论信访工作的必要性
2020-03-02 15:16:24 来源：范文大全收藏下载本文
论信访工作的必要性
应该肯定，各级政府就如何解决群众上访做了大量卓有成效的工作，但也有一些现象值得研究。比如，把准备上访的人看起来，把在上访途中的人截回来，把进京上访的人请回来，把不再上访的人供起来等等。虽然我们为解决越级上访、进京上访、非正常上访等行为煞费苦心，但此类事件仍然有增无减，而且规模越来越大。正是按下葫芦浮起瓢。我们的努力没有得到预想的回报，社会生活中依然存在着诸多不和谐现象，依然存在着诸多不安定因素。
对此，个人有以下几点思考：
产生信访的原因
一、一些领导干部政策水平低，决策严重失误，导致信访案件频发。由于一些领导干部在决策这些事关人民群众切身利益的重大问题时，对上级的政策理解、把握得不好，对基层情况掌握、分析得不好，做出了一些错误决策，导致出现了大量的信访案件。。
二、一些领导干部不作为，遇到问题绕着走、互相推诿、久拖不决，导致信访案件越积越多，越来越升级。有很多问题本来是可以及时解决的，但是确有一些领导干部，左顾右盼、瞻前思后，怕解决不好落埋怨、怕解决之后得罪人、怕一旦越权别的领导不满意，还有的领导对前任遗留的问题他不管，对能拖的问题就推着留给后人办，没有责任意识，没有公仆意识，迫使老百姓上访告状。
三、个别上访人员在既得利益面前，要求高，得寸进尺，甚至耍 1
无赖，也是信访案件渐多的主要原因之一。
四、部分上访群众存在思想误区，导致信访工作难题不断。一是信\"上\"不信\"下\"，有问题不找基层政府和具体部门，认为只有找上面的大部门、大领导才能解决问题；二是信\"多\"不信\"少\"，不论什么事，多找几个部门和领导反映总不会错，\"多多益善\"；三是信\"闹\"不信\"理\", 不管有理无理，先闹再说，认为\"大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决\"；四是信\"访\"不信\"法\", 即使是典型的涉法问题，也要到政府部门上访，甚至长期持无理诉求与政府打\"持久战\"。信访内容
从信访内容看，范围不断扩大，类型越来越多。一是农村的土地纠纷、经济纠纷、干部违纪、税费征收、退耕还林政策兑现、农业税减免和粮食补贴不到位等问题；二拖欠工资发放、生活待遇、养老统筹、医疗保险等问题等问题；三是新农村和国家重点工程建设过程中形成的补偿纠纷问题；四是涉法涉诉问题；五是社会保障问题；六是部门或干部为政不廉不公问题。
信访难度
从处理角度看，信访工作较难处理的主要是历史遗留问题，因时过境迁、政策演变、证据遗失、当事人难寻等原因，处理起来比较困难。如林、农土地纠纷，经济补偿、赔偿等问题。对于此类问题，仅靠基层解决不了问题，还是要通过信访渠道向上反映，自上而下解决。对策与方法
一、畅通渠道,降低信访成本
为适应新形势下群众信访快节奏的要求，要运用现代化的通信网络，建立起党和政府联系群众的快车道。让群众既可以运用传统的写信、走访形式向党和政府反映问题，又可以通过电话、电报、电子邮件、网上信访等现代通信方式，快捷地向党和政府提出意见、建议和要求，减少和降低信访成本
二、整合资源，综合治理，加强队伍建设
一是成立信访办公室，通过统筹协调，提高办案效率。变单纯信访为综合治理。信访工作涉及的工作领域和人群十分广泛，信访部门是处理信访问题的地方，但信访问题最终要靠相关部门发挥主体作用而解决，信访部门只是起到综合协调作用。只有各部门充分发挥主导作用，做到认识到位、责任到位、措施到位、配合到位，才能真正解决群众的信访问题。二是信访工作人员精力不到位。基层的信访工作人员，往往是身兼数职，精力牵制比较大，对信访工作不能全身心地投入，导致对信访件不能及时处理，引起群众不满。要提高信访工作能力，减少信访，需要配备专职信访工作人员，从信访实践看，许多信访问题发生在基层，解决也在基层，许多信访问题的解决是上级机关无法取代，也不应该越俎代庖的。
三、完善矛盾纠纷排查调处制度，实现信访工作关口前移。 一是坚持信访工作关口前移，切实加强村级信访工作第一道防线的力量。二是要转变工作作风，专职信访人员要变“坐门等访”为“出门下访”。信访干部首先要主动深入基层，了解社情民意，倾听群众呼声，要充分发挥村级信访网络作用，沟通信息，及时排查信访隐患
和信访苗头，做到超前预防，将信访因素消灭在萌芽状态。三是完善领导下访、约访制度，变群众上访为领导主动下访，实现信访工作重心下移，促进信访工作的开展，推动、促进疑难信访问题的解决，推动、促进机关效能建设起到了积极作用、取得了明显成效。
四、完善信访跟踪督办制度，实现信访工作长效管理。
督促检查工作是信访部门的一项重要职能，通过有效的督查工作，使群众信访问题得以尽快解决，改变过去存在的信访问题决而不行、拖而不办、小事拖大、大事拖\"炸\"、新户拖成老户的情况。信访部门要加大建立和健全信访督查机制力度，采取事前督查、跟踪督查、事后督查的方法，加强对信访热点、难点、焦点问题的督查，推动有关职能部门加快办事节奏，提高工作效率，积极为群众排忧解难，减少推、拖、顶、踢现象。避免互相推诿、久拖不决，导致信访案件越积越多，越来越升级。要将信访工作领导责任分解量化，纳入党政干部年度考核内容，激发各级领导抓信访、保稳定、促发展的积极性。
五、区分正常上访和非正常上访，
对极少数别有用心、以上访为幌子借机闹事、不听劝告和警告的违规违法人员依法处臵，以儆效尤。消除一些信访人中存在的“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”的心理错觉。真正做到对群众有理有序的信访想方设法帮助解决，有理无序的先变无序为有序后认真加以解决，无理无序的依法处理。只有依法维护信访秩序，才能保护绝大多数信访人的合法权益。
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