大庆油田可持续发展纲要
2020-03-03 03:04:05 来源：范文大全收藏下载本文
大庆油田可持续发展纲要
大庆油田走过50年的发展历程，已经步入新的历史阶段。贯彻落实中央领导同志的指示要求，深入学习实践科学发展观，发扬大庆精神、继续艰苦创业，传承光荣历史、永续大庆辉煌，是时代赋予新时期大庆人的神圣使命。
一、50年的历史辉煌
50年来，在党和国家的亲切关怀下，在中国石油天然气集团公司和黑龙江省委省政府的坚强领导下，在全国各条战线的大力支持下，经过一代又一代大庆人的艰苦奋斗，大庆油田创造了举世瞩目的巨大成就，走出了一条党领导建设社会主义工业企业的成功之路。
——建成了我国最大的石油生产基地。累计生产原油超过20亿吨，上缴利税1.3万亿元，为维护国家石油供给安全，支持国民经济发展，做出了高水平贡献。
——擎起了我国工业战线的一面旗帜。从1964年毛泽东主席发出“工业学大庆”的号召，半个世纪以来，大庆的经验、大庆的贡献、大庆的水平，始终走在我国工业企业的前列。
——创造了世界领先的油田开发水平。主力油田采收率突破50%，实现年产原油5000万吨以上连续27年高产稳产，油田勘探开发成果与“两弹一星”共同载入我国科技发展的史册。
——促进了区域经济社会的繁荣发展。大庆油田的开发建设，充分发挥了国有大企业的辐射拉动作用，有力地带动了地方经济社会的发展，在亘古荒原上催生了现代化的新兴油城。
——打造了一支过硬的铁人式职工队伍。油田开发建设50年来，不仅生产了大量的石油产品，而且锤炼了敢打硬仗、永创一流的英雄队伍，涌现出铁人王进喜、新时期铁人王启民等一大批英雄模范人物。——孕育形成了大庆精神、铁人精神。“爱国、创业、求实、奉献”的大庆精神，同井冈山精神、长征精神、延安精神等一道，成为中华民族精神的重要组成部分。
二、继往开来的新起点
当前，大庆油田的改革发展正处在新的历史起点，它联接着50年的辉煌历史，联接着百年油田的长远未来。站在这一承前启后、继往开来的重要节点，用历史的眼光看待过去、用辩证的思维审视现在、用发展的视角思考未来，油田发展困难与希望同在、机遇与挑战并存。
油田发展面临“四重”：一是大庆的地位重。大庆油田是我国最大的石油生产基地，是我国工业战线的一面旗帜，党和国家始终对油田发展高度关注、寄予厚望。二是历史的荣誉重。几代人几十年的艰苦奋斗，所走过的历程、所做出的贡献、所创造的水平、所孕育的精神，令人无比尊重和崇敬。三是肩负的责任重。国家的石油战略安全，集团公司的整体发展，区域经济社会的繁荣稳定，都要求大庆油田发挥好支柱骨干作用。四是发展的任务重。走过50年的发展历程，油田发展面临许多新情况新问题，需要当代大庆人认真加以研究解决。
油田发展面临“五大挑战”：一是资源接替的问题。油田每年提交的油气储量，还不能满足原油稳产、天然气上产的需要，实现储量有序接替、储采基本平衡，困难多、任务重。二是稳产效益的问题。目前长垣主力油田三次采油成本较高，外围低品位储量动用难度大，在保持原油稳产的同时，把投入降下来、效益提上去，是一个亟待解决的问题。三是优化结构的问题。油田部分企业业务交叉、资源分散，产业集中度不高，资产创效能力不强，经营比较困难，需要加大优化调整的力度。四是经济质量的问题。油田很多业务经营规模比较大，收入产值也很高，但利润空间却很小，核心是经济运行质量的问题，必须下大力气予以解决。五是发展空间的问题。油田队伍大、人员多、负担重，有些业务尚未实现自我发展的战略转型，外部市场的规模与效益有待提升，必须积极寻求新的业务增长点和支撑点。
