外包(施工)安全生产管理办法

2020-03-03 19:00:19 来源：范文大全收藏下载本文

平凉祁连山水泥有限公司外包（施工）安全生产管理办法

1 目的

选择合格的承包商，对承包商实施全过程的安全检查、监督和管理，确保承包商符合平凉祁连山水泥有限公司（以下简称公司）的安全管理要求。 2 适用范围

适用于公司雇佣来完成某些工作或提供服务的部门、单位的安全管理（包括劳务用工等）。 3 职责

3.1 公司安全管理处负责本办法的修订、完善。

3.2 安全管理处负责审查承包商的安全资质，协同项目主管部门进行安全协议的谈判及签订。

3.3 安全管理处负责对承包商人员（劳务用工）进行入厂前的安全教育，检查监督承包商（劳务用工）在施工中的安全活动。 4.4财务处负责安全施工保证金的管理。 5 内容与要求 5.1 安全资质审查

在招用外包单位或队伍时，所属企业项目主管部门必须会同安全管理处对承包商的安全资格及劳务用工资格进行审查，未经安全资质审查或审查不合格的外包单位严禁录用。承包商资质审查的内容： 5.1.1 安全生产许可证；

5.1.2 现场安全管理机构及安全管理人员配备情况；

5.1.3 企业主要负责人、现场负责人及现场专（兼）职安全管理人员的“三类人员”安全证书；拟进场特种作业人员操作证； 5.1.4 拟进场主要施工机械、工器具安全状况； 5.1.5 过去的安全业绩表现资料；

1 5.1.6 承包商安全计划书； 5.1.7 承包商安全管理规章制度。 5.2 签订承包合同要求

5.2.1 应明确承包商在承包项目施工中的安全责任条款。

5.2.2 应明确承包商在承包项目施工中应执行的安全管理规范、标准及制度。 5.2.3 签订承包合同的同时，必须与承包商签订安全生产管理协议，并作为主合同的附件。

5.2.4 安全生产管理协议必须有安全管理处的签字。 5.2.5 安全生产管理协议必须明确安全施工保证金数额。 5.2.6 承包商人员必须接受现场安全检查和监督。 5.3 承包商人员的培训及资源配置 5.3.1 承包商人员的培训

5.3.1.1安全管理处负责对承包商人员进行入厂前安全培训；新进厂劳务工须接受厂、车间及班组三级安全教育。

5.3.3.2 承包商负责对其人员进行日常安全培训。

5.3.3.3 特殊区域或特殊作业的安全技术措施须经安全管理处确认，作业前承包商须对其作业人员进行安全培训。 5.3.2 承包商的安全资源配置

5.3.2.1 须配备专（兼）职安全员并佩戴明显标志，同时将划分的班组名单报主管部门和安全管理处备案，班组长即班组兼职安全员。

5.3.2.2 承包商特种作业人员须持证上岗；要求持证上岗的劳务工应与正式员工一样，持证上岗。

5.3.2.3 承包商须配备符合安全要求的设施及设备。 5.3.2.4 承包商须配置必需的安全防护器具、安全标志等。 5.4 作业过程的协调与监督 5.4.1 作业过程的协调

5.4.1.1 承包商现场负责人应参加与作业相关的安全例会和有关安全事项的临时会议，汇报安全管理情况及安全工作安排，落实会议要求。 5.4.2 作业过程的监督

5.4.2.1 所属企业安全管理部门应将承包商纳入本企业统一的安全管理中。 5.4.2.2 承包商应按照国家职业卫生防治的有关规定对其入场员工进行定期体 2 检。

5.4.2.3 对于较为危险的施工作业及交叉作业，须编制安全技术措施并经主管部门、安全管理处检查认可，同时须对双方管理及作业人员进行宣贯。具体作业时安全管理处应安排专人现场监护。

5.4.2.4 承包商应定期组织安全检查，对检查中发现的问题及时组织整改。 5.4.2.5安全管理处应采取定期和随机检查的形式对承包商的安全状况进行监督检查，并将检查结果予以记录。

