作任务

2020-03-03 07:40:28 来源：范文大全收藏下载本文

为了认真落实重庆市党风廉政建设工作电视电话会议和市纪委第三届第六次全会部署的党风廉政建设和反腐败工作任务，根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》（中发〔2010〕19号）和中共重庆市委、重庆市人民政府《重庆市实施〈关于实行党风廉政建设责任制的规定〉办法》（渝委发〔2011〕1号）以及中共重庆市江津区委办公室、重庆市江津区人民政府办公室关于印发《江津区区领导和区级部门2011年党风廉政建设和反腐败分工责任制》的通知（江津委办〔2011〕18号）等有关规定，制定重庆市江津区广兴镇镇领导和镇级部门2011年党风廉政建设和反腐败分工责任制。

一、严明党的政治纪律，扎实推进惩防体系建设。由刘玉忠、王贞模同志负总责，镇纪委（监察室）、组织办牵头，会同镇党政办、宣传办、机关党支部、镇惩防体系建设责任分工牵头单位等负责落实。坚持把维护党的政治纪律摆在首位，坚决维护党的集中统一，引导广大党员干部坚定政治立场，增强政治敏锐性和政治鉴别力，自觉同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败工作之中。严格执行中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》（中发〔2010〕19号）、《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》（中发〔2008〕9号）和区委《工作方案》（江津委发〔2008〕23号），高度重视并自觉承担起推进反腐倡廉建设的政治责任和领导责任，切实加强惩防体系建设。

二、以保持党同人民群众血肉联系为重点，扎实推进党的作风建设。由胡小龙同志负总责，镇委组织办牵头，会同镇纪委（监察室）、党政办、宣传办、机关党支部、信访办、经济办、财政办、民政办、社保所等负责落实。认真学习贯彻胡锦涛同志在党的十七届五中全会上的重要讲话精神，坚持以人为本、执政为民，紧紧围绕密切联系群众这个核心，以解决人民反映强烈的突出问题为重点，进一步加强作风建设，大力弘扬密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评的作风，以优良的党风政风凝聚党心民心，巩固全镇“心齐气顺、风正劲足”的良好局面。增强宗旨意识和群众观念，扎实推进“三进三同”、“结穷亲”、“大下访”活动，加强工作指导和督促检查，推进联系服务群众长效机制建设。认真落实《关于对重大决策事项推行信访稳定风险评估工作的意见》（渝委办发〔2009〕52号），健全党和政府主导的化解社会矛盾和维护群众权益机制。认真落实促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价规定，加强和改进干部考核工作，注重考核结果的运用。对严重脱离群众，给工作造成重大损失，引起群众强烈不满甚至引发重大事件的，要严肃追究责任。

三、加强领导干部廉洁从政教育。由刘胜同志负总责，镇委宣传办牵头，会同镇纪委（监察室）、组织办等负责落实。认真贯彻落实《关于加强领导干部反腐倡廉教育的意见》，以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点，加大对《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》（以下简称《廉政准则》）的学习宣传，深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，提高镇村社干部培训班的廉政教育质量和水平。充分发挥廉政教育基地的作用，强化社会主义核心价值意识、宗旨意识和党风党纪意识。

四、加强对对推动科学发展重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。由黄常春同志负总责，镇纪委（监察室）牵头，会同党政办、组织办、宣传办、经济办、广兴国土房管所等负责落实。认真学习领会区委第十二届八次全委会精神，准确把握区委“十二五”规划建议的指导思想、总体思路、目标任务和重大举措和镇“十二五”规划的精神实质，加强对会议精神贯彻落实情况的监督检查，确保部署的任务全面落实。紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，对加强和改善宏观调控、做好“三农”工作、推进经济结构调整、市场价格调控、房地产调控、规范和节约用地、资源节约和环境保护、保障和改善民生等重大决策部署执行情况开展监督检查，确保政令畅通。健全对区委和镇委重大决策部署执行情况定期检查、专项督查制度和纪律保障机制，推进监督检查的科学化、制度化、规范化。

五、加强对领导干部的监督。由黄常春、胡小龙同志负总责，镇纪委（监察室）、组织办牵头，会同镇督查室、财政办等负责落实。认真贯彻党内监督条例，严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、罢免或撤换等制度；加强民主集中制执行情况的监督检查，提高民主生活会质量；制定加强村（社区）党组织书记队伍建设意见，强化关键岗位干部的重点管理；认真落实党政主要领导干部经济责任审计规定。全面推行廉政风险防控管理及行政权力、公共服务公开透明运行，认真开展制度廉洁性评估，积极推广“制度+科技”等预防腐败经验。认真执行《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》。