油田发展具备“六大优势”：一是有完整的业务体系。油田现有业务几乎涉及石油行业的各个领域，拥有整体协同、一体化运作的产业链条，为加快发展奠定了良好的业务基础，提供了有力的业务支撑。二是有一定的资源储备。目前大庆探区石油探明率为48%，天然气探明率不到15%，具备较为广阔的勘探前景。在现有经济技术条件下，油田剩余可采储量还有进一步增加的空间。三是有系统配套的领先技术。勘探开发、工程技术、工程建设、装备制造等技术，取得一系列重大进展，特别是以精细挖潜为主的水驱配套技术、以聚合物开采为主的化学驱技术，处于世界领先水平，正在研究攻关的三元复合驱、泡沫复合驱、微生物驱等技术，还可在现有基础上进一步提高油田采收率。四是有享誉中外的大庆品牌。长期以来，大庆油田以辉煌的业绩、一流的水平和过硬的实力，在国内外赢得广泛赞誉，树立了良好形象，成为油田今后发展的巨大无形资产。五是有独特的政治优势。油田各级党组织健全完善，领导班子坚强有力，员工队伍素质过硬，以及几十年来形成的优良传统作风，始终是攻坚克难、夺取胜利的重要保证。六是有良好的发展环境。党和国家的亲切关怀，集团公司的大力支持，地方政府、兄弟企业及社会各界的密切协作，都为
油田发展创造了良好条件。
三、永续辉煌的奋斗目标
“珍惜荣誉、高举旗帜、开创未来、永续辉煌”，是大庆油田科学发展的战略定位，是当代大庆人面向未来的使命与宣言。
“永续辉煌”的基本内涵是，搞好“三个建设”，做到“四个保持”，打造“八个大庆”。
三个建设：
——建设一个资源探明率最大、油田采收率最高、分阶段持续稳产，在国家能源布局中始终保持重要地位的百年油田。实现原油4000万吨持续稳产，2020年油气当量保持在4000万吨以上，全面建成国家重要的能源生产、工程技术、装备制造、油田化工和科技创新“五大基地”。本世纪中叶、油田开发100周年之际，本土油气当量保持在2000~2500万吨，让大庆油田基业长青。
——建设一个面向全球、面向未来，技术水平和综合实力赶超国际一流，在中国石油综合性国际能源公司战略中发挥重要作用，在海外油气资源勘探开发领域具有强劲竞争力的能源企业。2020年，油田经营总收入达到3200亿元以上，其中，油气业务收入2000亿元，非油气业务收入1200亿元以上，海外市场收入达到非油业务的50%以上，让大庆油田走向世界。
——建设一个发展和谐、环境和谐、人企和谐，始终走在全面建设小康社会前列的现代企业。油田开发技术走在世界石油工业的前列，经营管理水平走在国内同行业的前列，党的建设、队伍建设、精神文明建设走在全国工业企业的前列，员工群众的生活质量、幸福指数走在全国工矿企业的前列，让大庆油田更加美好。
四个保持：
保持油田开发的领先水平，保持经济贡献的稳定增长，保持精神品牌的历久弥新，保持大庆红旗的政治地位。
八个大庆：
政治大庆。坚持党的领导、听从党的召唤，在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致；全面落实科学发展观，积极探索新型工业化道路，让大庆红旗高高飘扬。
经济大庆。以保障国家石油战略安全为己任，实现原油分阶段持续稳产，努力为国家多产油气、多缴利税，巩固和保持国家重要能源生产基地的地位，为国民经济发展持续做出高水平贡献。
社会大庆。充分发挥国有大企业的支柱、骨干作用，辐射拉动区域经济社会发展，全面履行“三大责任”，树立负责任的大企业形象。
精神大庆。继承发扬大庆精神、铁人精神，不断赋予新的时代内涵，让大庆精神、铁人精神及大庆优良传统作风薪火相传、发扬光大。
科技大庆。立足全面建成国家重要的科技创新基地，打好新时期高科技的新会战，抢占世界石油科技的制高点，保持油田科技的领先水平。
