迎接督查汇报
2020-03-03 06:40:25 来源：范文大全收藏下载本文
龙安开发区关于贯彻落实中发【2013】15号和闽委发
【2014】17号文件精神情况的汇报
2014年以来，龙安开发区在全区范围内认真开展了多次学习中发【2013】15号和闽委发【2014】17号文件精神活动，深刻领会中央和省、市决议精髓，加大了宣传力度，并严格依照文件精神予以贯彻落实。
一、坚持党政一把手亲自抓、负总责，严格落实目标管理责任制。
开发区党委、管委会历年来始终坚持将人口计生工作作为政治生命线，主要领导不断强化人口意识，做到亲自组织制定工作规划，亲自研究部署具体工作，定期研究和解决实际问题，经常深入基层开展综合调查、跟踪调查、专题调查活动，摸清人口和计生工作难点，掌握热点，对症下药，有的放矢地解决好焦点、难点问题，坚持把人口计生工作放在心上、抓在手上、落实在行动上。
与此同时，我区坚持严格把控人口计生目标管理，不断完善工作奖惩制度，全面落实“一票否决制”、“责任追究制”。与各村（社区）签订责任状，将计生完成情况与责任人奖金、政绩及干部管理相挂钩，强化了奖惩，营造了齐抓共管氛围。每半年度对全区7个村（社区）计生工作进行全面考核，结合常规稽查及日常工作开展情况，逐项计分、综合评定，对没有完成责任目标的村（社区），给予了通报批评，对相关责任人诫免谈话；对作出优异成绩的单位和个人，分别给予了表彰，进一步营造了奖优罚劣、奖勤罚懒的浓厚气氛，引导形成齐抓共管的强大合力。
二、积极宣传和落实生育调整政策，人口计生工作稳步推进。 2014年4月起开展了多次有关福建省调整生育政策、全面实施单方独生子女普遍生育二孩政策的宣传活动，动员符合单独二孩生育政策对象办理再生育证，截止2015年4月，全区共办理了单独二孩生育证4本。
2014年以来，在市计生部门的关心指导和全区上下的共同努力下，全区人口计生工作得到稳步推进，较好落实了上级下达的各项指标任务，并被福鼎市评为一类乡镇“先进单位”：2014年度全区人口自然增长率为11.1‰，出生率为17.4‰，出生政策符合率为89.7%，政策外出生多孩率为3.4%，出生性别比为108.6；2015年上半年全区人口自然增长率为6.2‰，出生率为9.1‰，出生政策符合率为89.6%，政策外出生多孩率为2.6%，出生性别比为87。
三、健全计生基层网络，打造一支会打战、能打胜战的队伍，加强经费保障，不断提高对计生工作的支持力度。
全区现七个村（社区），共配备有11名计生管理员，其中在流动人口多且较为复杂的龙华社区和玉岐村，除了按常规各配一名常驻人口计生管理员外，另外分别设有两名流动人口计生专管员，专门负责各自区域内流动人口服务管理工作。全区共有村级计生协会组织7个，另在龙华社区设有1个流动人口计生协会，工业项目区设有1个联合型企业计生协会（龙安工业项目区企业计生协会）和1个独立性企业计生协会（福建合盛革业有限公司企业计生协会）。截止2015年上半年，全区共有常驻人口计生协会会员886名，占全区总人口的10.6％ ，流动人口协会及企业计生协会会员483名，占流动人口登记总数的4.3％ 。
全区计生管理员严格按照“县管、乡聘、村用”机制落实考核、录用、管理和使用，计生管理员文化程度普遍较高，接受能力较强，对本村（社区）计生情况了解比较透，工作积极性高。我区在加强基层计生队伍建设上还做了一些有益尝试，主要体现在以下几个方面： 一是切实关心鼓励，稳定计生队伍。对长期在计生工作一线、成绩突出的基层计生工作人员，从政治上、物质上予以激励，不断提高他们的工资、福利待遇，解决生活、养老等方面的突出问题。切实做到“工作上严管一点，政治上高看一眼，生活上厚爱一分”。二是加大培训力度，提高队伍整体素质。针对全区村级计生协会会长、秘书长（计生管理员）、小组长每年开展2-3次培训，主要加强政治理论、法律知识和业务技能培训，每年定期开展内部学习会，不定期开展与周边兄弟乡镇先进村（居）交流学习，提高基层人员服务意识和工作能力。三是优胜劣汰，提高整体素质。每年对村级专干进行一次全面的考核，淘汰一批年龄偏大、工作能力较弱、服务意识不强的人员，新选择一批年纪轻、学历高、素质好、热爱计生工作的人员，充实到计生队伍中来，以改善队伍结构，提高整体素质。通过以上三方面努力，计生队伍的战斗力得到不断加强。
