某某镇调研城乡一体化汇报
2020-03-02 18:31:51 来源：范文大全收藏下载本文
关于牛首镇城乡一体化建设的
情况汇报
近年来，牛首镇以科学发展观为指导，认真贯彻落
实党的十七届四中全会和区委有关会议精神，立足“一区三园五城”（普陀堰生态旅游运动休闲度假区，牛首工业园、襄樊现代物流园、现代农业示范园，张营新城、竹条新城、尚庄新城、熊集新城、牛首新城）的建设目
标，不断加快推进城乡一体化发展步伐。
一、城乡一体化建设发展态势良好
一是科学制定了城乡一体化发展规划实施方案。结合
牛首镇实际情况，牛首镇党委、政府组织人员开展了深入细致的调研，科学制定了城乡一体化发展规划实施方案，即以牛首、竹条两集镇为中心、以张营、熊集为发展聚集区，以长寿岛、普陀堰为生态旅游休闲度假区、以刘岗、张湖两村为新农村建设示范村，以李冲村为城乡一体化发展示范点，完善城镇体系与村庄布局规划，对每个村的产业发展、村庄布局、道路交通、绿化美化、基础设施、环境卫生等分别进行了近期和长期规划设计。各村因村制宜，完成街巷硬化绿化、村内绿化美化，对临街墙体进行粉刷。在抓好绿化、硬化、美化的同时，着力健全公共服务体系，完善医疗卫生、文化、体育及水、电、路、气、通讯等配套公共设施，做到设施配套，功能齐全。城乡一体化发展规划的制订为牛首镇城乡一体化建设指明了方向。
二是创新了农村土地经营机制。在继续稳定和完善农
村土地家庭承包经营制度的基础上，牛首镇积极筹建土地经营权流转服务中心，主动抓好了试点工作推进。以现代农业发展为目标，鼓励农民通过转包、出租、转让、互换、股份合作等各种方式规范流转土地，全年实现土地流转不低于3000亩。
三是进一步改善了农村环境面貌。围绕新农村建设目
标，重点实施“五大工程”。一是实施基础设施优化工程。
农田水利基本建设方面，重点做好普陀堰、黑龙堰、白龙
堰、黄龙堰等4座小型水库的除险加固工作，加大对所属
4条干渠50公里清淤整治力度，完成受益农田1000亩的
节水灌溉设施建设；农村交通方面，新建通村公路60公
里。改善农村公交环境，在现有3条通村公交路线的基础
上，力争再发展一条农村公交路线。加强落实农路的管护
措施，着力搞好农路绿化和路检工作，切实改善农民朋友
的出行环境；二是实施生态环境保护工程。大兴植树造林，
完成低产林改造1028亩，荒山造林430亩，在张岗、新
中两村进行“绿色家园示范村”建设，全年植树30万株
以上；三是实施环境综合整治工程。围绕汉十复线、316
国道沿线14个村进行国道环境整治，通过长效管理机制
的建立健全，确保沿线各村环境始终达到在“五清”、“五
无”标准；四是实施农村风貌改造工程。完成36个村庄
规划编制，抓好刘古岗、张湖两村的新农村建设示范点建
设。切实规范农民建房的申报、审批程序，加大对无证建
房、超标建房的查处力度，建立健全农民建房监管网络体
系，确保全镇农民建房合规、安全、美化，适宜人居；五
是实施城乡结对帮扶工程。以全区深入开展“城乡互联、
结对共建”活动为契机，全力支持和协调共建单位深入我
镇各村，着力将牛首新农村建设向纵深推进。
二、农业产业化发展稳步推进。
按照“依托区位优势，发展高效种养业，推进产业
化经营”的发展思路，我镇在巩固提升传统农业产业的
基础上，大力发展优势产业。以316国道沿线13个村为
载体，大力实施“绿色蔬菜走廊计划”，建设万亩高科技
农业示范园，目前已建成大李营千亩莲藕，汉江源、巨
龙山、鑫顺天、农兴达等一大批蔬菜种植基地；以围绕
建设全市养殖大镇为契机，全力开展“畜牧养殖业规模
推进计划”，新发展养殖大户50户，规模养殖户3户，
牲猪出栏5万头，家禽出栏45万只，半年创造产值达7500
万元；以“明国”、“翔毅”等农民专业合作社为依托，
有序推进“农民合作组织提质增量计划”，全镇新注册李
珩、永久发农业专业生产合作社两家，农业生产向组织
化、品牌化发展。
今后一段时间，牛首镇将大大力实施“四大计划”，
实现了农牧业向规模化、科技化、产业化、集约化、高
效化水平发展的良性发展轨道。
1、绿色蔬菜走廊计划。牛首镇万亩现代农业科技示
范园以熊营、刘岗、庞营等13个村为载体，规划建设集
聚“农产品加工物流、高效蔬菜种植、生态养殖”三大
功能的示范园。 “万亩农业科技示范园”项目将以其独
特区位优势和丰富生态资源，有效促进农民高起点的发
展各具特色的融现代农业、乡村文化、观光休闲及农事
体验于一体的“乡村生态园”项目，大力发展近郊“一
日游”，从而把园区建成独具特色的旅游休闲度假胜地。
2、农产品加工业崛起计划。对现有涉及东汇、妞妞
等企业集团的涉农重点项目建设，加大服务力度，2010
