立足新起点 谋求新跨越
2020-03-02 22:03:19 来源：范文大全收藏下载本文
立足新起点 谋求新跨越
为实现郭尔罗斯振兴大业而努力奋斗
--赵彪同志在中国共产党前郭尔罗斯蒙古族自治县
第十三次代表大会上的工作报告
(2011年9月28日) 同志们:
今天,全县上下在热切期盼中,迎来了中国共产党前郭尔罗斯蒙古族自治县第十三次代表大会的胜利召开。会议将回顾总结过去五年的主要工作,明确当前和今后一个时期的奋斗目标,选举产生新一届县委委员会。下面,我向大会报告十二届委员会工作,请予审议。
一、过去五年的工作回顾
五年来,面对国际金融危机和自然灾害频发等诸多不利因素的影响,县委团结带领全县各族人民,解放思想、开拓进取、励精图治、阔步前行,圆满完成了“十一五”规划的各项目标任务,并在发展实践中创造了鼓舞士气、影响深远的奋斗业绩。
经济综合实力显著增强。2010年,全县地区生产总值实现340.8亿元,是2005年的3.3倍;固定资产投资完成196亿元,是2005年的10.8倍;全口径财政收入实现15.2亿元,地方级财政收入实现8.9亿元,分别是2005年的1.8倍和3.7倍;城镇居民人均可支配收入达到20,660元,农民人均纯收入达到6,500元,分别是2005年的2.7倍和1.7倍;社会消费品零售总额实现115亿元,是2005年的4.2倍。自治县连续四年荣获中国“最具投资潜力”、“最具区域带动力”和“中小城市科学发展”三个百强县称号,并且位次逐年前移,对外影响力和知名度大幅攀升。人民生活水平持续改善。扎实推进各项改革,全县136户国有企业成功改制,1.1万名职工全部妥善安置,社会生产力得到进一步解放和发展。大力实施“安居”工程,累计改造棚户区75万平方米,建设廉租房6.5万平方米,改造泥草房2.7万户,城乡群众居住条件大为改观。着力拓宽就业领域,五年新增城镇就业3.8万人,登记失业率控制在3.4%以内,就业形势日趋稳定。社会保险、社会福利和社会救助覆盖面逐步扩大,城乡低保实现应保尽保,弱势群体生活得到有效保障。深入实施“警灯工程”,努力营造和谐稳定的社会环境,切实提高了人民群众的安全感和满意度。
各项社会事业快速发展。全面深化“法治前郭”创建活动,先后被评为全国五五普法“中期先进县”、“法治先进县”和“普法先进县”,成为全省唯一获得全部国家级荣誉的县份。大力发展民族事业,创造了“马头琴齐奏”和“单网冰下捕鱼”两项吉尼斯世界纪录,荣获“中国马头琴之乡”、“中国民间文化艺术之乡”、“中国最佳民族风情旅游名县”等多项国家级名片,连续四次被评为“全国民族团结进步模范自治县”。广泛开展群众性精神文明创建活动,被省文明委推荐为“全国文明县城”。教育、卫生、科技、广电等事业取得长足进步,极大满足了人民群众的公共需求。群团、社团组织工作成果显著,已经成为助推经济社会发展的重要力量。
党的执政能力不断提升。深入学习实践科学发展观,扎实开展“创先争优”和“三项工程”活动,广大党员的精神面貌焕然一新,先锋模范作用得到充分展现。顺利完成农村两委换届选举工作,村两委负责人“一肩挑”比例达到73%,基层组织结构更加合理。认真落实“一岗双责”,狠抓廉政建设和反腐败工作,有力促进了党风、政风和社会风气的良性互动。
