经济工作会上讲话
2020-03-02 00:06:25 来源：范文大全收藏下载本文
抢抓机遇开拓创新
进一步提高全乡人口和计划生育工作水平
----在经济工作会议上的讲话
宋怀斐
（2010年3月20日）
同志们，2009年经过乡村两级干部的共同努力，全面完成了年度计划生育各项工作任务。为了深入贯彻县计划生育工作会议精神，圆满完成2010年人口与计划生育工作，下来我将今年计划生育工作做如下安排：
一、2010年我乡人口和计划生育工作的总体思路、奋斗目标
按照县计生局的总体部署,结合我乡实际,2010年我乡人口和计划生育工作的总体思路是：以科学发展观和“创新转型”统揽人口计生工作全局，建立以乡为主统筹解决人口问题的新机制；继续深化优质服务；综合治理出生人口性别比偏高问题；加强对流动人口的管理和服务；培训提高计生干部技能；建立目标管理责任追究新机制。实现整体工作水平提升；实现巩固和稳定低生育水平；实现人口与经济社会、资源环境协调发展和可持续发展。 工作目标是：2010年，全乡人口出生率控制在12‰以内，自增率控制在6‰以内，符合政策生育率达到95%以上，多孩率控制在1%以内，出生人口统计误差率控制在3%以内，计划生育各项优惠政策兑现率达到100%。出生人口性别比升高问题进一步得到遏制，不断完善人口和计划生育工作机制体制，使全乡的人口和计划生育工作在规范化、制度化的轨道上健康发展。
二、具体措施
1、深化综合改革，逐步建立以乡为主统筹解决人口问题的新机制。要积极探索解决制约人口计生发展的突出问题，建立统筹解决人口问题的体制机制，实现稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展为目标。要逐步建立完善统筹协调、依法行政、优质服务、宣传倡导、利益导向、村民自治等六项工作机制，提高乡级统筹解决人口问题的能力。
2、实施好母亲健康工程、优生促进工程和计生家庭创业工程。继续实施母亲健康工程，积极为育龄妇女开展健康检查活动，把检查与治疗结合起来。要围绕宣传倡导、健康促进、优生咨询、高危人群指导、孕前筛查等重点，全面实施优生促进工程。进一步加强婚育咨询，对新婚夫妇、孕妇指导科学服用叶酸等营养制剂，减少出生缺陷。要进一步加强孕产期保健和妇女孕期劳动保护，引导计划生育家庭创业，增加经济收入。
3、拓宽优惠政策范围，强化优惠政策兑现落实工作。要认真做好奖励优惠对象的摸底调查、审核确认、统计上报等工作，建立和完善考核制度和责任追究制度，确保奖励优惠政策的落实村不漏户、户不漏人。严格落实中、省、市、县有关政策规定，严格奖励扶助标准，将农村部分计划生育家庭奖励扶助、农村计划生育特别家庭奖励扶助和计划生育特殊困难家庭救助等政策一次性落实到位，奖扶资金实行“一卡通”，确保及时发放到户。
4、坚持综合治理，控制出生性别比升高势头。要认真贯彻落实中、省、市有关文件精神，加大政策和形势宣传力度，发动群众广泛参与，形成全社会关心、关注、关爱女孩的良好舆论氛围。要严格执行终止妊娠审批制度、B超管理制度和B超人员责任
追究制度，严禁胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠现象发生。要继续落实好出生人口实名登记制度，卫生、计生、公安等部门要建立联系制度，互通信息。要继续推行二胎怀孕跟踪服务、二胎生育只给一次机会、定点分娩等工作措施，确保女婴平安降生，严厉打击“两非”案件。
5、加强流动人口计生管理与服务工作。一是要加强流出人口的办证与“三查”管理。二是要加强对流入人口集中区域的监管。不定期对流入人口重点村进行检查、督促，及时发现问题，解决问题，推动流动人口计划生育整体工作上水平、上台阶。