开放大庆。全面推进开放型企业建设，融入经济全球化的大背景，融入集团公司国际化的大舞台，融入区域经济发展合作化的大格局，融入市场竞争差异化的大趋势，增强企业发展的活力。
和谐大庆。坚持“奉献能源、创造和谐”的企业宗旨，努力构建油田与地方、企业与员工、资源与环境的和谐，让企业发展成果惠及各方，把油城建设得更加美好。
发展大庆。立足“两种资源、两个市场”谋发展，解放思想、与时俱进，自主创新、持续创新，始终保持强劲的发展势头。
四、各项业务的发展定位
集中发展油气勘探开发业务。巩固松辽、加快新区，稳油增气、发展海外，确保原油4000万吨持续稳产，并以原油稳产带动相关业务的发展。2020年，油气当量保持在4000万吨以上，天然气产量达到80～100亿立方米；累计新增石油可采储量4亿吨以上、天然气探明储量4000亿立方米，基本实现储采平衡，继续保持我国第一大油田的地位。
油气勘探，围绕“优质储量更多一些，勘探进度更快一些，总量规模更大一些，发现成本再低一些”，立足长垣、加快海塔、加强深层、拓展三肇、准备西坡、发展海外、探索外围、研究非常规，力争5年内，松辽盆地石油勘探每年至少提交探明可动用储量5000万吨、准备可动用地质储量8000万吨，海塔盆地石油勘探累计提交探明储量8亿吨以上、动用5亿吨。
油田开发，立足长垣、稳定外围、加快海塔、依靠技术、夯实基础、突出效益，大力实施“4331”工程（四控：控投资、控成本、控含水、控递减；三提：提高注水质量、提高油井利用率、提高单井日产量；
三增：增加可采储量、增加海塔产量、增加天然气产量；一稳：稳定油田开发形势），努力实现“高效益，可持续，有保障”的4000万。力争通过3~5年的努力，长垣老区水驱自然递减率控制到7%以内，综合递减率控制到3%以内。
天然气上产，立足深层气，加快浅层气，近期尽快建成8~10亿立方米深层气、2亿立方米浅层气的生产能力，同时搞好煤层气、致密砂岩气等非常规资源的勘探开发，力争5年内，年产气量达到60亿立方米左右。
重点发展工程技术服务业务。做优做强物探、钻井、测井、固井、录井等主要业务，稳步发展钻井服务、运输等配套业务，切实增强一体化服务能力和企业创效能力。2020年，经营收入达到300亿元，建成行业领先的工程技术服务基地，实现“国内第
一、国际一流”的目标。
积极发展工程建设业务。做大油建、做强管建、做专化建、做优路建，全面提升EPC总承包能力，着力打造具有较强市场竞争力的大型工程建设企业。2020年，经营收入达到300亿元，进入ENR全球承包商150强。
大力发展装备制造业务。做强做专人工举升、工程技术服务、地面工程油气处理集输及节能环保配套装备，稳妥发展石化成套装备，适度发展锻铸及其他业务，逐步向高端制造、数字制造、绿色制造方向发展。2020年，经营收入达到100亿元以上，建成石油行业的高科技装备制造基地。
专业化发展石油化工业务。做精现有装置、做特三采表活剂、做专油田化学品，不断提高产品的技术含量和附加值。2020年，经营收入达到100亿元，建成国内具有较强竞争力的油田专用化学品生产基地。配套发展生产保障业务。积极做好发供电、供热、供排水、污水处理和通信等业务，做到安全平稳、保障需求，提高效率、节能降耗，切实增强保障生产、促进发展的能力。2020年，经营收入达到300亿元。协调发展矿区服务业务。坚持以人为本、改善民生，积极推进物业、医疗、公共交通、园林绿化、托幼、保险、高等教育等业务，逐步实现专业化、规范化、产业化发展。大力推进矿区环境建设，着力改善生产生活条件，持续提高员工群众生活质量，5年内，油田居住区全部达到省级示范小区标准，国家级示范小区达到50%以上，全面建成中国石油和谐示范矿区。2020年，经营收入达到80亿元。
