两树一评方案

2020-03-03 20:32:02 来源：范文大全收藏下载本文

关于开展“两评一树”活动的实施方案

（报批稿）

按照《中共东营市委关于在全市开展“两评一树”活动的意见》（东发[2011]8号）和《关于在市直和县区部门单位开展“两评一树”活动的指导意见》（东评树组发[2011]11号）要求和部署，经局党组研究，决定利用3个月左右的时间，在全局开展以“让群众评价工作、让群众评价作风、树立群众满意形象”为主要内容的“两评一树”活动。现结合档案工作实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以强化自觉学习、改进工作作风、树立责任意识、提高工作效能、切实履职担当、推进工作落实、促进科学发展为目标，着力推进“双促”机制建立和完善，按照“向群众汇报、请群众评判、让群众满意”的总体要求，进一步强化领导干部的群众意识，坚持问政于民、问计于民、问需于民，着力提升为民、务实、清廉的良好形象，按照市委“新起点新阶段新目标新局面”的要求，进一步增强我市档案事业发展的忧患意识、责任意识、创新意识，攻坚克难，奋发有为，为推动黄蓝两大国家战略的实施提供优质的档案服务。

二、主要形式和内容

紧密结合单位领导班子建设和工作推进情况，通过领导班子和领导干部深挖细剖、自查自评、述职述德述廉、群众评议、集中整改，真正解决自身工作、作风中存在的“不达标”、“不适应”、“不合拍”等突出问题症结所在，采取有效整改措施，铲除症结根源，树立群众满意的形象。

（一）评议对象

以全局副县级以上领导干部为主，扩大至正科级干部。其他干部也可自愿参加。

（二）评议内容

评议的内容分工作评价和作风评价两部分。工作评价的主要内容为：

1、推动档案事业发展情况。紧紧围绕全市经济社会发展大局，认真贯彻落实市委、市政府决策部署，充分发挥档案职能作用，结合各自岗位职责，在服务大局中多出典型，多出亮点。凝心聚力谋求推动档案事业科学发展，全面提升我市档案工作水平。重点看能否全力以赴推进各项业务工作建设，奋力实现档案事业发展新突破。

2、履职尽责情况。认真履行职能，圆满完成各项业务工作任务；积极改革创新，不断取得工作新突破；抓好档案干部队伍建设，提升规范化管理水平。重点看今年以来创造的工作实绩情况。

3、服务民生情况。积极回应干部职工关注，帮助解决实际困难和问题；自觉维护群众合法权益，促进公平正义和维护稳定情况。

4、优化环境情况。注重加强效能建设，提高工作效率，提升工作质量；规范档案业务建设，提供优质文明服务。重点看是否依法行政，是否存在工作不作为、履职不到位、敷衍拖拉等现象。

作风评价的主要内容为：

1、提升境界、锐意进取情况。是否具有立足本职、围绕中心、服务大局的思想境界；是否具有锐意进取、勇于担当、攻坚克难的精神风貌；是否具有求真务实、真抓实干、积极作为的工作作风；是否具有抢抓机遇、奋力创新、敢闯敢试的雄心壮志；是否具有爱岗敬业、无私奉献、勇争一流的团队精神。重点看勇于担当，自我加压，服务大局的意识和作风。

2、注重落实、积极作为情况。是否具有严细认真的负责态度，把工作抓细抓实，真正抓到位抓到底；是否具有雷厉风行的高效执行力，高效率高质量地完成工作任务；是否具有攻坚突破的拼搏精神，敢于迎难而上，开创工作新局面。重点看落实有效，推进有力，高效优质服务的意识和作风。

3、联系群众、文明行政情况。是否深入群众，倾听群众意见、建议；是否及时有效为群众提供优质服务，切实维护群众利益；是否做到文明、热情，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”等衙门作风。重点看依法行政，文明服务的意识和作用。

4、遵纪守法、清正廉洁情况。是否认真落实党风廉政建设责任制，积极完善惩治和预防腐败体系，落实反腐倡廉各项制度；是否强化对重要岗位、重点人员的廉政风险防控，规范权力运行；是否认真落实上级部署的党风廉政建设任务，开展好行风政风专项治理活动；是否严格遵守党和国家的廉政法纪，认真贯彻执行《廉政准则》，加强对干部职工的教育管理；是否自觉接受群众监督，严肃处理违纪违法行为。重点看落实党风廉政建设责任制，清正廉洁、廉洁自律的意识和作用。

