形势与政策论文
2020-03-03 08:40:22 来源：范文大全收藏下载本文
浅谈中国如何实现制造业大国到制造业强国的转变 摘要：如今“中国制造”行销全球，中国是名副其实的“世界工厂”，或许在某种程度上是有一定的肯定意味，但现在的事实呈现眼前，中国，是处在一个尴尬的位置，它已经不是什么美誉了，在数量、质量、产量、结构各个方面都亟待改善。面对新的形势，我们要改写为“中国智造”或“中国创造”而成为“制造强国”，就要提高中国制造业经济的含量，大力进行社会改革，提出构建制造业强国的对策，从而为打造一个理性社会奠定坚实的经济和社会基础。关键词：制造业制造强国改革
一、中国制造业大国的现状
中国的制造业通过三十年计划经济条件下的自主发展，再经过三十年市场经济条件下的自由开放发展，已经取得了长足的进步。我们正是凭借着人口红利和强大的后发优势，在国际分工格局中逐步建立了工业制成品生产和出口大国的新形象。
1980年，我国工业制成品出口额在世界出口总额所占比重仅为0．8％，2004年这一比重增至8 3％，在世界制成品出口国排名中的位次由1980年的第26位跃居为2004年的第3位。1990年～2001年间，中国制成品出口年均增长率为16．41％，高出同期世界平均水平10．54个百分点。2004年，中国制成品出口增长率达到37．00％，高出当年世界制成品出口增长率16个百分点。毫无疑问，中国是20世纪90年代以来世界制成品出口增长最快的国家。
作为世界上人口最多的国家和经济发展速度最快的国家之一，中国制造业在全球比重的提升和位次的前移，是必然的结果。但是，制造业比重的提升和位次的前移，并不代表制造业水平的同步提高，更不代表“制造大国”就是“制造强国”。近年来，金融风暴席卷全球，经济形势日益严峻，欧元危机，美国经济复苏乏力，政府主导的中国经济也呈现下行趋势，形势不容乐观。
一方面我们在资源、能源产业的发展规模和产能已经位居全球领先地位，但依然困难重重，并且要维系这个制造系统的运行，既要保证原料和能源的供应，也要保有并拓宽市场渠道。目前我们已经面临的危机是：国际供应的原材料和能源价格不断上涨，国外市场非关税壁垒日益严重。宏观政策亦陷入两难境地。第二方面，我国制造业的核心技术和高端技术80%掌握在外资手里。在现在全球竞争格局下，最关键、最赚钱的环节几乎都不是中国企业所掌控，而是基本掌握在欧美各国的企业手中，中国的发展处处受制于别国。欧美可以凭借其主导的产业链，依靠其在订单上的优势，支付给中国工厂的价钱可以远远比自己制造还廉价，中国实际是为别人做嫁衣。另一方面，中国的制造业没有可持续的发展前景。我们的企业只注重定型产品的生产和销售，不注重技术研发，缺乏创新型人力资源，缺少核心竞争力，技术上的瓶颈已经制约了企业的发展。此外，中国制造大而不强，缺乏领军企业；缺乏完备的管理体系等。政府主导经济体制存在天然的弊端，国企垄断严重，国内市场混乱，原有模式的优势不断消失，而深层次矛盾愈演愈烈。
接下来的路，中国将去往何方？
二、关于中国走向制造强国的思考
（1）把握原料和能源供应的主动权
原料和能源是发展的基础，一旦供应链被限制，我们连“制造大国”的称号都会失去，谈何“制造强国？”我们的政府和企业可以通过收购、参股等方式，尽快掌控国际原料和能源市场。这样我们就可以把正一天天贬值的外汇储备转变成可升值的能源。例如有“抗生素最后一道防线”之称的亚胺培南/西司他丁钠，它是目前抗重症感染的首选药物，其制造技术被视为衡量一个国家高端抗生素工业水平的重要标志。为了彻底改变该产品长期被国外制药巨头垄断的局面，浙江工业大学、浙江海正药业股份有限公司共同开发成功亚胺培南/西司他丁钠化学-酶法合成关键技术，成为手性生物催化与化学合成结合在我国制药工程领域成功应用的范例，并由此在国际原料药市场上掌握了主动权。