年落实妞妞公司隆中牌大头菜2000亩基地的规划工作。
加大招商引资力度，积极协调引进北京龙建、上海致盛
等一批大型企业集团入驻高科技农业示范园区，实行重
点跟踪、扶持，着力培育一个具有相当数量、规模和实
力的农产品加工企业群，有力促成牛首农产品加工业的
崛起。
3、畜牧养殖业规模推进计划。围绕建设全市养殖大
镇，继续深入推进生猪“万头猪场”模式、肉牛“165”
养殖模式，2010年新发展养殖大户300户，规模养殖户
13户，牲猪出栏14万头，家禽出栏75万只，年创产值
1.5亿元，推进全镇规模养殖达到养殖总量的50%以上。
4、农民合作组织提质增量计划。在规范“明国”、“翔
毅”等原有合作组织的基础上，积极发挥其引领辐射作
用，2010新发展涉及以养殖、蔬菜种植为主要内容的农
民专业合作社2个。
三、农村集体经济发展平稳
（一）资产积累状况平稳。2009年全镇村级集体总
资产9765万元，与2008年的相比增长12%，集体净资
产6530万元。
（二）集体经济收入普遍较低。2009年收入（不含
土地征用补偿、转移支付）按村组分，5万元以下的村
32个，占总村数的89%；5—10万元的村3个，占8 .3%；
10—20万元以上的村1个，占2.7%；全镇当年集体经
济收入入不敷出的村有32个，占村总数的89 %。
（三）集体兴办经营实体少。 目前村办集体企业
只有2个（袁营砖厂、黄庄砖厂），而且规模都比较小，
经营收入不多。村经济来源渠道减少，其收入来源主要
靠砖厂经营收入。
尽管我镇在发展集体经济、农民增收致富方面做了
大量工作，但还存在一些问题，主要表现在：
（一）村级集体经济收入少，底子薄。据调查，全
镇除袁营村、黄庄村、牛首村经济收入成递增趋势，其
他各村经济发展缓慢或呈萎缩趋势，制约了新农村发展
的进程。
（二）大部分村级债务沉重。给发展村级集体经济
背上了沉重的包袱。债务形成的原因主要兴办企业投
资、上交税收，形成时间多为80、90年代。
（三）农业“三缺”问题仍然存在。在农业产业结
构调整中，农民普遍存在缺信息、缺资金、缺技术的问
题。农业信息不足，在很大程度上影响农业的发展；农
业投入力度不够，农业发展缺乏资金投入；农民信贷难、
融资难，影响了农业产业化程度的提高。
四、社会力量参与城乡一体化建设热情高涨
加快城乡一体化建设，缩小城乡差距目前已成为牛
首镇广大干群的共识,社会力量参与城乡一体化建设热
情高涨。元至八月全镇共引进内资1.9亿元，工业总产
值达到4.1亿元，增长33％。规模企业达到14家，总产
值达到2.73亿元，增长43.2%。祥镭激光、泰和集团、
华泰天成等企业先后落户园区，湖北先开环保、妞妞食
品等续建项目进展顺利，新建标准厂房9.7万平米，牛
首工业园初具雏形。以襄樊普陀生态公园、黄龙堰会议
中心为代表的重点商贸项目和以长寿岛生态开发为重点
的旅游经济蓬勃兴起。长寿岛旅游经济自我发展，效应
初显，近万名市民前来旅游观光，生态旅游招商规划基
本完成；普陀堰旅游休闲度假区完成9个球道土建工程，
与该项目配套的9米宽的铁路涵洞已经完工，移植景观
树木共计2万余棵。以牛首美邻超市、竹条广源超市为
代表，新增商贸企业5家,新建村级商店18家。仅2010
年，牛首镇在建、扩建和向上争取的各类项目达19个，
涉及工业、农业、商贸、旅游等多个领域，项目总投资
达39亿元；村镇面貌大大改观，玉皇街东路、政府街东
路两条集镇道路建设得到社会各界的大力支持，成为牛
首镇一道靓丽的风景线；镇区经营秩序、卫生秩序，集
镇环境形象开始改善，村庄建设规划、316国道牛首段沿
线8个村庄的建设规划得到积极落实。生态建设工程深
得民心，社会力量广泛参与，在长寿岛、黄庄两村新改
造低产林面积2000亩，建沼气2000口；通过实施农村
公路“村村通”工程，建成新中、茶庵等村通村路106
公里，开通30
2、30
6、308三条通村公交路线；通过实
施“安全饮用水”工程，两大集镇初步实现自来水供应，
张岗村水厂项目已经达成意向。新型农村合作医疗参合率达到98％，15个村卫生室
通过达标验收；社会抚养费征收力度进一步加大，计生水
平明显提高；民政救助能力进一步增强，1105户3019人
享受到农村低保，524户1227人得到社会救助。通过增
添锅炉和太阳能热水器，福利院“五保”老人集中供养条
件进一步改善；加快发展文化广电事业，镇达标文化站房
建设顺利通过省市检查验收，全镇有线电视覆盖面达到
40%以上。
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