*区创建国家卫生区工作总结
2020-03-03 03:15:55 来源：范文大全收藏下载本文
天津市大港区创建国家卫生区工作总结
大港区地处天津市东南部，是全国重要的石油和石油化工基地。大港历史上曾是退海之地，随着油气资源的开发和石化工业的兴起，其战略地位与经济地位日趋凸现。1979年11月xx正式批准设立大港区。辖五街三镇，总面积1113.83平方公里，总人口40万，区政府所在中心城区面积19.03平方公里。大港建区至今已走过了25年的创业历程，经历了三个发展阶段：建区头16年，实现了由盐碱荒滩向全国重要石化工业区的转变；“九五”期间，实现了由厂矿生活区向花园式城区的历史性跨越；“十五”期间，经济快速发展，社会全面进步，区属国内生产总值和区级财政收入分别保持20%以上的增长速度，初步形成了城市功能完备，生态环境优良，具有现代化雏形的滨海城市。2003年完成区域国内生产总值153.6亿元，区属国内生产总值53.2亿元，实现三级税收34亿元，区级财政收入4.48亿元，城镇居民人均可支配收入12680元，农民人均纯收入6253元，城乡居民储蓄存款余额87亿元，城区居民人均住房使用面积23.2平方米。经过全区人民多年的艰苦创业和不懈奋斗，相继获得了国家环境保护模范城区、全国园林绿化先进城区、全国文化先进区、全国社会治安综合治理先进集体、全国创建文明城市工作先进城区等荣誉称号，2001年被确定为国家可持续发展实验区。
一、主要工作进展
大港区对创建国家卫生区工作高度重视，自1989年全国爱卫会下发《关于开展创建国家卫生城市活动的通知》后，区委、区政府以此为契机,坚持从大港的实际出发，吸收和借鉴国内其他城市创卫工作的先进经验，大力开展完善基础设施、整治市容环境、加强卫生防并健全管理机制等一系列创建活动。1992年12月区政府批转了区创卫办制定的《大港区创建国家卫生城市达标区规划（1993年-1995年）》。1994年1月被天津市创建国家卫生城市领导小组命名为创建国家卫生城市初验基本达标区，同年12月被命名为创建国家卫生城市复验达标区，创卫工作取得阶段性重大成果，并在全国爱卫会、市爱卫会组织的历次卫生城市检查评比中取得优异成绩。2000年全国爱卫会印发《国家卫生区标准》后，我区在全市率先提出了创建国家卫生区的奋斗目标，区委、区政府将创卫工作纳入重要议事日程，决心举全区之力，力争用4年的时间把大港区建设成为国家卫生区，并在2001年通过了市爱卫会的考核，被命名为天津市第一个市级卫生区。
几年来，我区瞄准《国家卫生区标准》，大力完善基础设施，优化城市环境，促进人与自然的和谐发展。目前申报国家卫生区的五项基本条件即城市生活垃圾无害化处理率，城市生活污水处理率，建成区绿化覆盖率、人均绿地面积，大气总悬浮微粒年日平均值和城区除四害指标基本达到了《国家卫生区标准》。今年4月上旬，全国爱卫办专家组来大港区对创卫工作进行帮助指导，根据专家组的意见和建议，我们加大工作力度，狠抓薄弱环节，逐项改进落实，创卫工作取得了重大进展。回顾近几年我区创卫工作历程，主要做了以下几个方面的工作：
（一）抓好城市基础设施建设，城市整体环境不断优化
大港城区是由厂矿生活区演变而来，城市基础设施建设先天不足，严重制约区域经济和社会的持续发展。为打破先天不足的“瓶颈”，我们近几年累计投入89亿元，大规模进行城市环境建设，做到年年有目标，年年有重点，年年有变化。目前，我区城市交通基本形成了内部畅达、外部环绕的“三纵三横”城区道路网，人均道路面积达到14.47平方米；采取BOT方式筹集资金建设日处理能力10万吨的污水处理厂；运用集合式信托投资方式募集资金9000万元进行城区雨、污排管网建设；投入5300万元建设垃圾处理场；建成108公里环港通讯光缆和3条对外通讯光缆；改造水电气暖等市政设施，居民天然气人户率、供暖率均达到100％。对城市设施的适度超前建设，极大改善了城市居民生活环境和经济发展环境。
区委、区政府以创建国家卫生区为契机，以城区创卫带动农村创卫，提出用三年左右的时间，实施农村城市化工程，即从2003年开始到2005年，把我区农村建成经济发达，环境优美，具有较强辐射能力的3个中心镇和24个中心居住区，让10万农民住进环境整洁、交通便利、生活方便、居住舒适的公寓式、别墅式现代化住宅小区。