为加强对人口计生工作的支持力度，近年来我区在财政压力较大的情况下，每年均投入70多万元用于计生专项经费支出，有力保障了各项工作的顺利开展和优惠政策的落实。
四、积极开展计生家庭奖励扶助对象情况摸排和申报工作，保证国家优惠政策落到实处。
五、严厉政策外生育查处，加大社会抚养费征收力度。 对政策外生育特别是多生育我区长期采取高压态势，绝不姑息，做到积极有为，发现一例，查处一例，教育一片。 2014年度全区征收社会抚养费 万元，完成市级下达任务的 ，2015年上半年完成征收额 万元，占市级下达任务的 ，在全市范围内完成比名列前茅，我区主要做了以下工作：一加大法治宣传力度，形成正确的舆论导向和氛围，使当事人明白违法了就应当承担缴纳社会抚养费的法律责任。二是对政策外生育对象进行全面的摸底，对违法当事人进行相关的法律、法规特别是征信管理的宣传教育，使其对违法行为有所认识，强化教育引导，使他们自觉依法缴纳社会抚养费。三是严肃纪律、严格执行，热情服务，坚持实事求是、客观公正的原则，坚决杜绝人情关，优亲厚友，征收数额随意减少等违规行为。四是加强和法院、公安、卫生、民政等专业部门的配合。
六、加强计生服务所建设，进一步提升妇幼健康和计生技术服务水平。
新建的计生服务大楼2014年4月正式投入使用，良好的软硬件设施为我区广大群众提供更优质的服务。延伸技术服务，从单纯“双查”扩大到“三查一治”，从单纯的落实节育措施扩展到避孕节育全程服务，优生优育服务、生殖保健服务；投入6000元在便民服务中心配备1台免费避孕药具自动发放机，方便群众领取；及时做好术后随访；对流出到福鼎城关的育妇和园区流入育妇，服务所卫技人员携带B超机、药具盒到城关和企业上门为育妇提供“三查一治”上门服务，受到群众的欢迎。积极开展免费孕前优检工作和妇科病普查工作，每年逢“三八妇女节”、“母亲节”、“7.11世界人口日”等节日、纪念日，邀请市级卫生技术力量，开展免费义诊咨询活动，结合“两癌”筛查和“母亲健康1+1”慈善募捐等活动，进一步提升全区本外地育龄妇女的生殖健康水平。
七、大力开展出生人口性别比综合治理，不断促进流动人口计生服务管理上水平。
我区高度重视出生性别比治理工作，强化性别比治理，严厉打击“两非”行为。一是建立孕情检查和访视制度，对符合法定条件生育（重点是二孩）及二孩未节育对象（重点是二女）实施全程管理和监督；二是建立有奖举报制度，设立举报电话、信箱，充分调动群众参与监督检举的积极性；三是调查医疗、保健机构、个体诊所的B超检查、人流、引产登记薄及相关病历。三项措施充分发挥了基层网络优势，广泛发动群众积极提供有价值信息，2014年我区有2例“两非”线索获得市局确认，为全市打击“两非”工作（全市共16例）做出了积极贡献。
我区现有流入总人口10984人，其中育妇3802人，已婚妇女2990人；流出总人口1007人，其中育妇449人，已婚育妇327人。一是健全流动人口计划生育委托管理工作机制；二是健全流动人口“双向”管理工作机制，和派出所联合，依托各村（居）力量，建立流动人口联网大排查工作机制，每年实施3次以上联网大清查活动；三是强化出租房合同化管理力度，与流动人口达50人以上的企事业单位签订责任书，建立出租户“一户一档”的管理制度，及时掌握出租房流动人口的租住及变动情况。四是加强企业计生协会建设，通过协会网络提高对流动人口的服务能力和深度，实实在在发挥协会作用。
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