6、加强干部职工计划生育管理。继续深入开展干部职工婚育观念再教育活动，提高干部职工实行计划生育的自觉性。要坚持定期“三查”制度和干部职工计划生育“双向管理”制度，把好干部职工提拔使用、晋升职称、评先树模等方面的计划生育审查关。
7、深化计划生育新农村、新家庭创建活动。按照计划生育新农村新家庭创建规划和建设标准，加强对重点村的工作指导，推进工作重心下移，规范计划生育管理与服务，年内要至少建成1个计划生育新农村示范村，全乡累计有35%的计生户达到计划生育新家庭标准。建成的计划生育新农村要有60%的计生户达到计划生育新家庭标准。
8、拓展计划生育优质服务范围。乡服务站要进一步完善服务功能，强化日常管理工作，坚持依法行政，规范服务行为，认真落实计划生育技术服务免费项目，充分维护群众的知情权和选择权，加快实现育龄群众享有基本生殖保健目标。要切实抓好“三
查”技术服务和节育手术落实工作，确保重点对象“三查”率达到100%，手术及时率达到95%以上，站内独立完成手术量达到80%以上。要把为育龄妇女查环、查孕与查病治病有机结合起来，力争使已婚育龄妇女的查病率达到90 %以上。
三、当前计划生育工作的主要任务及具体安排。
当前我乡计划生育要重点抓好以下六方面工作：
一是开展早婚专项治理。各村要认真对2009年10月以来的新婚对象和生育对象逐户进行排查摸底，全面掌握本村早婚对象和生育对象的情况，对隐瞒不报的应追究当事人责任。要对经核实的偷婚早嫁按有关规定从重处罚。要把早婚对象纳入重点管理范围，加强“三查”服务和孕情监测，杜绝出生漏报。
二是抓好流动人口计划生育工作，要提高流动人口办证率，对流入人口要加大查验婚育证明力度，对流入育龄妇女要进行登记建档，将其纳入常住人口的管理服务当中，并与流出地互通信息。
三是加大计划生育政策兑现力度，对清查出的早婚对象，流动人口漏管对象和社会抚养费征收不到位的，要严格按照有关政策规定，对号入座，该处罚的处罚，该补救的补救，该落实节育措施的落实节育措施，该征收社会抚养费的足额征收到位。
四是要深化优质服务，提高育龄群众满意度。继续加快育龄妇女健康检查工作，将健康检查与“三查”服务相结合，做到服务经常化、人性化，六月底前100﹪完成育龄妇女健康检查工作。要加强村服务室建设,争取在年内建成一个规范化村服务室。要
提高计生队伍综合素质，在年内对乡村两级计生干部进行一次业务培训，努力提高服务水平。要加强计生药具管理，确保药具的使用率、有效率达到100％。
五是要深化新农村新家庭创建活动，推进工作重心下移。要进一步健全村级计生管理机构和计生协会组织，形成“班子负总责，协会当骨干，家庭为中心，群众做主人”的计划生育村民自治格局。要实行中心户长竞争上岗，工资与绩效挂钩。要加强计划生育新农村的建设，天赐湾村、马宁村力争在年内通过市县验收。
六是继续实施全员人口信息缺漏项的采集和补录工作。各村要尽快收集所有育龄妇女的户口本和身份证，并与全员人口数据库进行筛查比对，修改错项，提高数据的准确率。
七是要实施好计生家庭创业工程。要协调民政部门，在民生工程中对计划生育户给予政策倾斜，并优先安排计划生育“两户”家庭。对真正不再生育的一孩领证家庭，在发展二三产业时，经乡村两级经调查核实认定，签定《不再生育合同》后，给予一定的政策和资金扶持。
2010年我们的工作任务已经明确，完成好既定的各项工作任务，意义重大，任务艰巨。我们要以全新的精神面貌、崭新的工作姿态，更加昂扬的斗志，鼓足干劲，抓住机遇，开拓创新，为构建计划生育新农村做出新的更大的贡献!
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