别转任同级非领导职务，营造干部能上能下，能进能出的良好氛围。加强干部档案管理，实行干部逢提必查制度，对拟提任进行考察的**名人员进行档案审查，完成全局**名干部‚三龄两历一身份‛信息组织认定。
3.加强宣传和精神文明建设工作。健全应急事件宣传引导机制，选派政治过硬优秀骨干从事宣传工作。充分利用微博、微信等网络阵地，加强新形势下的舆论宣传正面引导。在中韩演习方面，事前制作了演示动画，事中对演习进行了现场直播，事后制作了宣传画册，并在中央电视台、新华社、**新闻联播等媒体进行广泛宣传，实现《人民日报》发稿突破，外发力、集中宣传的轰炸式效应提升了**形象。加大典型培树力度，充分发挥我局王伟同志先进典型示范带动作用，创建**创新团队，以点带面促整体队伍提升，团队中**同志荣获全国优秀共青团员、**代表**系统参加联合国非正式会议。
二、当前面临的形势
十八届六中全会专题研究全面从严治党重大问题，审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（以下简称《准则》）和修订后的《中国共产党党内监督条例》（以下简称《条例》），强调党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。《准则》和《条例》两个文件的修订出台把全面从严治党决策部署变为实际行动，将从严治党的要求进一步落到了实处，为新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督提供了根本遵循。交通运输部杨传堂书记强调要准确把握严肃党内政治生活、加强党内监督的重大意义和总体要求，切实扛起从严治党主体责任、监督责任，当好经济社会发展先行官。**改革发展还在有条不紊开展，如何在当前全面从严治党的新形势下，切实加强党内监督、落实党纪党规各项要求，全面推进‚三化‛建设，是摆在**各级党组织面前的重要任务。当前我局‚**管理现代化示范区‛建设破题起步并逐步进入发展快车道，还存在诸多难题需要破解，如何在创新发展中落实全面从严治党要求，妥善处理党建与业务工作关系，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，切实让党建引领‚示范区‛建设，也是我们需要认真思考解决的问题。我们应该全面落实全会精神，贯彻从严治党的管党治党理念，突出问题导向，规范化、程序化、标准化和科学化解决我局党建中存在的一些突出问题。
（一）管党治党的意识距离从严治党的标准还有一定差距。一是党建主业失之于轻。重业务轻党建现场一定程序存在，党组织负责人党建主业意识需进一步强化，党支部书记抓党建还存在一定‚虚‛、‚空‛、‚飘‛问题。二是落实责任失之于软。党建主体责任落实还不到位，党风廉政建设‚两个责任‛压力传导层层衰减现象一定程度存在，基层党员先锋模范作用发挥还有待进一步加强。对改革政策的解读和执行与干部职工的理解和接受的不对等，干部与职工之间、基层与机关之间思维角度的不对称导致思想意识不一致现象还一定程度存在。
（二）管党治党的制度距离从严治党的标准还有一定差距。一是制度建设不够有力。全局党建制度操作性、规范性还需要进一步加强，党建科学化水平需要进一步提升。加强党的思想建设，强化思想引导力度还需要进一步加大。二是考核落实不够严谨。局党委及各党支部督查考核力度还需要进一步加强，部分党支部党内组织生活不严肃不规范现场一定程度存在，发挥职能部门开展领导干部提醒函询诫勉工作需要进一步加大。
（三）管党治党的队伍距离从严治党的标准还有一定差距。一是作为关键少数的领导干部整体素质距离全面从严治党的要求还存在着差距。干部选拔任用导向性需进一步明确，干部交流锻炼频次需进一步提升，后备干部队伍建设的系统性和工作力度以及年轻干部的培养力度仍需进一步加强。二是专业干部素质距离全面从严治党的要求还存在着差距。组工干部、专兼职纪检监察干部、宣传员等干部作用发挥还需要进一步挖掘，从事党建工作人员专业素质与水平还需要进一步提升。
三、****年主要工作思路
****年，我局党建工作总体思路是：认真学习贯彻党的十九大会议精神，落实习近平新时代社会主义思想，以严格党内政治生活，强化党内监督为主线，以支部科学化建设为抓手，以制度建设和执行为保障，大力加强思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，为全面推进****管理现代化示范区建设提供坚强的政治引领、思想保障和组织基础。
（一）大力加强思想建设。习近平总书记强调‚意识形态工作是党的一项极端重要的工作。‛****的思想建设工作，要围绕安全监管中心工作、围绕**创新发展做好意识形态工作。
1.强化思想引领。把学习宣传贯彻十八届六中全会精神作为理论武装工作的重点任务，分层次组织学习，分阶段开展宣传，切实保障学习效果。突出局党委理论中心组示范作用，以上率下带领全局各级党组织强化干部理论武装。总结‚两学一做‛学习教育阶段性成果，持续抓好学习教育活动开展，将‚两学一做‛学习教育融入党员干部日常教育。多渠道了解职工思想动态，以岗位交流的方式加强换位思考，做好干部职工的思想政治工作。
2.注重宣传引导。树立政治意识、统筹意识、精准意识、创新意识，坚持弘扬创新发展主旋律、突出为民务实创新实效，构建大宣传工作格局。突出智慧交管创新工作室宣传，下大力气培树高层次团队典型，争取有大的典型。集中优势力量，在国家级主流媒体多发声、多亮相，争取有大的新闻。全面评估全局文化成果，打造符合我局实际的文化品牌和文化产品，使得文化引导出大的效果。
3.做好群团工作。发挥工会作用，加强人文关怀，切实为职工办实事办好事，增强全局职工凝聚力与向心力。制定党委层面助推青年成才指导意见，发挥各类骨干人才的辐射带动作用，以团队形式推动年青成长进步。完善组织设置，建立健全机制，加强共青团建设，突出团干部培养和青年人才队伍建设。丰富工作载体，搭建多样平台，做好青年思想引导，激发青年活力。
