在来宾市工商联二届常委会议上的工作报告
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在来宾市工商联二届常委会议上的工作报告
（2011年8月25日）
凌日生
各位常委、同志们：
这次常委会议主题是深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，全面贯彻落实自治区加强和改进工商联工作暨推进全区非公有制经济跨越式发展会议精神,总结今年上半年工商联工作情况，部署下半年工作，促进我市非公有制经济的健康发展。下面，我主要讲两个方面的内容：一是传达自治区党委、自治区人民政府加强和改进工商联工作暨推进全区非公有制经济跨越式发展会议”和自治区工商联十届八次常委会议的主要精神；二是汇报市工商联上半年工作情况和下半年工作打算。
一、自治区党委、自治区人民政府加强和改进工商联工作暨推进全区非公有制经济跨越式发展会议和自治区工商联十届八次常委会议的主要精神。
自治区党委、政府于7月28日在南宁召开了加强和改进工商联工作暨推进全区非公有制经济跨越式发展会议。会议深入学习贯彻落实中共中央、国务院《关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》和全国加强和改进工商联工作会议精神，对进一步加强和改进我区工商联工作，推进全区非公有制经济跨越式发展进行部署。自治区党委书记、自治区人大常委会主任郭声琨，中共中央统战部副部长、全国工商联党组书记、第一副主席全哲洙出席会议并分别作重要讲话，自治区主席马飚主持会议，自治区党委常委、统战部部长黄道伟作总结讲话。参加会议的还有自治区党委、人大、政府、政协的有关领导，自治区有关部门负责同志，各市、县党委、政府、统战部、工商联主要负责同志约1000多人参加了会议。
1 会上中共中央统战部副部长、全国工商联党组书记、第一副主席全哲洙作了重要讲话，他肯定我区各级工商联近几年工作取得的成绩的同时强调，面对新形势新挑战，工商联要更好地服务科学发展，必须高度注意防止精神懈怠、能力不足、脱离企业、消极守旧的危险，把提高干部队伍能力作为机关建设刻不容缓的重大任务来抓，切实提高政治把握能力、调查研究能力、群众工作能力和落实推进能力，不断开创工商联事业发展新局面。
郭声琨书记在讲话中强调：各级党委要切实把工商联工作摆上重要议事日程，及时研究和解决工商联工作中的重大问题，各级政府要加强对工商联工作的指导和支持，为工商联充分发挥作用创造条件。各级统战部门要支持工商联创造性开展工作。郭声琨书记还对全区各级工商联提出了在发挥政府助手作用、加强思想政治工作、推进行业协会和商会改革、建设和谐社会等四个方面要有“有更大作为”的要求。
自治区工商联十届常委八次会议于2011年7月29日在南宁召开，自治区工商联全体领导出席了会议，自治区工商联磨长英主席作了工作报告，自治区党委统战部副部长、工商联党组书记冯成善同志作了总结讲话。
自治区工商联磨长英主席传达“全国工商联十届七次常委会议”主要精神时说：全国工商联十届七次常委会议于6月27日至28日在广州召开。全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复，中共中央统战部副部长、全国工商联党组书记、第一副主席全哲洙出席会议并作重要讲话。会议要求各级工商联组织要以改革创新精神，抓住中央高度关注中小企业发展的有利契机，面向基层、重心下移，进一步深入调查研究，为政府部门提供决策参考和政策依据，同时在提高人才素质、发挥商会作用、加强自身建设等方面下功夫，力争在服务和促进中小企业转型升级方面取得实效。
其次，磨长英主席还传达了“自治区年中经济工作会议“的主要精神通报了广西非公有制经济上半年运行情况，总结了自治区工
2 商联上半年的工作情况，并就下半年工作进行了部署。
——截止2011年6月底：全区实有个体工商户113.54万户、资金数额388.81亿元、从业人员214.67万人；实有私营企业15.37万户、注册资本（金）2941.21亿元、安排就业154.56万人。
——1-6月份，全区非公有制企业工业增加值同比增长23.6%，增速比全区规模以上工业增加值增长21.1%快2.5个百分点，占全区规模以上工业增加值的55.7%。
——据测算1-6月，全区民营企业上缴税收494.28亿元，同比增长33.95%，占全区税收的72.52%。
——1-5月，全区非公有制企业外贸进出口总额62.6亿美元，占全区进出口总额的74.52%。民营企业（含集体企业、私营企业和个体工商户）进出口40.5亿美元，占同期广西进出口总值比重的48.2%。