艰辛成就伟业,奋斗铸就辉煌。面对“十一五”期间的累累硕果,永不言弃的郭尔罗斯人民没有骄傲,没有自满,而是不断适应新形势,研究新问题,谋求新跨越。特别是去年抗洪期间,我们一边抵御历史罕见的肆虐洪水,一边谋划未来发展的长远之策,形成了建设具有前郭特色工业化、城镇化、农业现代化的战略思路。一年来,全县广大干部群众迎难而上,勇挑重担,齐心闯关,再次用实际行动展示了草原人民不屈不挠、敢打敢拼的奋斗精神。工业化方面,成功引进各类项目241个,合同引资额198.5亿元,占全年任务的165.4%。其中,亿元以上项目46个,合同引资额155亿元,占招商总额的78%。这些项目投产达效后,年可新增产值130亿元以上,创造利税10亿元左右,将为县域经济注入有生力量。仅仅通过一年的努力,我们就实现了相当于两到三年的招商额度,创造了足以载入前郭史册的“速度奇迹”。更为珍贵的是,经过这场招商大潮的洗礼,各级领导干部的精神状态更加饱满,创业热情更加高涨,干事作风更加顽强,人心思进、人心思上、竞相发展的浓厚氛围正在升腾。城镇化方面,我们以拓宽发展框架、铸造城市品牌、提升人居质量为目标,以开放的视野、世界的眼光规划建设郭尔罗斯新城。随着“成吉思汗园”和“哈剌和林国际城”项目的稳步推进,“大气磅礴、通透疏朗、高雅动感、生态自然、万物和谐”的现代化新城正在付诸实践。同时,我们从完善功能、整治环境、强化管理入手,加快旧城区改造步伐,先后实施了哈达大街、乌兰大街的路面、地下基础设施修复和绿化美化亮化工程,将两条主街路打造成了“标杆街”、“样板路”,树立了城市新形象,焕发了城市新生机。随着“爱家、爱城、爱卫生”活动的不断深入,城市管理水平得到进一步加强,群众的主人翁意识实现了质的升华,一个干净舒适的新环境、一个文明和谐的新城市,已经成为郭尔罗斯人民的心灵归宿。农业现代化方面,我们与甘肃国有农垦集团合作,在王府站镇建立了现代农业示范区,按照“依法、自愿、有偿”的原则,对2.25万亩土地进行有序流转,实施集约化经营、规模化生产、机械化作业、产业化发展。经过现代技术的科学培育,项目区玉米的各项生长数据均达到高产指标,公顷产量有望突破3万斤,预计今年示范区农民的人均纯收入可达到1.1万元左右,比全县平均水平高出45%以上。在艰难的农业经营方式改革中,为了群众的利益,为了百姓的福祉,我们勇敢地站在了矛盾交织的前沿,大步越过了土地革命的“雷池”,不仅开辟了符合现代农业发展的新路子,更冲破了靠天吃饭的旧樊篱,收获了改变农民命运的信心和希望。
同志们,回顾一年来的奋斗历程,我们在坎坷中起步,在探索中前行,在实践中创造,在困境中崛起,用“三化”建设的丰硕成果向全县人民交上了一份真实、公信、满意的答卷。一年来的风风雨雨,一年来的艰苦跋涉,尽管承担着巨大的发展压力,但我们的干部群众始终斗志昂扬、激情满怀,面对发展无比振奋,面对困难无比坚强,面对是非无比清醒,关键时刻无比团结,用辛勤付出敲开了成功的大门,用精诚奉献谱写了时代的篇章。这些成就的取得,是省委、市委正确领导的结果,是全县各级党组织和广大党员干部埋头实干的结果,是勤劳智慧的郭尔罗斯人民奋力拼搏的结果。在此,我代表中共前郭县第十二届委员会,向所有建设者、参与者、奉献者表示衷心的感谢!
