市卫生局民主评议政风行风工作整改方案
2020-03-03 01:04:43 来源：范文大全收藏下载本文
萍乡市卫生局民主评议政风行风工作整改方案
按照市民主评议政风行风工作领导小组、市政府纠风办以及省卫生厅的工作部署，从2007年6月中旬至9月底为开展民主评议政风行风工作阶段，现已完成宣传动员、自查自纠阶段工作，进入整改建制阶段，经过多途径广泛征求意见，共收集社会各界对卫生系统的意见和建议165条，针对所收集的意见和建议，以及自查出来的突出问题，制定如下整改方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以“认真开展政风行风评议、树立卫生系统良好形象”为主题，以整体推进卫生各项工作为目标，深入开展政风行风建设，着力解决卫生部门突出存在的政风行风问题和人民群众关注的热点、难点问题，努力打造实力卫生、健康卫生、廉洁卫生、文明卫生、和谐卫生文化品牌，扎实推进我市卫生事业又好又快发展。
二、主要目标和任务
通过民主评议政风行风尤其是扎实有效的整改工作，实现全面推进卫生系统政风行风建设，树立卫生行政机关工作人员和医疗卫生工作者爱岗敬业、热情服务、文明诚信、廉洁守纪的良好形象，进一步促进卫生行业作风建设，进一步转变思想观念和工作作风，进一步加强队伍建设和行业管理，进一步提高医疗服务质量和水平。同时建立健全加强政风行风建设的长效机制，巩固民主评议政风行风工作成果，着力推进法治型、服务型、责任型、效能型机关建设，努力建设“人民群众满意的医院”。
三、整改的主要内容和措施
按照“一把手负总责，谁主管、谁负责，责任到人，团结协作”的总体原则，由局长彭万秋对整改工作负总责，各分管领导对所分管工作整改具体负责，落实整改部门、整改责任人、整改时限。
（一）整合优化区域医疗卫生资源
1、制定萍乡市区域卫生规划，加强卫生事业发展的宏观管理，合理配置卫生资源，提高卫生服务能力。
2、完善萍乡市2006年?2010年医疗机构设置规划，力争杜绝医疗卫生资源的重复投入和浪费，以确保医疗卫生资源得到充分、合理的利用。
整改责任领导：王东
整改部门：医政科、中医科牵头，各科室配合
整改责任人：汤辉、张开云、各科室负责人
整改时限：长期
（二）进一步落实政务公开
1、规范公开的内容。根据卫生系统的特点，对药品价格、卫生执法程序、专业技术职务评聘、竞争上岗、干部选配、职工奖惩、业务招待、领导干部执行政策情况等多个方面进一步公开。
2、规范公开的形式。规范政务公开栏、公开指南等政务公开形式，大力推行社会听证、专家咨询等新的公开形式，重点抓好卫生行政部门门户网站建设，努力推行网上办公，逐步开办网上办理审批、查询、办证等业务，推进政务公开的网络化。
3、狠抓检查与落实。将政（院）务公开的情况作为评选先进的重要内容和条件。并定期或不定期的对各基层医疗卫生单位进行全面检查，并督促限期整改。对在工作中搞形式主义、
做表面文章、甚至弄虚作假、侵害群众合法权益的，按照有关规定严肃追究责任。
4、建立完善监督机制。通过聘请社会监督员、设立举报电话和举报箱等形式，实行政务公
开投诉处理制度，加强对政务公开全过程监督。
整改责任领导：肖晓玲、张予生
整改部门：办公室牵头、各科室配合
整改责任人：王清亮、李思明、各科室负责人
整改时限：2007年8月15日以前
（三）加大打击非法行医力度
1、进一步加强领导。严格执行《继续深入开展打击非法行医专项行动方案》，按照“统一领
导，政府负责，部门指导协调，各方联合行动”工作原则，各单位制定了具体落实措施。
2、进一步加强宣传教育。开展多种形式的宣传卫生法律法规和安全就医方面的专题活动，
向社会公示医疗机构、医务人员审批、注册信息，便于群众查询和监督。
3、加大联合执法、联合办案工作力度。与公安、药监局、工商进一步加强工作协调和沟通，
加强配合和联合执法。
4、认真受理群众投诉举报。对重大案件进行挂牌督办，对发现的违法违规行为一查到底。
整改责任领导：钟永清
整改部门：法监科
整改责任人：巫乔萍