最后磨长英主席对区工商联下半年的工作作了部署，她说在新的形式下，要做好工商联的工作必须抓好以下几项工作：
一是认真学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神。二是认真贯彻落实加强和改进工商联工作暨推进全区非公有制经济跨越式发展会议精神。三是完成自治区党委2011年重大决策课题《关于培育和发展广西循环产业园区建设问题研究》；配合全国工商联开展中央组织部委托全国工商联开展的《关于非公有制企业优秀人才队伍建设研究》的调研工作；完成全国工商联布臵的重点课题《加强商会组织建设研究》。四是加大服务，推进中小企业服务力度。五是通过抓项目推进为切入点，继续贯彻落实好自治区“民间投资38条”精神，继续抓好重点引进项目的跟踪落实，推进一批重大项目的开工实施；利用工商联的资源优势，积极参与政府招商活动。六是积极组织企业参加国内外经贸活动。七是扎实推进商会建设年活动。八是加强工商联机关建设。
各位常委、同志们，中共中央、国务院《关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》和自治区党委、政府《关于加强和改进新
3 形势下工商联工作的实施意见》是指导我们工商联今后一段时期工作的纲领性文件。以党委、政府名义召开全区工商联工作会议，自治区党委书记、自治区主席同时出席并作重要讲话，中共中央统战部副部长、全国工商联党组书记出席会议并讲话，这在广西工商联历史上还是第一次，体现了自治区党委政府对工商联工作的高度重视和关心。我市各级工商联一定要认真学习，深刻领会，全面贯彻落实会议精神，务必把中央的精神和自治区的决策部署落到实处，开拓创新、求真务实，不断开创工商联工作的新局面。
二、来宾市工商联上半年工作情况汇报和下半年工作打算 2011年上半年，我会在市委、市政府的领导下，在自治区工商联和市委统战部的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和党的十七大、十七届五中全会精神，全力做好今年市委、市政府安排的各项工作，充分发挥工商联统战性、经济性、民间性的作用，深入基层开展调查研究，积极参政议政，广泛开展政务、会务、商务活动，在履行职能的各个方面都取得了新的突破。2010年底，全市实有个体工商户54543户，从业人员115901人，资金数额133217.81万元，有私营企业2671户，从业人员106315人，注册资本663509万元。截止今年7月，我市实有个体工商户56971户，资金数额153523万元，从业人员118341人。私营企业户数为2895户，注册资本72197万元，从业人员107050人。
（一）上半年工作情况
1.全力抓好政治理论学习，竭力破解阻碍工商联发展的难题。 （1）认真组织机关干部学习党的十七大，十七届五中、六中全会精神，学习中央领导同志在广西考察时的重要讲话精神和郭声琨一系列视察来宾时的重要讲话精神以及市委张书记一系列重要讲话精神。通过学习，统一了工商联机关干部职工的思想，从而大大激发了干部职工工作热情和为来宾谋发展，加快发展的信心和决心。
4 （2）加强业务知识学习。我会认真学习贯彻《中共中央国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》精神。通过学习，机关干部职工的政治理论和业务水平得到了进一步的提高。大家一致认为，中共中央、国务院出台《关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》具有很强的理论性、政策性和针对性。充分发挥工商联在构建和谐劳动关系中积极作用。以改革创新精神加强工商联自身建设，切实做好新时期工商联工作，不断增强工作的责任意识、发展意识、创新意识，推动我市非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。
2.认真履行职责，充分发挥“桥梁”、“纽带”和助手作用。 （1）深入调查研究，积极参政议政。调查研究是工商联的重要职能。一是撰写了《2010年来宾市非公有制经济发展报告》。二是充分利用两会期间组织工商联机关和工商联界别提交各种提案、议案。为党委、政府科学决策提出意见和建议。
（2）加大服务力度，切实维护会员合法权益。服务工作是立会之本，是工商联工作的宗旨。为此，今年上半年我们切实认真抓好服务工作。一是切实加强与政府部门及企业的沟通和联系，帮助会员及会员企业解决难题，为政府分忧解难；二是切实加强与区内外兄弟城市工商联（商会）的联系，先后走访了区内南宁市、柳州市、桂林市工商联和部分异地商会，从而增进了友谊和交流，扩大了视野，为今后我会进一步做好工作打下了坚实基础；三是切实为会员及会员企业解决实际难题。