总结过去五年特别是近一年来的工作实践,我们深深地体会到,实现郭尔罗斯的振兴发展,必须坚定不移地加强党的领导,这是发展之根、精神之魂。事业兴衰,关键在党。全县各级党的组织,只有在县委的坚强领导下,同心同德,同向同行,才能生成“钉子般”的战斗精神,才能形成“钢铁般”的统一意志,才能收获“金子般”的光辉业绩;必须建设能打善战的干部队伍,这是事业所需、希望所在。干部队伍是自治县的中流砥柱,是事业发展的骨干中坚。只有把那些能谋事、能干事、能成事、能打硬仗、能攻堡垒、能驾驭复杂局面的干部选拔到领导岗位上来,才能激发队伍斗志,提振团队士气,才能把我们的事业不断推向前进;必须把群众作为推动发展的主力军,这是执政之基、力量之源。人民群众是历史的缔造者,是真正的英雄。只有紧紧依靠群众,广泛发动群众,最大限度地凝聚民心、汇集民智、激发民力,才能形成无坚不摧的破竹之势,才能创造无往而不胜的赫赫战果;必须保持真抓实干的工作作风,这是创业之本、成功之要。务虚只能坐而论道,务实才会有所作为。全县各级党员领导干部,只有勇于担当责任,敢于触及矛盾,善于破解难题,做到踏石有印、抓铁留痕,才能在发展的主战场中建功立业,实现价值;必须树立“百姓冷暖大于天”的宗旨意识,这是使命所系、民心所向。民惟邦本,本固邦宁。各级领导干部只有时刻把百姓的利益举过头顶,带着感情、带着良心、带着责任去工作、去服务、去付出,真心实意为百姓做好事、办实事,才能得到群众的尊重、信赖和拥护。
在肯定成绩的同时,我们也清醒的认识到,在发展进程中还存在着一些矛盾和问题,主要表现在:县域经济总量不大,发展质量与活力亟待提升,实现“十二五”的奋斗目标任重道远;民生发展动力不足,工作力度和深度仍需加强,增进群众福祉的责任艰巨紧迫;发展环境不够优化,不合时宜的思想和作风问题仍然存在,营造一个蓬勃向上、催人奋进的干事氛围,尚需我们共同努力。
二、未来五年的指导思想和主要工作任务
县委十二届十一次全会,已经绘就了自治县“十二五”的宏伟蓝图,明确了未来五年的发展方向,吹响了强县富民的冲锋号角。今天,郭尔罗斯人民又以崭新的面貌,带着万丈豪情,信心百倍地朝着希望彼岸盛装启航。“关山初度尘未洗,策马扬鞭再奋蹄。”面对国内经济长期向好的宏观趋势,面对全省各地你追我赶的迅猛势头,面对全县人民共求发展的迫切愿望,我们必须时不我待、分秒必争,始终保持奋发有为的精神状态,始终保持坚毅果敢的抢拼意识,始终保持勇往直前的无畏气概,在困难面前不退缩,在机遇面前不犹豫,在竞争面前不言败,在阻碍面前敢突围,努力开创无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的恢弘大业。
未来五年的指导思想是:高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕县委十二届十一次全会的战略部署和“1263”的奋斗目标,牢牢把握发展、民生、稳定三大主题,着力推进“三化”进程,创新思维观念,创新工作实践,创新发展模式,创造前郭价值,全面建设经济持续发展、文化支撑有力、生态环境友好、人民生活富裕、民族团结奋进、社会和谐稳定的新前郭。
未来五年的主要工作思路是:着力围绕“三大”主题、推进“三化”统筹、实施“九大”工程、打造“五大”前郭,进而全面实现“1263”和“六个第一”的奋斗目标。
(一)紧紧围绕“三大”主题,咬住目标,锁定方向,在统筹兼顾中实现科学发展。