六、加大查办违纪违法案件工作力度。由黄常春同志负总责，镇纪委（监察室）牵头，会同组织办、综治办、信访办、杜市派出所等负责落实。坚持依纪依法安全文明办案，始终保持查办案件的强劲势头。严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，严肃查办腐败现象易发多发的重点领域和关键环节中的案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件，重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职及背后的腐败案件。严肃查办商业贿赂案件，协调执纪执法部门加大对行贿行为刑事处罚、经济处罚和资格处罚力度。严肃查办发生在基层政权组织和重点岗位的案件。严肃处理以案谋私、贪赃枉法和为黑恶势力充当“保护伞”等案件。对有案不查、瞒案不报甚至阻挠办案的，要严肃追究责任。完善查办案件工作组织协调机制，加大跨地区、跨部门、跨行业的协作配合。改进信访举报、案件审理和案件监督管理工作，建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制，进一步发挥查办案件的治本功能。健全澄清机制，继续积极审慎地开展申诉复查工作，保护党员干部干事创业积极性。

七、加强领导干部廉洁自律。由黄常春同志负总责，镇纪委（监察室）牵头，会同镇“三项治理”工作领导小组成员单位负责落实。认真贯彻落实《廉政准则》，组织开展对《廉政准则》执行情况的专项检查。继续深化公务人员收送“红包”、领导干部超标准配备使用公务车、领导干部违规经商办企业“三项治理”工作，查处顶风违纪行为，建立健全长效机制，巩固治理成果。认真治理违规多占住房、买卖经济适用房或租赁公租房、廉租房等保障性住房，利用职务之便接受可能影响公正执行公务的宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排，利用职权委托理财、获取内幕信息谋取不正当利益等问题。

八、开展“三项行动”，切实解决人民群众反映强烈的突出问题。由黄常春同志负总责，镇纪委（监察室）牵头，会同财政办、社会事务管理办、农业服务中心、综合文化站、建设办、杜市派出所、广兴司法所、广兴国土房管所、杜市教管中心、贾嗣国税所、贾嗣地税所等负责落实。以工程建设领域为重点，从严整治领导干部利用职权或者职务上的影响，插手干预工程建设招投标，规避招标、虚假招标的行为；插手干预土地使用权出让，违规批地、规避招拍挂的行为；插手干预城乡规划，违规调整容积率、改变土地用途的行为；插手干预规费征收，减免缓缴土地出让金、城区建设配套费的行为；插手干预物资采购，指定、推荐产品或供货商的行为；插手干预资金安排使用，违规预付、多付、拖欠、拒付的行为，着力解决领导干部插手干预工程建设的突出问题，确保工程建设廉洁运行。以基层执法单位为重点，从严整治在执法中态度粗暴、打骂群众、激化矛盾的问题，从严整治不作为或滥用行政处罚裁量权的问题，从严整治执法依据、权限、程序和结果不透明的问题，着力解决基层执法单位违规执法的突出问题，切实保护群众的合法权益。以城乡医疗保险基金、职业（就业）教育补助资金、强农惠农资金监管为重点，从严整治截留、克扣、骗取、挪用、贪污等违纪违法行为，着力解决侵占惠民资金的突出问题，确保惠民资金真正惠济民生。

九、深入推进基层事务公开和透明。由黄常春同志负总责，镇纪委（监察室）牵头，会同党政办、组织办、机关党支部、督查室、民政办、财政办、工会等负责落实。以落实群众知情权为重点，大力实施各项公开制度，认真倾听群众意见，接受群众监督，维护群众利益。深入落实中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，制定广兴镇的实施意见，积极探索党的基层组织党务公开工作，继续抓好权力公开透明运行试点工作。加大政务公开、司法公开、厂务公开、村务公开和公共企业事业单位办事公开力度，将各种公开形式有机结合，统筹协调，形成合力。

十、加强“小金库”治理工作。由王贞模同志负总责，镇财政办牵头，会同镇纪委（监察室）、民政办、农商行广兴分理处等负责落实。要巩固治理成果，加强整改落实，推动完善防治“小金库”长效机制。加大社会团体 “小金库”治理力度，努力取得新成效。

十

一、深化工程建设领域突出问题专项治理，加强对征地拆迁行为的监管。由黄常春、夏辉乾同志负总责，镇纪委（监察室）、广兴国土房管所牵头，会同信访办、纠风办、经济办、财政办、建设办、农业服务中心、杜市派出所、贾嗣工商所、安监办、法制办、贾嗣供电所等负责落实。继续加大治理工作力度，建立惩治与预防长效机制。认真贯彻《关于解决当前政府投资工程建设中带有普遍性问题的意见》，抓好排查整改工作，严肃查处规避招标、虚假招标、非法转包、违法分包以及违规项目审批、规划调整等问题。深化对国有建设用地使用权和矿业权出让制度执行情况的清理，严肃查办在土地矿产资源审批、项目实施、工程质量、资金使用、政府采购及执法执纪中的案件。大力推进工程建设、土地使用权、矿业权市场体系建设和信息公开、诚信体系建设。加快建立科学完善的征地补偿机制，坚决制止违法违规强制征地拆迁行为，从严惩处损害群众利益的行为。强化对保障性住房建设、住房资金使用和分配使用的监管，维护基层群众的合法权益。