5.4.2.6 对于违反安全管理规定和合同的行为或违章作业，安全管理处有权进行处罚、责令其停工。

5.4.2.7公司外派劳务工的使用必须保持相对稳定性，已经定岗（工种）的至少保持三个月以上，不得随便调动。

5.4.2.8 公司外派劳务工必须严格遵守各项安全规章制度，参加各项安全活动，掌握劳动保护知识，不断提高安全意识和自我保护能力。 5.4 事故处理

承包商人员施工作业过程中发生安全事故，由承包商全面负责(事故所涉及的一切费用和随后的善后工作及安监部门的事故罚款等)，并按规定统计上报。 6附件：安全生产管理协议

3 附件

安全生产管理协议

甲方：平凉祁连山水泥有限公司乙方：甘肃华易特种节能工程有限公司

依据《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国安全生产法》、及其他有关法律、法规，为了保证甲乙双方生产安全，保障双方的人身、财产安全，明确双方的安全管理职责和应当采取的安全措施，经双方共同协商一致，签订本协议。

一、工程概况

1、项目名称：

2、项目地址：

3、施工范围：

二、乙方资质及安全生产条件

1、乙方的资质名称：

2、乙方的安全生产资质：

说明：乙方应将资质、安全生产资格证书及其它安全生产相关资料原件送交

甲方审核并对资料真实性负责，复印件交甲方备案。

三、乙方现场负责人及安全生产管理人员：

乙方现场负责人：＿＿＿＿＿＿＿；安全生产管理人员：＿＿＿＿＿＿＿。

四、甲方的责任与权利

1、负责审查乙方编制的施工方案和施工安全措施，监督、检查施工方案和施工安全措施的执行情况；在作业过程中甲方不承担任何乙方的安全风险。

2、有权对乙方的生产作业进行安全监督、检查，并根据甲方有关安全管理规定进行考核。

3、甲方有权检查、督促乙方的安全生产、防火管理。甲方有权检查、督促乙方执行有关安全生产方面的工作规定，对乙方不符合安全要求的事故隐患下发整改通知，督促按期整改。

4、有权检查乙方所有特种作业人员持证情况，并进行备案管理。

5、乙方在施工中如发生重大人身、设备安全事故，甲方有权进行单方面的调查、统计上报；有权督促乙方立即通知当地政府和公安部门，要求派人保护现

场；并有权要求乙方停工并提供事故调查书面结论及处理意见。

6、发生以下情况，甲方有权要求乙方停工整顿，因停工造成的违约责任由乙方承担：

（1）人身伤亡事故；

4 （2）发生施工机械、生产主设备严重损坏事故；（3）发生施工火灾事故；

（4）发生违章作业、冒险作业不听劝告；

（5）施工现场脏、乱、差，不能满足安全和文明施工要求。

7、甲方不得要求乙方违反安全管理规定进行施工。

8、乙方呈报的一切施工方案及施工安全措施，由乙方承担责任，甲方的批准，以及甲方对乙方生产作业进行安全监督、检查，不会减轻或免除乙方的责任。

五、乙方的责任与权利

1、乙方作为项目的承包单位，必须对从事的作业承担相应的主体责任。由于乙方在施工生产过程中违反有关安全操作规程、消防条例，导致发生安全或火灾等事故，乙方应承担由此引发的一切损失（包括但不限于人身伤害及设备损坏等赔偿责任），并按规定统计上报。

2、严格执行甲方的安全生产管理制度及甲方的质量、职业健康、安全、环境管理体系标准；严格遵守国家有关法律、法规、国家标准或行业标准和安全技术操作规程。

3、建立健全安全生产保证体系及安全组织机构，设立专（兼）职安全生产管理人员，建立健全现场安全责任制和消防安全责任制度。

4、按合同约定负责现场的安全工作，根据工程特点，在施工组织设计（或施工方案）中制定相应的安全技术措施和现场临时用电方案，达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，包括维护安全、防范危险和预防火灾等措施。

5、乙方的项目负责人、专（兼）职安全生产管理人员和特种作业人员应按照国家有关规定经过培训考核合格后，持证上岗，并将岗位证复印件交送交甲方备查。

6、乙方普通员工上岗前，必须接受安全教育及培训，未经安全教育、培训

的，不得上岗作业。

7、由乙方负责施工现场的施工安全、施工人员安全，乙方需自行投保施工现场人员人身财产意外伤亡的保险、工程的一切保险及第三者责任险，并承担其费用。

8、必须按国家有关规定提取安全技术措施专项费用，此专项费用必须全部用于改善现场安全条件，甲方有权监督乙方安全技术措施专项费用的使用。

9、遵守国家劳动法规，对其现场人员进行相关作业的职业健康知识培训、危险及危害因素交底、安全操作规程交底并为其提供劳动保护用品、防护器具、防暑降温用品、必要的现场食宿条件和安全生产设施。