要把发展作为第一要务。发展是硬道理,抓住了发展,就抓住了全部工作的“牛鼻子”。在这个问题上,全县上下要步调一致、形成共识、合心合力、同舟共济,对县委已经明确且符合发展实际、顺应时代要求、体现群众意愿的战略决策,做到不怀疑、不争论、不懈怠不徘徊,坚决执行、一抓到底,始终保持党的事业一脉相承、薪火相传。要在接续发展中转变增长方式,在结构调整中优化产业布局,努力实现速度与质量相统一,规模与效益相协调。“十二五”期间,我们要实施以财政收入翻番为标志的“经济指标倍增计划”,即到2013年末,全口径财政收入和地方级财政收入在2010年的基础上翻一番;到2015年末,两项指标在2013年的基础上再翻一番,使自治县经济综合实力稳居全省前两位。
要把民生作为第一追求。民生是硬任务,抓住了民生,就抓住了全部工作的“航向标”。“十二五”期间,我们要更加重视民生、关注民生、改善民生,让发展成果真正惠及广大人民群众。要大力实施“暖房子”工程,确保三年内完成144万平方米的改造任务,让群众居的安心,住的温暖。要全力构筑“大社保”体系,扩大城镇居民“五险”参保率,实现新型农村养老保险全覆盖,推进城乡社会保障一体化进程。要本着普惠共享的原则,合理配置教育、医疗、文化、科技等社会资源,让群众拥有更多能够切身感受到的民生福利。要不断提高群众收入水平,确保到2015年末,城镇居民可支配收入和农民人均纯收入分别达到48,000元和13,800元,让全县人民过上更加富足安康的幸福生活。
要把稳定作为第一责任。稳定是硬支撑,抓住了稳定,就抓住了全部工作的“生命线”。前郭作为少数民族自治县,稳定是压倒一切的政治任务。要把民族团结作为长治久安的根本保障,确保民族关系坚如磐石,各族人民水乳交融。要把打造“平安前郭”作为一项长期的系统工程,强化社会治安管控措施,健全安全生产长效机制,提高突发性公共事件预警和处置能力,坚决遏制重特大安全生产事故和群体性事件发生。要把加强和创新社会管理作为一项重要任务,认真做好新形势下的群众工作,密切党群、干群血肉联系,努力形成“民族团结、社会和谐、安定有序、文明进步”的大好局面。
(二)深入推进“三化”统筹,乘势而上,扩大战果,在改革创新中实现跨越发展。
要坚定不移地推进工业化进程。统筹“三化”发展,工业化是先导、是核心。只有坚决扛起工业化这杆大旗,才能为县域发展注入扛鼎之力。一是向大产业要发展力。立足建筑市场的巨大潜力、广阔空间和业已形成的发展态势,倾心培育壮大新型建材产业,形成规模效应和比较优势,打造工业经济新高地。要按照“优先发展、重点扶持”的原则,抓紧制定产业发展规划,出台相关优惠政策,激活各类生产要素,促进企业抱团发展。“十二五”末期,全县规模以上新型建材企业要达到40家,实现年产值90亿元,把郭尔罗斯打造成为东北地区影响广泛的“新型建材城”,在全省产业格局中抢占一席之地。二是向大项目要增长力。把投资亿元以上、特别是5亿元以上项目作为今后招商工作重点,瞄准世界500强、国内500强及上市公司等大企业,着力引进可以立县兴业、震撼人心、带动一方的“超级航母”。要继续实施和完善县级领导包保制度,并利用市场杠杆合理配置土地、政策等资源,确保项目落地成形、拓展成链、集聚成金。要鼓励和支持现有大企业追加投资、扩大规模、延伸发展、实现双赢。“十二五”期间,全县投资5亿元以上项目要达到20个,规模以上企业发展到300户,努力形成“大项目支撑发展、小项目释放能量、新项目持续跟进”的工业化发展格局。三是向大园区要创造力。坚持“科学摆布、突出特色、多元驱动、引领发展”的原则,全力建设大园区,构筑发展大平台。要进一步搞好园区功能划分,明确产业定位,避免无序竞争,打造各自的产业集团军。要超前做好园区土地储备,拓宽发展空间,加强“七通一平”建设,提升园区的生命力、承载力。要在资金、政策等方面对园区进行倾斜,给予园区更多更大的自主权,激发园区内动力。