保康县扶贫搬迁自查报告
2020-03-02 11:00:15 来源：范文大全收藏下载本文
保康县2011年扶贫搬迁自查报告
襄阳市扶贫办：
根据襄政扶发[2011]40号《关于开展扶贫开发专项工作检查的通知》的文件要求，我办积极围绕扶贫搬迁专项工作进行自查，现将自查情况汇报如下：
一、进展情况
今年，省、市扶贫办下达扶贫搬迁计划指标356户，其中：省级搬迁156户，市级搬迁200户。省扶贫搬迁计划任务156户624人，下达政策扶资金125万元。根据计划任务，我们重点用于今年实施的55个重点贫困村扶贫搬迁。年初，我们经过严格申报审核，全县列入计划搬迁280户1117人。其中：在实施整村推进的55个重点贫困村实施搬迁扶贫235户928人，实施单亲特困母亲救助工程10户35人。新农村试点村35户154人。目前，280户已全面启动，完工250户950人，完成任务的85%。市级扶贫搬迁200户，项目扶持资金20万元。结合我县实际，重点用于新农村试点村农户搬迁基础设施配套建设。目前，200户已完成160户，40户正在加紧建设中。
二、主要做法及成效
（一）强化组织领导，明确工作责任。今年，县政府继续将扶贫搬迁纳入全县《政府重点工作》进行督办落实，成立了扶贫搬迁工作领导小组，负责规划审批、督办指导、检
查验收、资金兑现等方面的协调管理。县扶贫开发领导小组，制定了年度搬迁实施方案，根据省级搬迁计划指标，结合我县扶贫工作实际，以整村推进村为重点，将计划下达到镇到村，明确工作任务要求，由各乡镇具体负责组织实施。县扶贫办继续组建联乡挂村工作专班，每月深入到村对搬迁工程进行督办、各乡镇扶贫项目办对扶贫搬迁进度实行月报制。镇、村党员干部对搬迁户实行一对一“五包”责任制，即：包工程进度、包工程质量、包竣工验收、包政策争取、包资金到位。通过责任到人，明确到户，确保了扶贫搬迁工作顺利实施。
（二）严格申报审核，稳步推进扶贫搬迁。为保证扶贫搬迁对象符合条件、认定准确，我们将扶贫搬迁和整村推进扶贫相结合，规定所有扶贫搬迁对象必须从2010年启动55个整村推进的省定重点贫困村和“三个确保”村的贫困户中产生，并严格按照搬迁对象认定程序组织党员群众代表评选，再予以公示，接受群众监督，有效避免了搬富不搬贫和搬关系户的不合理现象。在此基础之上各村根据农户申请表，汇总填报搬迁扶贫登记表，申报到各乡镇扶贫项目办，由乡镇扶贫项目办根据年度计划指标进行审核把关，最后上报到县扶贫办进行审核批复，最后由各乡镇按照批复计划组织实施，通过层层申报审核把关，确保扶贫搬迁在和谐稳定中推进。
（三）广泛宣传政策，群众参与积极性高。为了让群众真正了解扶贫搬迁政策，积极参与扶贫搬迁工作，我们把政
策宣传作为一个重要的工作环节，采取多种形式加以宣传。将扶贫搬迁政策编制成册，向实施扶贫搬迁的重点贫困村发放宣传资料2000余份，确保执行政策不走样。同时在县扶贫开发网页上加载了扶贫搬迁工作的实施程序和相关文件资料，便于社会各界监督、查阅。通过有效宣传，充分调动了群众的扶贫搬迁积极性，有效解决了因扶贫搬迁而引发的上访问题。为确保搬迁工作的每个环节都不出纰漏，扶贫办督导专班坚持每月深入包保的重点村进行督办检查，现场办公，指导工作，解决实际问题，确保扶贫搬迁稳步推进。
（四）整合资金投入，提高扶贫搬迁成效。针对扶贫搬迁政策资金扶持有限的实际，将扶贫搬迁与整村推进、新农村建设、“一建三改”政策相结合，通过资金的有效聚合，部分搬迁户能够享受到较多的政策叠加，缓解了资金紧缺困难。同时，注重对有条件的村重点培养一批“能致富”的扶贫搬迁典型。对有发展愿望和条件的搬迁户，倾斜小额信贷等相关政策，帮助其因地制宜地发展种植业、养殖业、加工业，增加收入。对有剩余劳动力的，引导他们参加培训，并积极提供信息帮助转移外出，促进打工致富。通过典型的培养和示范，激发搬迁户发展致富的热情，增强搬迁户脱贫信心，真正达到“搬得出、稳得住、逐步能致富”的预期目标。坚持与新农村建设相结合，做到整合资金、统一设计、统一款式、统一标准、统一配套，化零散为集中，既为新农村建设打基础，又为农村宜居村庄发展打造了亮点。
三、存在的问题
保康县是全山区县，贫困人口基数大，底子薄，需要实施搬迁的贫困户还很多，贫困户的补助资金仍达不到搬迁户的需要。在工作过程中，仍然存在一些问题。
一是搬迁补助低与建房成本高投入大的矛盾。目前，省级搬迁补助标准虽然提高到了人平2000元，但对于贫困户来说，标准有些较低。近年来随着建筑材料及用工价格不断上涨，建房成本明显提升，一些建新房的贫困户因资金困难不得不停工待料，直接影响了扶贫搬迁工作的整体进度。农村特困户即使得到政策补助，面对建房的巨大投资，最终也只能往楼兴叹。
二是搬迁任务重与搬迁计划指标有限的矛盾。扶贫搬迁扶持资金逐年削减。目前，我县居住在一方水土不能养活一方人的贫困户还有近7000户，2.5万人，同时在建档立卡的27719户中，有70%以上的贫困户居住危房。为了确保完成整村推进“三个”确保工作任务，今年重点倾斜55个实施整村推进的重点贫困村，由于受政策所限，对贫困村实施搬迁的贫困户不能实现全覆盖，同时，我们扶贫搬迁还要围绕全县新农村试点村建设，对一部分贫困户进行扶持，政策资金严重缺口，需要加大对上争取，多渠道整合资金，确保搬迁户的扶持投入。
三是搬富不搬穷的矛盾。要充分发挥搬迁资金“四两拨千斤”的作用。扶贫搬迁要转变扶持方式。要解决搬迁对象的瞄准性。即必须是贫困户；要解决搬迁补助过低的问题，实行差别扶持。对特困户扶持要有所区别；要解决搬富不搬穷的问题。要为贫困户提供建房贷款，帮助贫困户发展产业，提共产业扶持资金，确保贫困户真正建得起房。
四、下一步打算
下一步 ，我们将围绕“搬得出、稳得住、逐步能致富”这一目标，进一加大扶贫搬迁工作力度。一是进一步加大扶贫搬迁政策资金争取力度。结合我县扶贫工作任务重，扶贫搬迁需求量大的实际，争取省、市扶贫办进一步加大对保康扶贫搬迁工作的扶持力度，在政策资金上有所增加。二是加大项目工程建设督办办度。继续实行专班分工负责抓落实工作机制，协调各乡镇、村加快搬迁户工程建设进度，及时解决农户建房过程中的实际困难，确保完成各级扶贫搬迁工作任务。三是抓好“三个结合”。把扶贫搬迁与新农村建设相结合、与整村推进相结合、与“一建三改”相结合，全力推进扶贫搬迁。
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