十

二、加强党政机关厉行节约、制止奢侈浪费工作。由李德富同志负总责，镇党政办牵头，会同镇纪委（监察室）、财政办、社保所、杜市派出所、广兴国土房管所等负责落实。完善因公出国（境）管理制度，建立健全禁止公款出国（境）旅游长效机制。认真执行关于党政机关国内公务接待的管理规定，严格公务接待经费预算管理，深入推进公务卡制度。继续严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设。严格举办庆典、研讨会、论坛等活动的审批程序，加强经费监管，规范领导干部出席庆典、研讨会、论坛行为。

十

三、深入整治危害群众健康的环境问题。由夏辉乾同志负总责，镇经济办牵头，会同农业服务中心、监察室、广兴国土房管所、广兴卫生院等负责落实。集中整治危害群众健康的环境问题，严肃查处破坏环境、损害群众利益的违纪违法行为。强化对环境行政审批权、评审权、执法权的监督。

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四、加强食品药品安全监管。由陈俊同志负总责，广兴卫生院牵头，会同纠风办、农业服务中心、监察室、贾嗣工商所等负责落实。完善食品药品安全监管体制机制和责任体系，严厉打击制售假劣药品行为，严肃查处食品药品安全事故，严格责任追究，确保群众饮食用药安全。

十

五、加强安全生产监管。由陈俊同志负总责，镇安监办（镇政府安委会办公室）牵头，镇政府安委会成员单位负责落实。严格执行安全生产法规，开展对安全生产法规执行情况的监督检查，从严惩处违反规定的行为。

十

六、加强社保基金、住房公积金、扶贫资金、救灾救济资金和政府专项资金监管。由郑德平、夏辉乾、郑小平同志负总责，镇民政办、广兴国土房管所、社保所牵头，会同纠风办、财政办、监察室、贾嗣地税所、应急办、工会、农商行广兴分理处等负责落实。加强审计和财政监督，加大大额资金的实时监控力度。严格各项资金的筹集、使用和管理，落实资金管理监管工作责任制，对专项资金使用情况实施公示、审计。加强监督检查，严肃查处挤占、挪用、贪污等违纪违规行为。

十

七、深入推进干部人事制度改革，提高选人用人公信度。由胡小龙同志负总责，镇委组织办牵头，会同镇纪委（监察室）等负责落实。认真落实习近平同志来渝视察时的有关批示精神，切实做好换届工作。准确考察考核干部，树立正确用人导向。科学配备领导班子，配强党政一把手，优化班子整体结构。精心组织换届选举，严明换届纪律，严格执行“5个严禁、17个不准、5个一律”规定，严厉整治拉票贿选、跑官要官、买官卖官、突击提拔等行为，营造风清气正换届环境。认真贯彻落实《2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要》，健全用人机制，规范完善提名办法，普遍实行全程比选，继续推行公开选拔、竞争上岗和“四差额”选拔，扩大“三考选人”试点。完善干部考核，规范对村（社区）的实绩考核。加大干部交流，重点加大关键岗位干部、优秀年轻干部交流力度，落实任职回避制度。切实贯彻执行干部选拔任用工作四项监督制度，完善信访、电话、网络“三位一体”举报平台，严肃查处违规违纪用人行为。

十

八、完善司法权运行的监督制约机制。由黄常春同志负总责，镇综治办牵头，会同镇纪委（监察室）、杜市派出所、广兴司法所等负责落实。健全司法公开、司法回避、司法问责等制度规范，确保司法机关公正廉洁执法。

十

九、深化行政管理体制改革。由夏辉乾同志负总责，经济办牵头，会同党政办、建设办、监察室、广兴国土房管所等负责落实。进一步精减和调整行政审批事项，积极推行绩效管理和行政问责。

二

十、深入推进金融体制改革。由王贞模同志负总责，镇财政办牵头，会同党政办、监察室、贾嗣地税所、贾嗣国税所、农商行广兴分理处等负责落实。严厉打击非法金融活动，维护金融企业健康发展的社会环境。

二十

一、深化财政管理体制改革。由王贞模同志负总责，镇财政办牵头，会同经济办、监察室、贾嗣地税所、贾嗣国税所、农商行广兴分理处等负责落实。深入推进财政管理制度改革，逐步取消预算外收入。