整改时限：长期
（四）加强对民营医院的监管，尤其是医疗广告的监管
1、提高认识，做好新《医疗广告管理办法》的宣传培训工作。
2、加强协作，集中开展虚假、违法医疗广告清理整顿工作。
3、强化责任，切实把好医疗广告的初审关。
4、加强监督，建立医疗广告监管的长效机制。
整改责任领导：王东
整改部门：医政科、中医科
整改责任人：汤辉、张开云
整改时限：长期
（五）加强对国有资产的管理
1、加强局机关固定资产的实物管理工作，对局机关的固定资产进行全面大清理，建立健全
固定资产三帐一卡管理制度。
2、规范固定资产的审购、使用、保管、清查盘点、维修、报废、清理。
3、重大物品的采购、报废、处置由集体讨论决定，严格执行政府采购、招标投标和报批手
续，从而使固定资产的管理走向制度化、规范化。
整改责任领导：王东
整改部门：财务科
整改责任人：王清亮
整改时限：2007年8月15日以前
（六）巩固机关工作作风建设成果
1、狠抓队伍建设和作风建设。继续深入开展加强干部队伍作风整顿建设年活动，在全市卫
生系统广泛开展 “展卫士风采，当发展先锋，创卫生品牌，促和谐发展”主题实践活动。
2、坚持学习制度，创新学习方法，提高学习质量和效果。充分发挥党委中心学习小组示范
作用，坚持每周五下午机关学习制度，采取集中学习、培训、分组讨论、交流等方式方法，
提高学习质量和效果，学以致用，将学习的知识运用至实际工作当中。
3、严肃局机关工作纪律。严格执行局机关各项管理制度，严格监督考察，奖优罚劣，奖勤
罚懒，不断提高机关工作效能，确保各项工作任务完成。
4、改进会风文风。严格执行《市卫生局会议组织工作规程》，明确各种会议的主要内容、议
题的提交等，控制会议时间和规模。完善《市卫生局公文处理细则》，明确公文签收、分发、
草拟、会签、审核、签发等程序，控制公文数量和发文范围。
整改责任领导：肖晓玲
整改部门：办公室、组人科
整改责任人：王清亮、李思明、刘冬萍
整改时限：2007年8月12日以前
（七）进一步改善医疗服务质量
1、健全医院规章制度和人员岗位责任制度，严格落实医疗质量和医疗安全的核心制度，包
括首诊负责制度、三级医师查房制度、分级护理制度、疑难病例讨论制度、会诊制度、危重
患者抢救制度、术前讨论制度、死亡病例讨论制度、查对制度、病历书写基本规范与管理制
度、交接班制度、技术准入制度等。
2、加强基础医疗和护理质量管理，强化“三基三严”训练，开展全市临床技能培训和大比
武活动。
3、执行《处方管理办法（试行）》，加强处方规范化管理，逐步实行按药品通用名处方，探
索开展处方点评工作，登记并通报不合理处方。
4、执行《抗菌药物临床应用指导原则》，提高抗菌药物临床合理应用水平。
5、加强对急危重症患者的管理，提高急危重症患者抢救成功率。
整改责任领导：王东
整改部门：医政科、中医科
和责任人： 汤辉、张开云
整改时限：长期
（八）规范医疗收费行为
1、坚持“统一领导、集中管理”的财务管理原则，医院一切财务收支必须纳入财务部门统
一管理，严禁医院、部门、科室设立账外账和“小金库”。
2、建立按岗取酬、按工作量取酬、按服务质量和工作绩效取酬的分配机制。
3、接受患者价格咨询和费用查询，如实提供价格或费用信息，及时处理患者对违规收费的
投诉。
整改责任领导：王东
整改部门：医政科、中医科
和责任人：汤辉、张开云
整改时限：长期
（九）全面落实便民措施、改善就医环境，改善医院卫生状况
1、优化流程，简化环节，科室布局合理，提高挂号、收费、取药等窗口人员工作效率，缩
短患者等候时间。
2、为患者提供清洁、舒适、温馨、私密性良好的诊疗环境，门诊提供导诊咨询服务，有候
诊椅、轮椅、电话等设施。
3、采取措施缩短各项检查预约、报告的等候时间。
4、加强医院后勤管理，提高膳食质量，提供各项治疗饮食的供应服务，保证患者在就诊室
内外、卫生间的清洁、卫生。
整改责任领导：王东
整改部门：医政科、中医科
和责任人：汤辉、张开云
整改时限：长期
（十）加强医院内涵建设，加大力度调处医患矛盾