（3）积极探索工作新机制，乡镇商会建设取得新进展。2011年我会继续很抓乡镇商会建设工作，半年来，我会先后深入30多个乡镇商会，按照 “八有”的目标加强对乡镇商会建设的指导，确保全市乡镇商会建设工作的平衡发展。使我市乡镇商会建设成为全区工商联系统工作品牌抓紧抓好。半年来，全市共发展会员150多人，市直会员20多名，企业会员10多家。
（4）继续开展服务企业年活动。根据自治区工商联的工作部
5 署，根据《来宾市工商联开展服务非公有制企业年活动工作方案》。继续开展“行千里路，访百家企业”活动。每个会领导带领一名机关干部分别联系2个县（市、区）共36家企业。我会领导率先垂范，加强与企业联系，建立联系机制，实行定点挂钩。了解企业生产经营情况、面临的主要困难和突出的问题，倾听企业呼声，反映企业诉求，及时掌握非公有制企业发展动态，促进非公有制企业发展的对策和措施，写出调研报告，提出针对性建议供党委、政府参考，积极有效的帮助企业解决实际问题，推动和建立反映非公有制经济人士意见建议的“直通车”机制。
（5）为民营企业招聘员工搭桥，为高校毕业生农民工就业铺路。针对下岗失业人员、返乡农民工、回乡创业大中专毕业生等重点群体，5月16-22日我会与市人力资源和社会保障局、教育局、总工会等部门联合开展了主题为“为高校毕业生就业搭桥，为民营企业招聘人才服务”的“2011年民营企业招聘周”活动。这次活动我会推荐5家民营企业参加，提供岗位582个。并在开展招聘会的同时进行心理辅导和思想政治工作，帮助他们缓解工作中遇到的心理焦虑，努力克服困难，树立自信。
3.外出开展招商引资活动。
根据市委、市政府的统一部署，我会积极开展招商引资活动，今年年初，我会参与了1次重大的外出招商活动，派出干部到广东省中山市，充分利用商会这一优势，共邀请80多名客商出席我市举办的投资环境推介会，并达成一批投资意向。共接待外来客商五批35人次。此外继续做好广西柳州瑞通集团公司和广东中山市粤粮贸易进出口有限公司在来宾的一系列投资跟踪和服务工作。
4.组织参加广西二届民营企业运动会。6月21日至25日组织参加“神冠杯”广西第二届民营企业运动会，我市派出运动员，教练员和工作人员共49名参加了男子篮球，羽毛球，兵乓球、气排球等四个项目的比赛，我市获得了组织奖和道德风尚奖，2名运动员获得优秀优秀运动员称号。在这里我们特别感谢广西裕达集团
6 等有关企业给予我市组织参加此次运动的大力支持。
5.抓好“六个一”各项工作。
（1）加强领导班子和干部队伍建设，不断提高工商联系统干部队伍的整体素质。以加强机关效能建设和制度建设为抓手，努力把工商联建设成为“学习型、创新型、服务型、和谐型”机关。
（2）抓好乡镇商会建设这一工作品牌。按照“八个有”目标的努力推进全市乡镇商会的平衡发展。
（3）做好企业的帮扶工作。以企业融资、人才培训、营造环境为突破口，切实解决好广西来宾东糖凤凰有限公司帮扶企业在发展中遇到的各种问题。
（4）抓好招商引资工作。加强与珠三角、长三角和环渤海地区工商联、行业商会的联系，加大与国内知名非公有制企业的联系，积极邀请市外非公有制企业家到我市考察，争取更多外商到来宾投资。
（5）抓好新侨路西段的建设工程，我们配合有关部门全力做好各项服务工作，全力推进项目开工建设，目前该项目已经完成工程量80%以上。
（6）继续抓好金秀县三江乡古范村新农村联系点工作。努力为三江乡多办一些实事和好事。同时全力配合做好全乡的社会稳定工作，从而确保全乡经济发展和社会稳定。
6.积极主动完成市委、市政府交给的其他工作任务。 （1）深入联系点金秀县三江乡开展强基兴农富民创先争优春季行动。为深入贯彻落实中央一号文件，自治区、来宾市农村工作会议精神，深入推进“结对共建大行动”活动，组织工作队员多次农村工作联系点开展强基础兴农富民春季大行动活动。与农民群众同吃、同住、同劳动、同欢乐。在今年的春季大行动中，我会到农村联系点召开群众大会宣讲政策2场，参加宣讲群众达300多人次；与乡、村召开座谈会4次，参加人数127人次；帮助联系点制定发展方案3项；组织群众并参与兴修水利渠道2000米；组
7 织群众并参与植树2500多株；帮助群众抢收弄作物10亩；组织培训群众150人次；为联系点落实帮扶资金14000元；赠送水泥10吨。慰问困难群众22户；与群众开展联欢晚会2次；开展篮球友谊赛2场。此外还请水果专家为群众讲授科学种果技术一场。
