创建“无传销县区”工作方案

2020-03-02 04:52:49 来源：范文大全收藏下载本文

创建“无传销县区”工作方案

为有效遏制传销活动，维护地区经济秩序和社会稳定，营造良好的投资环境，进一步推进我区打击传销工作，建立长效监管机制，根据省、市打传办的部署和要求，我区决定在创建“无传销社区（村）”、“无传销乡镇”活动的基础上开展创建“无传销县区”活动，特制定本方案。

一、工作目标

在各街道、社区（村）建立打击传销长效工作机制，包括建立对传销严密监控和及时预警的信息反馈机制、快速打击传销活动和严肃惩处头目的处罚机制、职责明确和责任追究到位的责任机制、惩处与教育相结合的预防机制，严惩传销违法犯罪活动，健全预防措施到位、打击措施强硬、宣传措施有效的长效机制，教育广大群众提高认识，进行群防群治，彻底根除辖区内的传销活动，最终实现全区无传销组织、无传销网络、无传销人员的目标。

二、工作内容

在开展打击传销专项执法行动的基础上，在全区范围内的各街道、各社区（村）大力开展“五个一”工作，即：派发“一张联系卡”，建立“一个信息台”、发放“一封公开信”、签订“一份责任书”、构建“一个监管网”，改善社区（村）传销活动屡禁不止的状况，扎实开展“创建无传销乡镇”活动。

（一）建立打击传销的互动机制。以派发“一张联系卡”为基本内容，要将派出所、工商所、街道办、居（村）委会的联系方式公布

给居（村）民，随时保持联系，在社区（村）实行群管群防群治制度，设置街道打击传销投诉举报电话，并予以公布，使群众能及时快速反映在日常生活中发现的传销活动，让基层组织能迅速掌握辖区打击传销工作动态，使基层执法单位能迅速及时出动，把传销活动消灭在萌芽状态，形成互动。

（二）建立打击传销信息机制。在街道内各个社区（村）建立集线索收集和指挥协调为一体的综合“信息台”，把社区（村）内的出租屋、购物区、商品集散地、宾馆、饭店、交通要道以及社区（村）内常住人员、外来人员基本信息录入电脑，并在电脑上以平面图的形式体现出来，使社区（村）内的基本情况能直观、迅速反映出来。社区（村）要实现对出租屋情况的“四个清楚”，即清楚居住有多少人、主要的是什么人、在干什么活、有什么活动，让执法部门通过“信息平台”，根据有效线索，迅速进行排查并制定行动方案，捣毁传销窝点，清理传销人员，抓捕传销头目骨干分子。

（三）建立打击传销宣传教育机制。各社区（村）要加强对常住人口、外来人口、出租房业主的宣传教育工作，印发“一封公开信”。公开信要着重宣传国家打击传销的坚定决心和法律、法规、政策。要通过发放宣传单、张贴海报、图片及漫画、悬挂横幅标语等多种形式，切实做到打击传销宣传工作进社区（村）。要利用典型案例向群众介绍传销组织、传销人员的欺骗手法、操作方式及受骗群众心理，彻底揭露传销坑人害人的诈骗本质，使辖区内群众能深入了解传销的危害，自觉远离传销，主动举报传销。有条件的地方，每个社区（村）要有一块宣传栏，内容包括《禁止传销条例》、地方政府打击传销公告、违规房屋出租业主处罚案例、打击传销图片及漫画等。每栋房屋

每单元一楼门口要有一块警示牌，内容为打击传销警示标语。

（四）建立强化目标考核和责任追究制相结合的责任机制。以社区（村）委会为单位划定责任区，确定责任人，街道办事处与各社区（村）委会之间、公安局与派出所之间、工商局与工商所之间层层签定责任状，各尽其职，各负其责。把打传工作与基层的综治工作结合起来，并列入各街道、居（村）委会年度工作考核内容，对达不到责任目标的，追究有关人员的责任。

（五）加强日常巡查，充分发挥社区（村）两委经常入户、熟悉情况的优势，引导他们在入户工作时积极排查可疑线索，及时上报有关部门进行处理。动员物业管理、保安员队伍、清洁员队伍、民兵应急分队加入排查工作，有效提高了工作效率。

（六）实行重点排查，要落实挂点小组责任制，与村委人员一起挨家挨户上门开展宣传，排查工作，特别是对出租屋和流动人口密集的重点地段，实行分片包干的地毯式排查，对传销非法行为做到“露头就打、斩草除根”。

三、工作步骤

此次创建活动从 2012 年 1 月底开始，至 2012 年 10月底结束。分三个阶段进行：

（一）创建筹备阶段(2012年1月底至4月)。通过深入调查摸底，走访各街道、社区（村），制定开展“创建无传销县区”活动方案，成立机构，收集信息资料。

（二）组织实施阶段(2012年5月至8月)。各街道办事处要按照“五个一”工作要求，结合当地实际，扎实开展创建工作，并在全区范围内组织大型的清查行动。

（三）检查验收阶段(2012年9月至10月)。由创建无传销县区活动领导小组于9-10月份对全区创建“无传销县区”活动进行全面检查、考评。重点检查是否存在下列情况：

1、辖区内仍有传销活动的；

2、因传销活动猖獗，受到上级通报批评的；

3、因传销活动猖獗，投诉、上访人次多、群众反映强烈的；

4、发生传销人员暴力抗法事件的；

5、被中央、省、市级主要媒体曝光政府部门打击传销活动不力，区域传销活动猖獗的。

四、工作要求

（一）加强领导，提高认识。要彻底根除我区的传销活动，首先要实现各街道（乡镇）、社区（村）无传销组织、无传销网络、无传销人员。打击传销是一项长期且十分艰巨的工作，各级要予以高度重视，进一步加强组织领导，落实责任，克服麻痹松懈和厌战情绪，增强紧迫感和责任感，树立长期作战的思想，采取切实措施，扎扎实实开展创建无传销县区活动，彻底清除辖区内的传销活动。

（二）成立机构，精心组织。要按照“党政领导、部门联动、密切协作、综合治理”的思路，迅速成立创建无传销县区活动领导小组，由区领导任组长，工商、公安、综合治理办公室、各街道负责人等为成员，下设办公室，负责日常工作。打传办要安排专人具体负责此项活动，具体分析辖区传销活动情况和特点，结合实际，制定并采取行之有效的打传防治工作措施和工作方案，把“五个一”工作落到实处。

（三）密切配合，形成合力。“创建无传销县区”活动是一项社会工程，要担负起组织协调职能，建立上下、指挥通畅、左右配合密切的指挥协作机制，狠抓落实，使“创建无传销县区”活动真正建立起来，真正发挥作用，确保活动取得实效。

（四）加强信息反馈。各街道办事处要及时向打传办报告创建“无传销县区”活动开展的具体情况，于 2012年9月18日前将创建“无传销县区”活动总结报打传办。

打击传销活动,创建“无传销社区”工作方案(精)