营山县创业促就业工作汇报

2020-03-03 01:23:21 来源：范文大全收藏下载本文

绿色引领添活力示范带动增后劲

——营山县创业促就业工作不断夯实创新

尊敬的各位领导、同志们：

近三年来，营山县创业促就业工作始终坚持以“灵活、多样、体面”就业为主线，以“有效、可持续” 就业为出发点和落脚点，以“绿色引领、示范带动”为着力点，不断创新工作举措，夯实基础，营造环境，创业促就业工作取得了明显成效。累计新增创业成功人数4227人，带动就业 23589人；实现高校毕业生创业54人，建立高校毕业生就业见习基地5个，吸纳就业见习133人；成功打造绿色创业型示范乡镇（社区、村）22个，建成绿色创业就业示范园（区、街道、孵化基地）28个。今年，省、市人社、就业部门的领导先后两次莅临我县调研，对创业促就业工作均给予了充分肯定。我县的主要做法是：

一、强化“四到位”保障，促工作落到实处

（一）组织领导到位。为扎实有效做好创业促就业工作，我县成立了以县长为组长、常务副县长为副组长，县人社、财政等26个职能部门主要负责人为成员的创业促就业工作领导小组，并在县人社局下设领导小组办公室，具体负责创业促就业日常工作。同时，组建了以县人社局局长为组长的创业咨询评审专家志愿小组，在县就业局内设立了创业促就业指导服务中心，各乡镇也成立了相应的创业促就业工作领导小组。

（二）基层平台建设到位。在全县53个乡镇成立了人力资 1 源和社会保障服务中心，在县城10个社区和三星工业集中区成立了人力资源和社会保障服务工作站。根据乡镇和社区具体情况分别落实了20—60平方米基层人社服务中心办公场地和服务窗口，分别为朗池、城南等12个中心乡镇各核定财政全额拨款的事业单位编制3个，为其余41个乡镇各核定编制2个，充实了工作人员，投入资金近200万元为乡镇和社区配备电脑、打复印一体机、投影仪等现代化办公设备设施，切实做到了机构编制、人员、经费、制度、场地、设施六到位。全面建成“金保工程”，实现了省、市、县、乡、社区五级联通。

（三）政策宣传营造到位。我县充分利用广播、电视、宣传车、公示栏、手机短信、网络等手段，深入乡镇、社区和企业开展了创业促就业扶持政策宣传和咨询服务活动。就业服务部门经常走乡镇、下企业、跑村社、进小区，零距离倾听劳动者心声，零距离宣讲创业促就业扶持政策，切实做到就业形势、扶持政策、创业趋势“三个讲清”。印制发放《就业服务指南》24万余册，发放创业促就业扶持政策宣传资料18余万份，发布手机短信27.5万条，制作创业促就业扶持政策专题片12部，广泛宣传三峡移民胡一兵、返乡农民工杨咸伟、高校毕业生李永平、下岗失业人员唐先清和残疾人唐全辉等102名创业典型的创业经历，举办创业典型人物事迹宣讲会5次。

（四）创业政策扶持到位。我县及时出台了免费职业介绍、培训、小额担保贷款贴息等扶持创业者创业系列政策，将在我县金融机构贷款的创业者全部纳入小额担保贷款贴息范畴，创造性 2 地提出“你贷款，我贴息”的小贷运作方式。截至目前，共为12家劳动密集型企业和565名创业成功的个体工商户发放小额担保贷款4447.3万元，兑现小额担保贷款贴息224.77万元。共为16家绿色企业吸纳就业困难对象发放社保补贴256人次128万元；对成功创业人员吸纳就业困难人员就业发放灵活就业人员社会保险补贴5974人次，补贴金额达1765万元；为1223人实现创业兑现创业补贴122.3万元，为105户进入政府设立的创业基地创业的兑现了10.5万元的门市租金补贴。为550名下岗失业人员、失地无业农民一次性发放失业保险金作为创业资金。累计享受税收减免政策5235人次，减免税费261.75万元，享受行政事业性收费减免6526人次，落实行政事业性收费减免130.54万元。

二、强化“四活动”推进，促工作扎实有效

（一）扎实开展“打造再就业示范街”活动。我县企业改制较早，下岗失业人员多，就业压力突出。2008年，为切实解决下岗失业人员无证经营、占道经营、无序经营等问题，启动了“打造再就业示范街”系列活动，将县城粮食大街划定为“再就业一条街”，对持有《再就业优惠证》的下岗失业人员实行了“一律免费工商注册”、“一律适当减免税收”、“一律统一地点经营”的“三个一律”政策，对创业就业人员实行了免费创业能力和技能培训，并对门市租金给予补助。当年，示范街吸引从事个体经营的下岗失业人员205户，带动638人实现就业再就业。今年，我县又打造了飞仙巷、东市街两条“再就业示范街”。截至目前， 3 “再就业示范街”已成为我县吸纳就业人员的主要阵地之一，现已发展个体经营户520余户，吸纳就业再就业人员2607名。