三、方法步骤

活动从2011年7月下旬开始，至10月底结束，共分三个阶段进行。

（一）宣传发动阶段（7月下旬-7月底）。制定具体实施方案，成立组织机构，通过召开动员会议，作出安排部署。通过层层动员，广泛发动，激发干部职工的参与热情，营造浓厚的氛围，推动活动迅速展开。

（二）组织评议阶段（8月初-9月上旬）

1、自查自评。领导班子围绕工作和作风，通过召开恳谈会、设立意见箱、走访、个别谈话等多种方式，广泛征求意见，深入查找干部职工不满意的问题，形成自查自评报告，总结工作情况，作出自我评价，向广大干部职工公示。领导干部要在认真吸收干部职工意见的基础上，撰写个人自查自评报告，并公开承诺。

2、群众评议。群众评议由内部评议和社会评议两部分组成，评议会议由活动督导组主持召开，领导班子和领导干部分别作履职情况报告。内部评议参加人员为全体干部职工，社会评议参评人员服务对象不少于50%。与会人员填写书面评议票，对领导班子和领导干部按照“满意”、“基本满意”、“不满意”、“不了解”四个评价等次进行评价，并提出意见建议。根据意见建议，认真统计、分析，找准、理清群众不满意的突出问题及其根源，提出整改措施，及时公开，并报“两评一树”活动领导小组办公室备案。

3、结果运用。一是将“两评一树”活动与“制度完善月”活动成果相结合。强化制度建设，继续完善落实群众知情权、参与权、表达权和监督权的工作机制，建立改进工作作风、推进工作落实的长效机制，提升推动发展、为民服务的能力和水平。二是开展“提高机关效能”主题活动。将“两评一树”活动进一步升华，在提高机关效能建设上狠下功夫，以机关效能建设的提升检验活动成效。三是将“两评一树”活动的评议结果作为年度考核的重要依据。根据评议结果，对群众评议较差的干部进行通报批评，并由班子主要负责同志与其谈话，进行教育。

（三）整改提高阶段（9月中旬-10月底）。评议对象要在“树形象”上狠下功夫。要认真梳理意见建议，建立整改台账，制定整改方案，明确责任和时限要求，集中时间、集中力量抓好整改，着力解决一批干部职工关注、关心的突出问题，着力提高工作效率，着力提升发展境界，明确新思路，展示新作风，做出新作为，树立为民、务实、清廉的良好形象。整改措施和成效要进行公示。在认真搞好总结的基础上，积极探索建立“让群众满意”的长效机制。工作上狠抓落实，完善问政于民、问计于民、问需于民的工作机制，集中民智，聚集民力，凝聚民心，促进档案事业科学发展。作风上全面加强政风行风建设，完善“务实承诺”--“落实践诺”--“评诺提高”的工作机制。

四、有关要求

（一）提高认识，切实加强组织领导。开展“两评一树”活动，事关政风行风建设成效，事关档案事业发展大局，事关档案部门的形象。要高度重视，切实把活动摆上重要位置，成立活动组织领导小组，精心组织实施，确保活动扎实有效。领导干部要切实发挥模范带头作用，做出表率。

（二）注重实效，切实解决实际问题。要坚持把征求干部职工意见贯穿始终，把整改落实贯穿始终，把推动工作、改进作风贯穿始终，以评促改，以评促建，以评促树，把接受评议的压力转化为动力，坚持重点问题抓紧整改，长远问题分步改，把整改的重点放在干部职工最关心、最直接、最现实的利益问题上，放在班子、干部存在的突出问题上，从群众最急需办、当前能够办好的事情做起，逐项抓好落实。要建立健全整改落实情况报告、整改情况督查和整改责任追究等制度，及时向群众通报反馈整改结果，督促整改任务落到实处，不断增强整改的实效性。

（三）加强宣传，营造良好的社会氛围。选树活动中涌现出的先进典型，及时推广开展评议的好经验好做法，发挥好示范带动作用。充分运用东营档案信息网、《东营档案工作》等多种形式，加大宣传报道力度，全面展示活动带来的新气象、新成效，新变化，为评议活动的顺利开展营造良好氛围。

东营市档案局 2011年7月21日