（二）抓好园林绿化建设，积极探索盐碱滩涂绿化新路子
大港区由于是退海之地，城区土壤含盐量达到3‰，绿化难度较大，据测算，每种1平方米草坪或种植1棵树，需要投入100元。为此，我们因地制宜，攻坚克难，积极实施“绿色行动”。邀请植物学家、土壤学家到大港，攻克在盐碱地上搞绿化的关键性难题。以世纪大道绿化为突破口，改造后的世纪大道绿化面积20万平方米，绿化覆盖率达56％，成为天津市最宽最绿最美的文明示范路；积极构建“以改善环境为根本，以建设现代化城市为目标，以单位绿化、居民区绿化为基础，以防护林为屏障，以官港森林公园为基地”的绿化体系；在地势低洼，土地盐碱的自然条件下，采取挖渠换土、暗管排碱、建隔离层等方法搞绿化，逐步摸索出了盐碱滩上搞绿化的有效方法；坚持绿化与新辟拓宽道路、新建改造居民区、市容景观建设三同步，形成了以街头绿色小品为点，道路两侧绿化带为线，小区庭院式绿化和绿地广场为面的绿化格局；大力实施绿色工程，投入8000万建设占地1000亩，绿化面积占46％的示范生活小区；新建100米宽，40米绿化隔离带的城区北环路，对城区10条道路进行改造；进行l0万吨城市污水处理及中水利用的可行性研究；建立天津大港古泻湖湿地自然保护区。经过不懈努力，1999年大港区获得全国园林绿化先进城区称号。近年来，我们又投入3亿元，新建绿地300余万平方米，植大树100余万株，截至2004年上半年城区绿化覆盖率和人均公共绿地达到35.91%和38.72平方米。
（三）注重环保和生态环境建设，确保石化基地可持续发展
大港区作为全国重要的石油化工基地，一方面丰富的石油和石化资源为经济
主动地承担重任，为政府作劲。几年来，先后投资近亿元进行基础设施建设，设备更新改造和绿化，按照全区的统一要求和部署，及时完成创卫整改任务。同时，区政府定期召开有驻区企业领导参加的创卫联席会，统一区企创卫步调，对涉及驻区企业的创卫难题进行专门高层协调，研究解决方案，确保创卫工作步调一致，整体推进。
（四）明确责任，把创卫工作任务真正落到实处
创卫工作既是全民参与的社会工程，也是各部门义不容辞的重要任务，要求必须做到条块联动，部门配合，协调推进。为了明确部门职责，区创卫指挥部结合创卫的整体任务，逐项进行分解，纳入各部门阶段性目标管理，实行年度考核。建立完善了创卫工作目标责任制，下发了《大港区创建国家卫生区职能组职责分工》、《关于印发创卫宣传工作任务分解表的通知》等一系列文件，并定期进行考核，保证了各项工作落到实处。建立统一领导、以块为主、条块齐抓共管的责任分工机制，将管理工作纳入领导干部政绩考核内容，纳入全年目标管理，对做出突出贡献的单位，给予奖励。对领导不力，落实不到位的，扣减部门全体工作人员年终目标管理奖。加大督查力度，由创卫指挥部效能督查组或会同区委督查室定期对各部门、各单位创卫工作落实情况进行专项督查，及时发现、纠正存在的问题，以督查专报的形式在每周例会上给予通报，并上报区委、区政府主要领导，确保工作完成的质量和效率，促进了创卫工作深入持久地开展。
三、存在的问题和下一步工作
我区创卫工作从加大城市环境治理力度开始，至今已经历了十几年的时间，特别是近4年来，集中人力、物力和财力进行了声势浩大的创卫活动，逐步探索和积累了北方城市创卫的一些经验，但是与我国先进城市相比还存在一定的差距。主要表现在：一是在“五斜问题上，卫生条件改进难度较大，有治而复返的现象；二是城乡结合部的环境卫生状况与城区有一定的差距，需要进一步加大整治力度；三是部分农贸市场的环境状况有待于进一步改善，“农改超”的步伐需要进一步加快；四是部分市民的文明素质有待于进一步提高。
为了加快我区创建国家卫生区的进程，巩固已取得的创卫成果，近期区创卫指挥部按照区委、区政府的要求，连续召开多次会议，研究部署下一步的工作，明确工作重点，制定针对性的整改措施。加大“五斜问题的整治力度，借鉴先进城市的管理经验，结合我区的实际，寻求规范化、制度化的新路子。加大城乡结合部环境卫生管理，实现环境卫生保洁经常化。加快集贸市嘲农改超”进度，提高商业市场档次和管理水平，彻底改变整体环境卫生状况。积极探索城市管理的长效机制，早日把大港建成名副其实的国家卫生区。
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