10、开工前，乙方应组织人员对施工区域、作业环境、投入现场的全部机具及使用甲方提供的设施设备等进行检查，确认符合安全要求。一经开工，就

5 表示乙方已确认生产作业现场、作业环境、设施设备、工器具符合安全要求并处于安全状态，作业过程中出现任何安全事故、消防事故由乙方承担。。

11、乙方应在作业范围装设临时围栏或警告标志，不得超越指定的施工范围进行施工，禁止无关人员进入施工现场。未经甲方同意，乙方不得擅自使用与施工无关的甲方设施设备；不得擅自拆除、变更甲方防护设施及标识。

12、对乙方与甲方的交叉作业，乙方应制定相关交叉作业人员的安全操作规程和相关的安全管理制度，并予以宣贯执行；同时将安全管理制度及安全操作规程报甲方备案。

13、采取卫生防疫措施，保持食堂的饮食卫生，住地及其周围的环境卫生，维护施工人员的健康。并成立由专职或兼职人员组成的救护组织，配备必要的急救器材及药品。

14、采取措施，控制或处理现场的粉尘、废气、废水、固体废物和噪声对环境的污染和危害。

15、及时或定期将施工现场及生活区残留、废弃的垃圾运到甲方或当地有关行政部门指定的地点，防止对周围环境的污染及对作业的影响。

16、乙方应坚持日常安全检查，对安全隐患及时整改。对甲方签发的安全检查整改通知单应无条件地整改。

17、在施工作业开始前，应通知甲方对其提交的安全措施方案，及现场安全

设施搭设、安全通道、安全器具和消防器具配置、对周围环境安全可能带来的影响等进行检查，并根据甲方提出的整改建议自费整改。

18、乙方在施工过程中发生安全事故，应按照国家有关伤亡事故报告和调查处理的规定，及时如实上报；生产安全事故发生后，乙方应当采取措施防止事故扩大，保护事故现场。按照国家有关规定进行调查、处理，作好事故的善后处理工作。同时必须明确事故的责任主体为乙方，不得将经济损失和矛盾转移到甲方，不得隐瞒事故不报。

六、安全管理

1、合同签订，甲方有权扣除全部保证金作为乙方的违约金，发生重伤（指受伤人员伤情鉴定为一至十级伤残）事故的，甲方有权扣除保证金的百分之五到百分之十作为乙方的违约金。甲方扣除保证金的行为，并不能免除或减轻乙方对第三方和/或甲方的赔偿责任。如在整个作业过程中无任何安全事故发生，工作结束后，安全施工保证金（不计息）在扣除甲方日常检查罚款后全部归还乙方。

2、乙方被纳入甲方统一的安全管理中。甲方有权监督检查乙方的安全施工，纠正和处理违反甲方相关安全管理规定的施工人员，如因不安全事故被政府处罚，其罚款从乙方安全施工保证金中扣除。若乙方不服从甲方安全管理或乙方严重违章作业、野蛮施工、管理混乱等，甲方有权立即终止乙方的承包合同，限期退出，并严禁重新录用。

3、甲方与乙方在交叉作业时，双方的规定或操作发生有冲突时，以甲方

6 安全环保部制定统一交叉作业安全管理规定为标准。

七、其他

1、本协议作为承包（主）合同附件，与承包（主）合同具有同等效力，期限与承包合同一致，如果承包合同工期有变动，本协议期限也随之变动，施工结束以后，本协议也一同解除。

2、本合同的所有条款由各方进行了充分的协商。甲方已提请乙方对协议内容作全面、准确的理解。甲方已应乙方的要求对上述条款作出相应的说明。

签约各方对本合同条款的理解完全一致。

3、本协议自双方签字盖章之日起生效，一式四份，甲、乙双方各执二份。

甲方：平凉祁连山水泥有限公司乙方：甘肃华易特种节能工程

有限公司

委托代理人：委托代理人：

日期：2012年9月6日日期：2012年9月6日