有效发展多种经营及其他业务。巩固发展与主业关联度高、市场化程度高的业务，扶持发展市场前景好、竞争能力强的业务，坚决退出长期亏损、扭亏无望、资不抵债的业务，不断提高服务油田、保障生产、安置人员的综合效益。2020年，经营收入达到80亿元。
五、油田战略发展的关键期
坚持科学发展、永续大庆辉煌，今后8~10年，是油田战略发展的关键期。这个关键期，既是一个持续稳产期，也是一个结构调整期，更是一个战略机遇期。
当前，原油4000万吨持续稳产的扎实推进，为油田的结构优化调整、重大技术攻关、体制机制创新、“走出去”，以及“五大基地”建设，提供了必要的物质保证和时间支持。将来，随着原油产量的逐步下调，企业盈利能力将明显下降，生产成本将刚性增长，效益空间将随之缩小，必将难以承载庞大的资产和队伍规模，影响生存发展。抓住这8~10年的有利时机，深化结构的优化调整，加快转变经济的发展方式，提升发展的质量和效益，才能把握未来发展的主动权。
处在战略发展的关键期，原油持续稳产、整体协调发展、构建和谐矿区是油田的“三大战略任务”。推进实施这“三大战略任务”，总体思路是“四稳一传承”，实施途径是“稳油增气、开拓市场、优化结构、协调发展”。
四稳一传承：确保原油持续稳产，推进相关产业稳步发展，保持矿区环境持续稳定，稳步推进体制机制创新，传承发扬大庆精神、铁人精神。
稳油增气、开拓市场、优化结构、协调发展：稳油增气，就是在确保原油4000万吨持续稳产的同时，加快推进天然气上产，努力实现油气当量分阶段持续稳产；开拓市场，就是加大力度、加快步伐“走出去”，实现由低端向高端，由工程技术、产品销售向项目整体运作转变，拓展企业生存发展的空间；优化结构，就是按照集约化、专业化、规范化、精细化管理的方向，切实搞好“九个结构”的优化调整，促进产业结构的优化升级；协调发展，就是按照各项业务的发展定位，统筹推进“八大业务板块”的发展，构筑综合一体化发展的新优势。这其中，结构的优化调整是当务之急、重中之重。
优化产量结构。突出长垣、突出水驱，加大低成本产量在4000万吨稳产中的比重，控制高成本化学驱和外围产量规模，着力实现新区有效上产，处理好原油稳产与开发效益的关系。
优化业务结构。大力发展与油气主业密切相关的业务，重点发展科技含量高、市场前景好的业务，加快发展“走出去”的业务，适度发展经营状况相对稳定、有利于人员安置的业务，不断提高产业集中度。
优化投资结构。集中有限资金，保勘探开发、保重点项目、保创效资产，千方百计降低百万吨产能建设投资，同时加大对具备优势和发展前景企业的扶持力度，促进相关业务的协调发展。
优化成本结构。大力压缩非生产性成本，严格控制人工成本，进一步加大水驱成本比重，以成本结构的优化，保证产量结构的优化，努力实现低成本发展。
优化资产结构。充分发挥优良资产的作用，提高一般资产的创效能力，盘活利用低效无效资产，确保优良资产向重点业务、重点企业流动，解决好资源不集中、规模实力不强的问题。
优化市场结构。加快勘探开发、工程技术、工程建设、装备制造等业务“走出去”的步伐，大力拓展国内外市场，扩大外部市场份额，实现由依赖油田向面向市场、由低端占有向高端服务发展，进一步拓展生存发展空间。
优化组织结构。深化业务整合与持续重组，减少管理层级，缩短管理链条，形成主业突出、技术领先、管理高效的专业公司，进一步提高市场竞争力。