明年,长山工业园区和乌兰图嘎工业园区要申报省级工业集中区,并入全省发展快车道。“十二五”末期,园区经济总量要占全县工业经济总量的70%以上,真正成为汇聚商气的经济增长极。四是向大环境要竞争力。树立环境就是发展的理念,整体推进政策环境、社会环境、法制环境、人文环境建设,坚决整治推诿扯皮、吃拿卡要、暗箱操作、野蛮执法等违法违纪行为,营造诚信文明、公平正义、廉洁高效的发展氛围。要不遗余力地帮助企业解决实际困难,尽其所能地为企业发展献计出力,既做到“雪中送炭”,又做到“锦上添花”,让每一名投资者都能感受到亲情的服务、家庭的温暖,让郭尔罗斯这片神奇的热土迸发出新的生机与活力。
要坚定不移地推进城镇化进程。统筹“三化”发展,城镇化是载体、是引擎。未来五年,我们要以郭尔罗斯新城建设为依托,着力打造城区“五大环境”,实现“宜居城市”目标。一是森林环境。坚持“城区播绿地、平原织林网、丘陵建森林”的原则,突出抓好园林规划建设,形成针阔结合、层次错落、疏密有致的绿化景观,提高绿化的科学性、艺术性和观赏性,把新城区打造成为原始生态、清新爽朗的“森林氧吧”。二是亲水环境。充分发挥临江优势,做足做活水的文章,大力实施“引松入城”工程,构建“三河七湖、山水相依”的城市环境和“家家临水、户户朝阳”的人居环境,把新城区打造成为碧水环绕、美韵风情的“塞外水乡”。三是生态环境。按照整体、循环、平衡的自然规律,精心涵养湿地景观,畅通城市呼吸系统,形成“地面有花香、水中有鱼舞、天空有鸟鸣”的立体生态,把新城区打造成为人与自然亲密友好、和谐共处的“生态家园”。四是文化环境。将传统民族元素与现代城市理念相结合,在建筑、雕塑、布局等方面,充分体现蒙古族雄浑厚重、热情奔放的文化底蕴,塑造城市灵魂,彰显城市魅力,把新城区打造成为展示民族形象、凝聚民族精神的“文化窗口”。五是休闲环境。以完善城市配套功能为目标,规划建设商务、旅游、餐饮、娱乐、民族文化等各类消费场所,繁荣城市经济,丰富群众生活,把新城区打造成为现代动感、舒适惬意的“休闲胜地”。新城建设,承载着58万各族人民的希望和梦想,需要社会界积极参与、鼎力相助,让这一民生企盼早日成为美好现实。
要坚定不移地推进农业现代化进程。统筹“三化”发展,农业现代化是基础、是保障。加快实现“机械在田间作业,农民在城市生活”的幸福愿景,必须在转变中求出路,在改革中求突破,在创新中求发展。一要全面推广集约化经营模式。认真总结王府现代农业示范区的成功经验,提高集约化经营水平,引导农民摒除传统观念,主动接受新事物、适应新环境、创造新生活。在巩固和扩大与甘肃国有农垦集团合作的基础上,积极引进有实力、有经验、有社会责任的龙头企业,参与全县农业现代化经营,真正让农民群众避风险、增收入、得实惠。未来五年,每个乡镇都要有现代农业示范区,全县集约化经营面积要达到60万亩以上。二要大力发展现代高效农业。依托八郎镇现有产业基础,建设高效农业示范区,推进瓜菜产业向规模化、科技化、品牌化方向发展,构建北部阳光、绿色、富民产业带。要大力实施市场营销战略,配套建设现代化的集散中心和物流中心,发挥引领带动作用,延长产业链条,提高产品附加值,形成集种植、加工、包装、销售于一体的高效农业经营体系,打造“南有寿光、北有八郎”的地域品牌。“十二五”末期,全县高效农作物种植面积要达到20万亩以上。三要加快农业产业化建设。按照“扶优、引强、做大”的原则,整合现有农产品加工企业,增强自主创新能力,形成品质效应,拓宽消费市场,真正把“小作坊”变成“大企业”、“小商品”变成“大品牌”。要逐步完善利益捆绑机制,通过订单联结、市场联结、资产联结等形式,将企业与农户结成风险共担、效益共享、共同发展的利益联合体,提高农业经营的组织化水平,加快推进现代农业发展进程。