二十

二、深化投资体制改革。由夏辉乾同志负总责，镇经济办牵头，会同财政办、建设办、广兴国土房管所、农业服务中心等负责落实。抓好鼓励和引导民间投资政策的落实。建立健全科学论证决策的机制、方法和投资控制、项目建设的规范制度。

二十

三、推进资源性产品价格和要素市场改革。由夏辉乾同志负总责，镇经济办牵头，会同财政办等负责落实。开展工作创新，切实推进资源性产品价格和要素市场改革，促进公共资源交易统一集中管理。

二十

四、加强农村和城区社区党风廉政建设。由郑德平同志负总责，镇民政办牵头，会同镇纪委（监察室）、纠风办、镇农村基层党风廉政建设联席会议成员单位、社区建设和村（居）务公开工作领导小组成员单位负责落实。认真执行中央关于加强农村基层党风廉政建设的意见，认真落实农村基层干部廉洁履行职责的有关规定。加强强农惠农资金监管，加强对强农惠农政策落实和资金使用情况的监督检查，加强对农村党员干部的教育和监督，加强对农村集体资金、资产、资源的管理，完善基层站所特别是执法单位管理制度。切实推进城市基层民主，建立健全城市社区民主议事决策制度和公开制度，充分发挥城市社区居务监督委员会的作用，畅通信访诉求渠道，健全处理群体性事件工作机制，注意从源头上预防矛盾纠纷的发生。

二十

五、畅通群众反映问题、表达合理诉求的渠道，加大对损害群众利益行为的问责力度。由黄常春、郑小平同志负总责，镇纪委（监察室）、信访办牵头，会同组织办、宣传办、农业服务中心、民政办、社保所、广兴国土房管所、工会等负责落实。做好群众来信来访工作，畅通社情民意反映渠道，关注群众特别是困难群众的实际困难和利益诉求，维护他们的合法权益。加强对反腐倡廉舆情特别是网络信息的收集、研判和处置，切实做好信息发布和澄清是非、释疑解惑工作，认真核查网络舆情反映的案件线索，充分发挥广大群众的监督作用。要建立健全并严格执行问责制的各项规定，认真落实岗位责任制、首问负责制、限时办结制、绩效管理制等制度。围绕群众最关心最直接最现实的问题开展监督检查，坚决纠正对群众疾苦漠不关心、对群众呼声置若罔闻、对群众利益麻木不仁，甚至见利忘义、以权谋私的行为。对不履行或不正确履行职责严重侵害群众利益的，要追究有关人员的责任。

二十

六、加强学校反腐倡廉建设。由刘胜同志负总责，杜市教管中心牵头，会同镇纪委（监察室）、财政办等负责落实。逐步健全学校领导班子科学民主决策机制，加强对学校招生、基建、采购、财务、后勤和干部选拔任用等的监督和管理，大力推进校园学风建设，提高校务公开制度化和规范化水平。

二十

七、开展非公有制经济组织和新社会组织反腐倡廉建设。由胡小龙、冉玲同志负总责，镇组织办、统战办牵头，会同镇纪委（监察室）、基地联合党委等负责落实。积极探索非公有制经济组织和新社会组织开展反腐倡廉建设的途径和方法。逐步建立和完善非公有制经济组织和新社会组织党组织纪检机构，注重党组织纪检机构效能的发挥和纪律生活的全面开展。推进廉政文化建设，强化宗旨教育和廉政教育。构建拒腐防变工作机制，提高非公有制经济组织和新社会组织党组织、党员的政治水平和纪律水平。充分调动两新组织党组织主动参与反腐倡廉工作、监督权力部门及其工作人员从政行为的积极性，及时向各级纪检监察组织提供反腐倡廉工作信息。加强对两新组织负责人的守法教育，引导他们不送礼、不行贿，自觉抵制违纪违法行为。

各级党组织要全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，按照区委、区政府和镇委、镇政府的部署，深入贯彻落实科学发展观，加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导。各牵头单位要按照镇委、镇政府的要求，会同协办单位制定专项工作实施方案，经负总责的镇领导审定后于2010年4月10日前以纸质件形式报镇纪委，并及时组织实施。镇纪委、监察室要加大组织协调和监督检查的力度，协助镇委、镇政府抓好党风廉政建设和反腐败专项工作的落实。

往年已明确责任分工的民主评议行风政风，规范津补贴，治理教育乱收费，治理医药购销及医疗服务中的不正之风，发挥民主党派、工商联和无党派人士在反腐倡廉建设中的作用，纠正超预算超标准装修办公用房，行业协会、市场中介组织与行政主管部门脱钩等专项工作未列入上述分工责任制，仍按原分工责任制不变，继续抓深化，按时报送实施方案和工作总结。

中共重庆市江津区广兴镇委员会

重庆市江津区广兴镇人民政府 2011年3月15日