（2）积极开展“学文件、强素质、增效率、促发展”活动。首先是加强组织领导，确保学习活动有序开展。按照市委、市政府的安排部署和要求，我会于及时召开了全体干部职工动员会，传达学习活动精神，部署我会的学习活动，营造学习文件、政策活动的浓厚氛围，制定了《来宾市工商联2011年“学文件、强素质、增效率、促发展”活动实施方案》，确保学习活动有序开展。
其次是采取多种学习形式，确保活动取得实效。一是明确学习内容。一方面，重点学习今年自治区出台的42个文件及有关经济建设和社会发展的文件和政策。参加市委举办的西部大开发专题讲座及民营经济发展专题讲座等。另一方面，自觉地学习与工商联业务相关的业务知识。如学习国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（国发„2005‟3号）、国务院《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（国发„2010‟13号）、《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》等。二是抓好“两个结合”。把集中学习和个人自学结合起来；把个人学习和工商联的工作任务目标结合起来。同时组织干部职工相互交流学习，相互促进提高；强调学习的研究性、学习的创新性、学习的实用性，要求每位干部职工要积极自觉地学习，做到学习有计划、有笔记、有心得体会文章。通过学习文件、政策，提高领导干部和干部职工学习文件、运用政策的自觉性和能力，激发干部职工服务来宾科学发展的热情。
再次，积极探索，切实加强非公有制经济人士思想政治工作。4月19日我会邀请广西秋潮集团董事长、广西潮人商会会长方秋潮先生做“民营企业家修养、融资知识”讲座。以更好地引导非公有制经济人士健康成长和促进非公有制经济健康发展为导向，进一步
8 改进和加强了对非公有制经济人士群体的思想政治工作，推动来宾市经济又好又快地向前发展。
7.严肃换届纪律，确保严肃换届纪律知晓率达100%。 一是抓好学习和宣传。重点学习了干部选拔任用和换届工作政策法规，特别是中央纪委、中央组织部提出的“5个严禁、17个不准、五个一律”换届纪律要求和自治区党委提出的“四要四不准”纪律要求，并将换届纪律的学习资料印发给每位干部职工，要求每个干部职工都撰写学习心得体会。二是开展换届纪律知识测试。按照市委要求我会对机关全体干部职工进行了严肃换届纪律知识测试。使工商联机关干部职工对换届纪律的知晓率达到了100%。三是开展专题谈话活动。我会主要领导分别与副职领导就严肃换届纪律进行了谈话，谈话率达到了100%。四是签订承诺书。我会领导在参加市里召开的多个会议上签订了承诺书，向组织承诺自觉遵守换届各项纪律。
此外我会还到联系乡镇指导乡镇换届选举工作，确保了乡镇换届选举工作的顺利进行，不发生任何意外。
各位常委、同志们，在取得成绩的同时，我们也看到存在的困难和问题，一是市工商联人员太少，目前在职在编只有5人，人员少已经严重制约了工商联工作的正常开展。二是工商联总体参政议政水平不高，与政府部门工作联系不够密切；三是工商联干部素质尚待提高，调研能力和为会员服务水平和手段有待加强；四是对县（市、区）工商联指导工作做得还不够好，行业商会组织不够完善；五是办公经费严重不足，参加区工商联举办的各类业务培训以及外出学习考察缺少经费，导致工商联干部见识少、眼界窄等。六是服务会员的手段和能力还有待进一步提高。这些差距有客观方面的实际原因，但更多的是在主观上，有待于我们在今后的工作中进一步解放思想，求真务实，努力加以解决。
（二）下半年工作打算
根据自治区工商联十届八次常委会议精神和我会2011年工作
9 思路，结合当前形势，我会下半年要着力抓好以下几个方面的主要工作：
1．认真学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神。认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，是当前的重要政治任务，工商联要周密部署、统筹安排，切实抓紧抓好学习贯彻，要把学习讲话作为干部培训教育重要内容，要坚持学习与思考、学习与实践相结合，通过深入扎实的学习，推动广大党员干部提高贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的自觉性和坚定性，提高贯彻落实继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐总体要求的自觉性和坚定性。