(三)全面实施“九大”工程,集中攻坚,重点突破,在砥砺奋进中实现率先发展。
1.“石化基地”工程。石油、天然气是我们的宝贵资源,是郭尔罗斯未来发展的战略支撑。要依托长山工业园区、乌兰图嘎工业园区和查干花化工园区,充分发挥民族政策优势,集全县之智、借八方之力,千方百计破解能源、资金、技术等瓶颈,加快引进油气化工和综合加工利用项目,为发展助力,为百姓造福,尽快改变民族地区“守着资源过穷日子”的生存现状,着力将我县打造成为吉林省西部重要的油气化工产业基地。
2.“实力重镇”工程。要依托长山镇得天独厚的资源优势、产业优势和区位优势,携手电、化两厂,实施旧城改造,启动新区建设,引导商贸、物流、信息等要素向城镇汇聚,促进农村及周边人口向城镇集中,力争到“十二五”末期,实现财政收入突破10亿元,城镇人口达到10万人的“双十”目标,把长山镇建设成为产业布局合理、基础设施完善、生活环境优越的经济重镇、文化名镇、旅游强镇,进而打造成为吉林省经济综合实力第一镇。
3.“蒙古新城”工程。查干花是自治县最大的蒙古族聚居地,是连接乾安、长岭,辐射周边的区域性中心镇,是引领我县西部发展的战略节点。要结合自身优势,规划建设气化工业、现代农业、特色牧业、商贸旅游业等四大板块,夯实产业基础,积聚发展要素,强力拉开城镇发展框架。力争三到五年时间,在查干花镇建设一座占地10平方公里,以“蓝色的天空,绿色的草地、白色的城池、咖色的飘带”为主题,建筑风格迥异、豪迈大气、独具特色的“蒙古新城”,使其成为自治县的民族标志、民族符号,成为草原儿女心驰神往、引以为荣的精神家园。
4.“圣湖开发”工程。要立足打造“神奇的查干湖、四季的查干湖、世界的查干湖”,借助中青旅集团的强大实力,对查干湖进行全面规划、整体开发、综合运营、包装上市。要尽快启动国际弱碱温泉休闲养生度假村、北方民族风情园、观音岛宗教文化园和央视影视基地等项目建设,积极筹划湖滨高尔夫球练习场、查干湖赛马场、青山头滑雪场、冰雪游乐园等旅游项目,高标准扩建生态野鸭岛、国际射击场、豪华快艇俱乐部等项目,打造“环湖旅游经济带”。力争在五年内,把查干湖建设成为集游览观光、休闲度假、健身养生、娱乐美食于一体,东北亚地区最具吸引力的旅游度假区。
5.“核心商圈”工程。商圈是城市的血脉,是城市综合实力最直接的体现,是聚人气、树形象、增财力的重要手段。我们要立足国际,大手笔、高标准规划、建设、经营好“哈剌和林国际城”,通过引进实力雄厚、管理先进、功能完备的大型商超、知名品牌、特色餐饮等项目,提升城区商贸层次,引领大众时尚潮流,形成高档服务区、娱乐休闲区、现代商业区和生活居住区交相辉映、互融互动的发展格局,将“哈剌和林国际城”打造成为创意经典、极具特色和竞争优势的高端核心商圈。
6.“幸福家园”工程。建设“幸福家园”保障性住房,是改善困难群众居住条件的民心工程,是解决进城务工家庭“融不进城市”问题的现实需要。要坚持把好事办好的原则,加快项目推进速度,确保两年内完成50万平方米的建设任务。要按照绿化、美化、亮化、净化、智能化、规范化的标准,完善配套设施,强化后续管理,建立多层次、广覆盖、可持续的保障性住房体系,让大多数低收入困难家庭都能够拥有温暖舒适的家,圆上安居乐业的梦。
7.“精品牧业”工程。按照“建设基地化、饲养规模化、品种优良化、效益丰厚化”的思路,培育养殖大户,发展专业村屯,壮大产业园区,在推广普及西门塔尔牛、良种细毛羊等优良种畜的同时,要积极发展蒙古马、蒙古獒等纯正品种,弘扬草原传统畜牧文化。要着力引进大型龙头加工企业,加快畜牧业产业化发展进程,提高畜产品转化增值能力。“十二五”末期,全县牧业总产值要达到115亿元以上,不断提高在农业经济中的比重,把郭尔罗斯打造成为特色养殖基地、良种推广基地和名优畜产品生产加工基地。