优化队伍结构。强化人力资源优化配置，促进人员由后线向前线、退出业务向做大做强业务合理有序流动，在化解整体性冗员、结构性缺员的矛盾中，实现精干高效的目标。
优化分配结构。坚持业绩、贡献导向，加大薪酬分配向关键岗位、艰苦岗位和海外高风险地区岗位的倾斜力度，合理拉开分配差距，充分调动和保护干部员工的工作积极性。
六、可持续发展的重要保障
可持续发展的理论指导。坚持用马克思主义科学理论的最新成果武装头脑、指导实践，把学习实践科学发展观作为推进可持续发展的首要任务，贯穿推进可持续发展的全过程，同研究解决企业发展的实际问题相结合，真正落实到正确把握发展的规模与效益、速度与质量、当前与长远的关系上，落实到推进自主创新、持续创新上，落实到加快转变经济发展方式、探索新型工业化道路上，实现油田的科学发展、和谐发展。
可持续发展的环境基础。坚持“发展共谋、责任共担、稳定共抓、环境共建”，巩固发展和谐融洽的企地关系；坚持“干部责任要落实，重大隐患要根除，关键环节要受控，要害岗位要专责，企业管理要规范，安全意识要提高”，切实加强安全环保工作；坚持“照顾离退休老同志，关爱下岗人员，关心弱势群体，关注低收入家庭，消除绝对贫困”，努力维护企业稳定。同时，大力推进节能减排，积极发展低碳经济，不断夯实企业发展的基础。
可持续发展的技术支撑。立足最大限度地发现规模优质储量，进一步提高油田采收率和储量动用率，持续提升相关业务服务油田、拓展市场的能力，坚持“五个集中”，集中方向、集中队伍、集中投入、集中精力、集中攻关，实施大项目管理，加快自主创新步伐，努力实现“常规技术常用常新、成熟技术完善配套、储备技术加快攻关”，充分发挥第一生产力的作用。
可持续发展的体制保证。按照相关产业的发展定位，健全完善适应业务发展需要的管理体系，探索建立一体化的管理体制，打造油田整体协调发展的新优势；探索建立专业化的管理体制，提升自我发展和服务保障的能力；探索建立市场化的管理体制，增强市场竞争和抗御风险的能力；探索建立国际化的管理体制，加快同国际接轨的步伐。通过推进传统管理与现代管理的有机融合，不断提升企业素质、增强管理活力。
可持续发展的人才支持。坚持把人才作为企业发展的不竭资源，适应“两种资源、两个市场”谋发展的需要，按照外向型、复合型、实用型的人才培养方向，着力建设同国际接轨的、具有国际一流水平的 “三支核心人才队伍”。到2020年，打造3000～4000人的技术专家队伍，800～1000人的高级管理人才队伍，12000～15000人的高级技能操作人才队伍。
可持续发展的强大动力。坚持全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，加强和改进党建、思想政治工作，大力弘扬大庆精神、铁人精神，以领导干部为重点，强化整体意识、推进意识、责任意识“三种意识”，达到讲觉悟、强能力、有胸怀、宽眼界、重自律“五种境界”，树立讲大局重事业、讲责任重落实、讲发展重实干、讲学习重创新、讲廉洁重自律“五讲五重”的良好风气，团结和凝聚推进企业发展的强大力量。大庆油田的发展，始终得到党和国家的亲切关怀，始终同国家和民族的前途命运紧密联系在一起。站在新起点、面向新征程，油田上下要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面落实科学发展观，继承发扬大庆精神、铁人精神，珍惜荣誉、高举旗帜、开创未来、永续辉煌，为国家石油战略安全、中国石油整体发展、区域经济持久繁荣做出新的更大贡献！
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