（二）深入推进“打造创业就业示范园、创业孵化基地”活动。紧扣机械铸造、电器、建材、纺织服装“四大工业板块”建设，重点打造了3.8平方公里三星工业集中区，积极构筑县域经济“增长极”。及时出台了“三奖两减半”等税收优惠政策吸引企业进园区创业，给予入驻企业小额担保贷款贴息、社保补贴，与园区内企业开展校企联合培训，有力地推动了示范园区的建设。截止目前，共吸引40家企业入驻三星工业集中区，5100余人实现了就业再就业；开展校企联合培训48期，为2880余名企业员工提供了岗前培训和技能提升培训。在打造创业孵化基地方面，重点打造了茶盘、东升等乡镇“返乡农民工创业孵化基地”。先后培育返乡农民工张俊卓、大学生村官文斌、下岗女工唐华等15名创业典型，及时组织创业典型深入县城社区和部分乡镇进行巡回演讲，创业“蝴蝶效应”进一步彰显。

（三）持续开展“造就千名小老板，带动万人大就业”活动。2009—2011年，我县持续开展了“造就千名小老板，带动万人大就业”活动。在全县树立下岗失业女工方小莉、失地农民伍丽辉、返乡农民工肖海泉等15名“创业标兵”，带动了全县创业促就业工作热潮。对有一定资金实力、技术专长和创业愿望的返乡农民工、城镇下岗失业人员，通过开展创业培训帮助其创业。先后举办创业（SYB）培训班89期，培训学员3114名，2159名学员在培训后成功实现了创业。近年来，在全县“造就千名小 4 老板，带动万人大就业”活动中，新培育创业小老板4227名，带动就业23589人。

（四）创新开展“绿色创业”示范活动。2011年，我县率先提出绿色创业构想，制定了实施方案，启动了绿色创业型示范乡镇创建工作。将城南、朗池等4个乡镇，景阳、北坝等5个社区和蓼叶新村等2个行政村纳入绿色创业型示范乡镇和社区（村）。在去年创建成功后，今年又将渌井、木桠、骆市等9个乡镇纳入绿色创业型示范乡镇创建工作。为增强绿色创业产业化发展内生能力，县就业局会同有关部门在双林、东升、茶盘等11个乡镇和火车站、绥山等5个社区、新店镇蓼叶新村等6个行政村，开展了“SYB+生态种植、养殖”和“SYB+特色项目”特色培训和创业服务指导。目前，我县已成功打造22个绿色创业型乡镇（社区），建成绿色创业就业示范园28个、示范街5条、示范基地3个，入驻企业62家，新增各类绿色经营场所2061所，带动2.36万余人实现就业再就业。

三、强化“三机制”建设，促工作良性开展

（一）强化联席会议督导机制建设。我县建立了由县四大班子领导组成的创业促就业工作联席会议督导组，督导组定期不定期地召开联席会、会诊会和部署会，并邀请县总工会、妇联、共青团、工商联等群团组织主要负责人参加，听取工作进展报告，研究工作举措，安排部署工作任务。

（二）强化“政府+部门+乡镇”考核机制建设。每年年初县政府都下发了《营山县XX年度创业促就业工作目标任务的通 5 知》，县人社局都下发了《营山县人力资源和社会保障局XX年度乡镇基层就业服务工作目标考核管理办法》；各乡镇均印发了《XX乡（镇）XX年度就业服务工作目标考核管理办法》，形成了“县政府—县级部门—乡镇”三级目标考核管理体系，每年都在责任单位中开展了先进集体和先进个人评选表彰活动。

（三）强化奖惩激励机制建设。县目标办把绿色创业型示范乡镇创建工作纳入全县年度目标考核，并把提高绿色创业初始成功率、稳定率、带动就业率等列入考核内容。每年给予绿色创业型示范达标乡镇2000元达标奖，评选创业促就业先进集体和先进个人各10名，并分别给予3000元和500元现金奖励。

各位领导、同志们，我县创业促就业工作取得了一定的成效，但离上级的要求和人民群众的期盼仍有差距，我们将在今后的工作中，进一步创新工作思路，硬化工作举措，加大工作力度，把我县创业促就业及其他人力资源和社会保障各项工作推上新的台阶！