8.“双线转移”工程。全面实施“走出去、请进来”的就业模式,健全劳务输出体系、法律援助体系和后方保障体系,解除外出务工人员的后顾之忧,让他们能够放心出门、安心工作、舒心生活。“十二五”期间,全县劳务输出要达到70万人次,实现劳务收入80元。同时,要依托“守望乡村”轻工产业园,大力发展“公司+基地+农户”的手工编织项目,解决农村留守和闲置劳动力就业问题,形成每个家庭都是“加工厂”、每个村屯都是“创业园”的大就业格局。
9.“人才战略”工程。人才是事业发展的智力源泉。要大力实施人才兴县战略,抓住引进、培养、使用三个环节,推进素质提升、资本利用、结构优化、制度创新“四项计划”,着力造就一批优秀党政人才、企业社会管理人才、农村实用人才、自主创新人才和高技能人才,让能者授权,功者授禄,开创一个人才辈出、知人善任、人尽其才、才尽其用的生动局面。
(四)倾力打造“五大”前郭,志存高远,追求卓越,在成就非凡中实现振兴发展。
以创业为动力,打造激情前郭。要秉承郭尔罗斯人民敢于创造、敢于胜利、敢为人先的优秀品质,切实增强城乡劳动者的忧患意识、机遇意识和发展意识,以自强不息的精神和敢闯敢试的魄力、坚韧不拔的毅力、纵横开拓的能力,迅速掀起新一轮全民创业热潮,实现创业带就业,就业促发展,发展惠民生的联动效应,让郭尔罗斯成为有志之士的圆梦之乡,创业人才的孵化基地,成为涌动商机、创造财富的激情舞台。
以发展为根本,打造速度前郭。要以只争朝夕的紧迫感、食不甘味的责任感、抢抓机遇的使命感,强势推进“三化”统筹和“九大”工程,为县域经济增添腾飞的羽翼和翱翔的力量。要牢固树立速度就是效率,速度就是机遇,速度就是发展,速度就是胜利的思想观念,凝聚力量,破浪前行,加快实现“1263”和“六个第一”的奋斗目标,把郭尔罗斯打造成为动力十足、活力四射、潜力无限的速度之舟。
以文化为支撑,打造魅力前郭。要立足郭尔罗斯历史悠久、深邃厚重的文化积淀,深入挖掘民族文化内涵,整合资源、创新机制、用活政策,推出一批准确把握时代脉搏、充分展示民族特色、完美体现地域风情的文艺产品,以强烈的艺术感染力催生经济发展力,让民族文化瑰宝在县域突破的阵营中展现新的神韵,把郭尔罗斯打造成为百花齐放、兼收并蓄、特色鲜明的魅力明珠。
以诚信为内涵,打造温暖前郭。要大力弘扬海纳百川、豁达开放的时代精神,不断彰显上善若水、厚德载物的大爱情怀,积极营造诚实守信、和谐有序的发展氛围,让诚心、诚意、诚恳、诚挚上升为道德的基本准则,让信任、信赖、信用、信义同化为环境的品牌标识,用诚信创造高效的政务环境、优越的投资环境、公平的竞争环境,把郭尔罗斯打造成为尊重人、关爱人、包容人的温暖名城。
以人本为理念,打造幸福前郭。要围绕提升人民群众幸福指数的目标,大力实施安居、就业、平安、保障等民生工程,切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,监测好社会运行状况和民众生活状态的“晴雨表”,调整好社会发展和民心向背的“平衡器”,让百姓的合法权益得到充分保障,经济收入得到明显提升,生活环境得到有效改善,把郭尔罗斯打造成为文明、富裕、理想的幸福乐园。
三、全面推进新时期党的建设伟大工程
当前,我们正处于改革发展的关键时期,面临诸多新情况、新问题、新考验,精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险不容忽视,党要管党、从严治党的任务更为繁重紧迫。