1、充分尊重患者知情同意权和选择权。
2、建立医患沟通制度，增强医患感情交流。规范医患沟通内容、形式，交流用语通俗、易
懂，增强沟通效果。
3、完善患者投诉处理制度，公布投诉电话、信箱，及时受理、处置患者投诉。
4、制定《医疗纠纷处理应急预案》和《医疗纠纷处理程序》，妥善处置医疗纠纷，维护患者
合法权益和医疗机构正常工作秩序。
整改责任领导：王东
整改部门：医政科、中医科
和责任人：汤辉、张开云
整改时限：长期
（十一）进一步缓解群众看病难、看病贵问题
1、探索转换医院内部运行机制，挂牌“惠民”医疗机构试点。
2、认真贯彻落实辅助检查互认制度。
3、继续实施万名医师支援农村卫生工程，建立城市医院对口支援社区卫生制度。
4、从严监管临床用药，减轻患者负担。
5、积极全面推行单病种限价收费。
6、落实优惠政策，对特殊人群实行“三免四减半”政策。
7、扩大招标采购覆盖面，减轻群众不合理医药费用负担。
8、细化医院基础服务管理，创新服务模式，方便患者就医。
9、严格高额诊疗项目告知报审制，尊重患者知情选择权。
10、定期公示医疗服务信息，增加医疗服务透明度。
11、加强医院管理，提高医疗质量，遏制住院患者平均医疗费用过快增长。
12、建立医疗收费专项稽查制度，切实维护病人利益。
13、严格细节管理，狠刹不正之风，努力构建和谐医患关系。
14、细化医院基础服务管理，创新服务模式，方便患者就医。
整改责任领导：王东
整改部门：医政科、中医科
和责任人：汤辉、张开云
整改时限：长期
（十二）加强对农村卫生人才的培养、选拔和管理
1、督促各县区严格执行农村卫生从业人员准入制度。对卫生技术岗位上的非卫生技术人员
进行清退，要求临床医务人员必须具备执业资格才能上岗；要求乡镇卫生院医生必须达到执
业助理以上资格，对乡村医生实行执业注册制度。
2、加大在职人员培训力度。建立健全培训制度、对口支援和巡回医疗制度。
3、大力引进优秀人才，稳定农村卫生人才队伍。制定引进人才、留住人才的优惠政策，特
别是将优秀人才充实到乡镇卫生院。
4、制定乡村医生定期培训制度，对已取得乡村医生执业资格证书的乡村医生按照上级要求
进行培训，并实行考试考核，作为执业再注册的必要条件。
5、认真组织实施中央项目农村卫生人员培训及江西省农村卫生人员培训项目工作。每年按
照上级培训时间和内容的要求，培训乡镇卫生院各种主检医师和院长，同时各新农合试点每
年组织各县区定点医疗机构相关人员进行专项培训，提高农村卫生技术人员业务水平和服务
质量。
整改责任领导：王东
整改部门：农卫科、组人科
和责任人：贺梅英、刘冬萍
整改时限：长期
四、工作要求
（一）加强对民主评议政风行风工作整改的领导。各单位一把手要亲自抓，一级抓一级，落
实责任，认真实施。要针对存在的突出问题和整改内容，认真解决，切实整改，不留隐患。
（二）认真做好政风行风问题举报投诉的接待办理工作。继续采取问卷调查、公开接待、设
置举报电话和意见箱等多种方式，广泛听取群众的意见和建议，定期分析本单位政风行风状
况，认真办理群众投诉，及时解决、及时答复，主动接受社会监督。
（三）增强政风行风建设工作的透明度。要通过杂志、报刊、简报、电视、广播和网络等多
种形式宣传报道全市卫生系统政风行风建设工作的情况，增强社会对卫生工作的理解和支
持，为我市卫生事业的发展创造良好的舆论氛围和外部环境。
(四) 严格整改纪律，确保整改落实到位。市局将督促各县区卫生局、市直各公立医院做好
整改工作，并把各单位、各科室实施整改方案的情况纳入目标管理考评中。纪检监察部门对
整改落实情况进行全过程的监督，对群众反映的突出问题不重视，整改措施不得力、不到位
的单位将进行通报批评并取消年度评优评先资格，情节影响严重的要追究单位（科室）负责
人及相关人员的责任。
主题词：民主评议整改方案通知
萍乡市卫生局办公室2007年8月10日印发
共印30份
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