对白银市经济转型的建议

2020-03-01 17:20:05 来源：范文大全收藏下载本文

对白银市经济转型的建议

白银市通过培育多元支柱产业、实施4大民心工程、解决民生突出问题、打造城市精神等一系列转型措施，遏制了经济下滑势头，保持了经济社会的持续稳定发展。

一、坚持以经济转型为根本，带动社会、生态、文化全面转型。

二、坚持产学研结合、政府推动和市场拉动结合、自力更生和借助外力结合、改造提升传统产业和培育发展接续产业结合。

三、坚持推进“6个转变”。发展思路必须由程式化、一般化向抓项目、重载体转变，产业选择必须由主要依靠传统产业和初级产品向高新技术产业、资源原材料精深加工和新兴产业转变，开发方式必须由自我开发为主向借助外力求发展、全方位开放开发转变，产业布局必须由比较分散向强化园区、实现集群转变，资金投入必须由主要依赖国家投资向坚持国家、地方、银行和民间投资并举转变，环境建设必须由单纯提供优惠政策向注重改善基础设施、建设服务型政府转变。

在全国首批资源枯竭城市中，白银市属于历史欠账最多、财力状况最差、生态环境最恶劣、面临困难最多的城市之一，纵向比虽然取得了明显成效，但与省内兄弟城市和全国同类城市相比，仍然存在很大差距。

目前， “两高一资”型工业结构没有大的改变，工业产出80%以上为能源、原材料和初加工产品。环境污染问题突出。部分资源型企业投入不足，装备落后，工业“三废”排放量很大。经济发展内生动力不足，各种生产要素紧缺，资金、人才等大量外流。

一、发展有色金属深加工，（主要是铝铜）壮大有色金属稀土新材料产业。铝的用途极为广泛，主要有：

（一）铝型材（包括建筑型材、和工业型材两大类。其中工业用途又分为①交通用：汽车、地铁、交通列车车厢等。②电力工业用：铝杆，电机外壳，电缆等。③电子及家电用：配件外壳，散热片等。④国防：各种武器装备构件。）

（二）汽车铝部件：发动机、散热、轮毂等。

（三）铝板、铝带、铝箔：（建筑装饰板材、印刷用PS板、家电涂层铝箔以及铝基复合包装材料）铜的用途也很广泛，主要有：

（一）铜板、铜带、铜箔：（作为电子产业，汽车产业的铜配件深加工的原材料。）

（二）电子、家电行业：铜散热管、散热板、接插件集成电路等。

（三）汽车工业：散热器、制动系统管路、刹车摩擦片、配电系统）

（四）电力工业：变压器铜带、冷凝管、中高压电缆等。

（五）铜工艺品

由于铝铜缺口的用途广泛，市场非常大，并且绝大部分产品的加工生产都有成熟的技术和设备，因而不存在大的风险。建议：①将西北铜加工厂和长通集团的控股权转让给国内实力雄厚的大企业，让这两个企业做大。②通过招商，引进有实力、技术先进的有色金属加工企业。③鼓励引导我市民营企业家投资办厂。

二、大力发展中药材种植，做大特色农产品生产深加工产业，加快农民增收步伐。

农产品生产深加工产业要打特色品牌。主要发展优势中药材种植及保健品生产加工。在高扬程灌区（景泰大部、靖远北部为沙漠半沙漠气候）、干旱半干旱山区（会宁大部、靖远、平川一部分）沿黄灌区（靖远、白银区一部分）三类地区分别侧重发展部分品种。

在高扬程灌区、枸杞种植已初成规模，要创出自己的品牌，搞好深加工，进一步增值（枸杞籽油、枸杞叶保健茶等）。另外建议引进发展沙漠红柳大芸种植技术。新疆民丰县、内蒙一些地区已有成熟技术。人工将其接种寄生于红柳根部，则明显加快生长速度。亩产收入可达3000元左右。

在干旱半干旱山区，由于气候与定西地区类似，可发展多种中药材种植。（在定西大部分县区，中药材种植已成为支柱产业之一，近几年获国家授予的“党参之乡”、“黄芪之乡”、“当归之乡”等称号，被列为原产保护地）我市发展的“121”雨水集流、地膜粮食种植等技术已很成熟，完全可以用来发展中药材种植。

在沿黄灌区，由于日光温室技术已打破了气候和季节限制，种植条件更加优越，完全可以探索种植部分只有南方才能生产的中药材。建议可以发展养殖药用水生动物。如：养水蛭。水蛭就是常说的蚂蟥，它的身体中含有一种叫水蛭素的物质，能抗凝血，是治疗心脑血栓的特效药，在医疗上有广泛用途。1988年起，我国就大量出口日本。原为野生，全国各地都产。现已发展出成熟的人工养殖技术。水蛭生命力极强，环境要求低，雌雄同体，很容易繁殖。养殖主要是投食和调节水质，（食动物血块和蚯蚓等）半年就可捕捞。适宜生长温度为15－30℃，利用日光温室技术可常年生长。亩均水面收入可达2－4万元。

随着国际上对中医药优越性的认识加深，发达国家已逐步放开了对中医药的限制，中药的消费量将不断加大，中药材价格必定会继续上涨。

三、实施引大工程武川蓄水绿化生态工程。

兰州将秦王川几千个矿坑防渗改造后变为水塘，利用季节时差蓄水，发展水产养殖、扩大灌溉面积，改善生态环境，我市可在武川乡实施类似工程，绿化荒山，减少风沙，改善市区空气质量。还可发展养殖，使农民增收。

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