2．认真贯彻落实“自治区党委、自治区人民政府加强和改进工商联工作暨推进全区非公有制经济跨越式发展会议”精神。要深入学习领会郭声琨书记、全哲洙书记的重要讲话精神，按照黄道伟部长在总结讲话中提出的具体要求，深刻领会中央文件精神和自治区党委的部署精神，切实将中央《意见》和《广西实施意见》精神落到实处。全市各级工商联要按照中央精神和自治区党委的决策部署，切实做好新时期工商联工作，要通过中央《意见》和《广西实施意见》的贯彻实施，使全区工商联工作在思路方面、方法方面和队伍建设方面有新的突破。
3.履行职能，积极参政议政，为党委、政府决策提供有价值的参考。一是积极配合做好新一届非公有制经济人士担任人大代表和政协委员的推荐工作，指导非公有制经济人大代表和政协委员的提案、议案和大会发言材料撰写工作。二是完成市委重点课题调研任务。三是深入基层，争取多开展一些有建设性、针对性、务实的可操作的调研活动，不断提高调查研究能力，不断提高调研报告质量和水平。今年下半年重点调研课题是市委下达的《来宾市非公有制经济发展研究》。四是进一步加强和改进信息宣传工作。进一步整合信息资源，理顺报送渠道，加强与自治区工商联、市委办、市政府办和市委统战部的沟通联系，及时反映工商联和非公有制经济发
10 展中的重大信息。
4.加大服务，推进中小企业服务力度。一是继续与金融部门合作，举办“银企座谈会”努力为缓解中小企业贷款难题提供帮助。二是与相关政府部门联系，举办“官企座谈会”，邀请发改委、工信委等相关政府部门主要领导与企业家直接面对面座谈，解读有关支持民营经济发展的政策措施，努力为企业解决一些实际困难。三是深入企业调研，找准制约中小企业科学发展的问题和症结，充分利用应邀参加民主协商、参加政协会议、向有关党政部门报送情况反映等多种渠道反映中小企业存问题，为党委政府决策提供参考。四是与税务部门成立来宾市民营企业纳税人权益维护中心，维护好民营企业纳税人的合法权益。
5.加强对基层工商联组织建设工作的指导和服务。结合贯彻中央《意见》和“自治区党委、自治区人民政府加强和改进工商联工作暨推进全区非公有制经济跨越式发展会议”精神，市工商联将认真加强对基层工商联组织建设工作的指导和服务。积极争取地方党委、政府的重视和支持，改善县级工商联机关办公条件。要加强调查研究，及时掌握县级工商联建设的发展状况，努力帮助县级工商联解决在工作中存在的实际困难和突出问题，树立有为有位意识。适时召开经验交流会、座谈会、现场观摩会和评比表彰活动，及时总结推广县级工商联组织建设工作中好的经验、好的做法，相互学习，共同提高，勇于创新，不断开创县级工商联组织建设工作的新局面。
6．发展会员，服务会员，促进商会建设健康发展。一是积极吸收有影响力、有实力的非公有制企业加入工商联组织，增强工商联代表性，扩大工商联在当地的影响力。二是加强行业商会的建设工作力度。计划今年内成立1至2个行业商会。三是组织会员开展健身文化体育活动，增进交流，推进企业文化建设。
7．加强工商联机关建设。要以贯彻落实《意见》和《广西实施意见》为契机，推进工商联机关建设，不断提高凝聚力、影响力、
11 执行力。大力推进学习型机关建设，努力提高干部的综合政策理论水平；大力推进能力建设，进一步提高干部履行职责和发挥作用的能力，更好地服务非公有制经济；举办丰富多彩的文体和联谊活动，增进干部的沟通、了解与友谊，努力构建和谐机关；加强制度建设，建立健全符合新时期工商联特点的工作制度，提高工商联工作的规范化和科学化；积极争取政府的支持，进一步改善和优化工商联机关的办公条件。
8.完成市委、市政府交给的各项工作任务。一是做好2011年“六个一”目标考核管理各项工作；二是指导农村联系点“两委”换届工作，确保换届工作顺利进行；三是完成好市委下达的招商引资工作任务；四是完成好市委、市政府交给的其他工作任务。
各位常委，同志们，当前，我市经济社会建设已进入一个新的历史阶段。展望未来，我们相信，在中国共产党的坚强领导下，非公有制经济将在经济社会发展中发挥更大的作用，为国家和人民创造更多的财富；工商联的地位将更加突出、任务更加光荣、事业更加辉煌！我们将更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗臶，深入贯彻落实科学发展观，在市委、市政府的坚强领导下，团结带领全市广大非公有制经济人士，与时俱进、开拓创新，真抓实干、积极作为，为全面完成“十二五” 规划目标，建设富裕文明和谐新来宾，实现“富民强市”新跨越做出新的更大的贡献！
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