（2）加强素质教育，培养创新型人才
中国总人口中大学以上文化程度的已经达到了7000多万人，人力资源丰富，但就业压力却非常严峻，我想并不是因为大学生数量多才造成就业困难。随着经济发展，我国的企业也迅猛发展，人才缺口依然很大。然而是什么造成大学生找不到工作，企业又招不到所需人才呢？因为整体文化素质较低。我国提倡科教兴国，就要大力推行教育体制改革，注重培养创新且专业性强的人才，真正发挥人力资源优势。兵不在多，而在于精就是这个道理。更重要的是我们必须培养出我们自己的具有创新能力的优秀科研人员，只有拥有了自己的核心技术，才有可能打造出我们自己品牌，实现“中国创造”。
（3）加大科研投入，加强核心技术的开发
中国要想摆脱依赖外国技术的状况，独立发展壮大自己的制造业，就要在与外资合作的同时，积极学习，大力开展研发创新；我们的政府也要出台相应的政策支持，加大资金投入。我们要有长远的规划与准备，不能只停留在购买和使用国外技术进行生产这一个环节上，要把我国的研究力量统合到经济建设上来，使企业成为研发的主体，选择关键的技术逐个突破，形成中国企业自主的核心技术竞争力，进而建立以中国企业为主导的产业链，真正实现可持续发展，在国际竞争中占据主动位置，造就“中国智造”，早日进入世界制造强国之列。
（4）深化经济体制改革
客观地说，我国政府在政策改革上付出了很多努力，也颇有建树，但这些努力远远满足不了日益发展的经济格局。中国要避免“中等收入陷阱”，就要形成新的经济发展方式，处理好政府和市场的关系，更加尊重市场规律，更好发挥政府作用，更要进行全面深化经济体制改革。党的十八大报告提出要在以下重点领域和关键环节深化经济体制改革：加快转变政府职能、继续完善基本经济制度、加强和改善宏观调控、加快改革财税体制、深化金融体制改革。总之，党的十八大报告，根据国内外经济环境新变化，提出加快转变经济发展方式的新要求和工作重点，从立足于提高增长质量和效益，到激发市场主体活力、增强创新动力、构建现代产业新体系、增强开放型经济新优势；从加快形成新的经济发展方式到全面深化经济体制改革，是一个内在逻辑严密的完整体系。这是对中国未来5年乃至更长时期经济发展和改革的总体部署，也是指导中国经济体制改革和发展的行动纲领。
此外，我们要设立国内各行业的统一标准，稳定市场，改良企业经营环境、减少限制和束缚，放开民间信贷，树立经营者光荣的是非导向，使我们的企业在
人文环境、资金筹措和精英加入等方面得到满足，重塑国有企业与民营企业的关系，尽量避免恶性竞争，进而建立有巨大影响力的企业，使中国真正实现“制造强国”。
无论如何，和平发展是中国一直在坚持走的改革道路，面对新的形势，我们如何在世界市场上更有竞争力、占有更大的发展空间，从而实现可持续发展，就必须建设中国的“世界名牌”，只有把企业建设成具有创新、创造、效率、质量、品牌、科学、人才为一体的企业，才能立于不败之地，使中国由劳动密集型企业向自主创新的具有知识产权、人才和优势竞争的企业发展，推动中国经济从低水平走向高水平，进而从“制造业大国”建成“制造强国”。
参考文献：
《经济研究参考》2005年01期《中国制造业的现状和未来发展》
2001年《中国工业经济统计年鉴》
百度百科
中国成为世界制造业中心的路径依赖性研究 关于中国从制造业大国向制造业强国的对策研究
中国制造业发挥比较优势加快结构调整
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