（二）大力加强组织建设。组织建设是从严治党、强化党内监督的重要载体和保障，我局将从强化党委班子自身建设、加强基层党支部科学化建设、加强党员日常管理入手，切实强化组织建设。
4.强化班子自身建设。 持续学、系统学、深入学，加强学习型班子建设。深入开展调查研究，突出问题导向，研究解决创新发展难题。落实民主集中制，严格执行‚三重一大‛议事决策程序，构建民主畅通议事决策机制。严格执行双重组织生活，带头遵守政治纪律和政治规矩，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实加强班子自身建设，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
5.加强党支部建设。以部局《关于加强直属**系统基层党支部规范化建设的指导意见》为指导，修订完善党建制度体系，加强基层党支部规范化、标准化建设，不断提升基层党建科学化水平。落实市直机关工委‚主题引导、问题导向、工作纪实和检查评估‛的要求，严格组织生活会、民主评议党员、三会一课等基层党支部组织生活，确保基层党组织战斗堡垒作用发挥。
6.加强党员日常管理。加强学习培训、注重实践引导，典型示范带动，切实提升党员意识。高标准控制党员发展、严要求做好党费收缴、重细节严格党组织关系转接、打基础做好党员档案整理，切实加强党员日常管理。加强党务干部后备力量培养和日常培训，加强专兼职党务干部队伍建设，为党务工作开展提供坚实人力资源保障。
（三）大力加强作风建设。十八届六中全会对党内监督工作进行全面部署，对党内监督提出了具体要求和明确标准，我局要严格落实中央要求强化工作机制建设，切实改善工作作风、生活作风，强化党性锻炼。
7.加强党内监督。按照《中国共产党党内监督条例》要求，将强化党内监督作为党的建设重要基础性工程抓好抓实。结合我局实际，构建党委全面监督、纪委专责监督、党工部职能监督、党支部日常监督、党员民主监督的党内监督体系。突出对领导干部和党支部领导班子的监督，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用，确保党组织肌体健康，强化党员党性修养。
8.转变工作作风。强化创新意识，保持饱满的热情和干劲，敢于破难题、敢啃硬骨头，全力推进**管理现代化示范区建设。强化担当意识，敢于攻坚、善于克难，勇于担责，扎实履职尽责。强化宗旨意识，落实‚放、管、服‛改革要求，真正为民、务实、清廉。严格落实中央八项规定，保持谦虚谨慎不骄不躁的作风。
9.改进生活作风。教育引导全局党员始终牢记自己的共产党员身份，树立勤俭节约、艰苦朴素意识，规范自己言行举止。教育引导领导干部特别是处级领导干部注重家庭、家教、家风，教育管好亲属，坚决抵制潜规则，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，切实有效改进生活作风。
(四)大力反腐倡廉建设。十八届六中全会指出建设廉洁政治，坚决反对腐败，是加强和规范党内政治生活的重要任务。我们要严格落实‚两个责任‛，完善工作制度，落实工作责任、深化文化建设，突出抓好‚**处长抓廉政‛活动推进，认真打造‚清廉**‛。
10.完善反腐倡廉工作机制。落实****局党风廉政建设‚四多一严‛工作机制，动态监控《廉政风险防控手册》运行和重大廉政风险源，完善党风廉政建设主体责任、监督责任清单，做好专兼职纪检监察干部职能发挥，扎牢、织密制度‚笼子‛，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。
11.进一步深化预警预防。组织教育月、宣传周等活动，强化正反两个方面案例警示教育，拓宽教育活动的广度和深度。深入开展家庭助廉活动，积极开展典型培树，营造反腐倡廉良好氛围。加大检查督导力度，定期梳理总结，积极推动‚**处长抓廉政‛活动持续深入开展。
12.进一步加强执纪问责。贯彻落实《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党问责条例》及部党组实施办法，坚持有责必问、失责必查、终身问责。加大信访举报核查和政风问题明察暗访力度，发现问题严肃处理、严厉问责。用好监督执纪‚四种形态‛，建立健全谈话、函询、约谈登记制度，让‚红脸出汗‛成为常态。
（五）大力加强制度建设。《准则》强调坚持正确选人用人导向，是严肃党内政治生活的组织保证。我局选拔任用干部必须严格标准、健全制度、完善政策、规范程序，使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气。
13.完善干部选任工作制度。贯彻落实《****局领导干部管理办法》，修订完善我局领导干部管理办法及配套程序文件和须知文件，将干部选任工作清单化、流程化和制度化。突出选人用人导向，深化干部选任‚五关一防‛机制，确保干部选任工作程序严格、选任规范。完善干部培养长期规划，进一步深化我局用人导向。
14.优化干部日常管理机制。加大岗位交流力度，解决部分干部基层经历不足问题。积极选派优秀干部到上级部门，驻地单位及帮扶村挂职交流，提升干部阅历与能力。加强干部党性修养与履职能力培训，改进考核评价机制发挥其督促作用，提升干部履职创新能力。
15.完善干部监督机制。发挥职能部门作用，加大提醒、函询和诫勉工作力度。改进干部考核评价机制，发挥干部考核的督促作用，提升干部履职创新能力。健全干部正常退出机制，教育引导干部正确对待退留转，营造干部能上能下，能进能出的良好氛围。
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