要抓班子、树形象,提高党的执政力。“打铁要靠自身硬”,只有好的班子,才能带出好的队伍,才能成就一番事业。县委班子要主动承担起谋划发展战略、调动各方力量、打造铁军队伍等重要职责,切实提高把握方向、综合研判、科学决策、驾驭发展的能力,真正成为运筹帷幄、统揽全局、多谋善断、坚强有力的领导核心;政府班子要主动承担起落实县委决策、破解制约瓶颈、发展经济民生等重要职责,切实提高强力执行、突破创新、攻关夺隘、克难奋进的能力,真正成为不畏艰险、勇于担当、果敢顽强、激情创造的战斗团队;人大、政协班子要主动承担起落实民族政策、保障人民利益、巩固统一战线等重要职责,切实提高依法监督、民主监督、参政议政、建言献策的能力,真正成为深化改革、协调各方、服务民生、助推发展的重要力量。其他各级班子也要在县委的坚强领导下,围绕中心、服从大局、履职尽责、争创一流,共同挺起郭尔罗斯腾飞的脊梁。
要抓基层、固本源,提高党的战斗力。基础不牢,则民心不稳,事业难兴。基层组织作为党的战斗堡垒和先锋模范,要打头阵、担大任、敢作为、树形象,让工作业绩与手中权力相匹配,与百姓呼声相匹配,与党性良心相匹配。特别是新一届乡镇(场)党政班子,要尽快进入工作角色,深怀爱民之心,恪守为民之责,善谋富民之策,多办利民之事,切实肩负起领导一方、造福百姓的发展重任。要深化“创先争优”、“三项工程”、“三帮扶”等活动,提高基层党组织的亲和力、向心力、开拓力和威信力,使其成为人民群众的“主心骨”、推动发展的“生力军”。要抓作风、强素质,提高党的凝聚力。“仕风变,天下治。”目前,在我们的干部队伍中,“难、怕、退、守”的思想仍然存在,主要表现在做什么事都畏难,推三阻
四、瞻前顾后、见硬就躲、墨守陈规。对此,我们必须以强硬手段严加整治,迅速掀起“治庸风暴”,坚决清理“混事无能官”、“自由散漫官”、“搬是弄非官”、“追名逐利官”、“庸庸太平官”、“碌碌无为官”,大力弘扬“劳而不怨、欲而不贪、泰而不骄、威而不猛”的为官之道、为官之德、为官之能,努力形成“以民为本、立身惟正、明道善策、举贤任能”的政治生态。各级领导干部要在工作实战中,炼就雷厉风行、脚踏实地、言而有信、果断硬朗的干练作风,做到务实功、求实效,不摆花架子,不搞形式主义,不做表面文章。特别是对县委常委会和全委会提出的各项工作任务,必须按要求、按时限、按标准,不折不扣的完成好、落实好,以铁的执行力坚决维护党委权威。
要抓纪律、防腐败,提高党的公信力。古人讲:“以公为矛,锐不可当;以廉为盾,坚不可摧。”各级领导干部要把清正廉洁作为一种品位、一种意识、一种情操,始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气,以共产党人的高风亮节和人格魅力取信于民。要以制度筑牢廉洁自律的“防火墙”,建立反腐倡廉的“护航体系”和“警钟体系”,在推进改革发展中旗帜鲜明地鼓励创业者、保护实干者、宽容失误者、惩处渎职者、问责无为者,切实把党员干部的积极性和创造性调动好、发挥好。要把严肃查处作为端正党风、反对腐败的公平利剑,坚持有案必查、有贪必反,始终保持对腐败案件的高压态势,为全县经济社会发展清礁除障、正本清源。
同志们,发展躬逢盛世,奋进正当其时。让我们在省委、市委的坚强领导下,继往开来,奋发图强,让全县各族人民在党的光辉照耀下生活的更充实、更自信、更有尊严,让郭尔罗斯这支雄伟战舰在百舸争流的大潮中乘势而起、扬帆远航!
.9.29立足新起点 谋求新跨越——在区委、区政府主要领导来开发区调研时汇报
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