维护社会稳定工作意见

2020-03-02 08:58:44 来源：范文大全收藏下载本文

蓬溪县环境保护局文件

蓬环发„2009‟3号

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蓬溪县环境保护局

2009年维护社会稳定工作意见

各股、室、站、队：

根据县委维稳领导小组《关于印发》（蓬稳发„2009‟1号）精神，结合环保工作实际，现就我局2009年维护社会稳定工作安排如下：

一、指导思想和主要任务

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，用科学发展观统领维稳工作全局，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会、县委十一届九次全委会和中、省、市、县政法工作会议精神，紧

紧围绕“坚持科学发展、构建和谐蓬溪”的主题，以“六个强化、六个促进”为重点，更加主动地防范化解各种社会矛盾，切实解决群众反映强烈的突出问题，积极预防和妥善处置群体性事件，严密防范和严厉打击敌对势力渗透破坏活动，深化维稳机制建设，全面提高新形势下维稳工作的能力和水平，最大限度激发社会创造活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，为我县经济平稳较快发展创造和谐稳定的社会环境。

二、加强领导，落实责任

成立县环保局维稳工作领导小组，局党组书记、局长唐惠任组长，副局长胡世成、刘秀国任副组长，办公室、法制股、业务股、环境监察大队、环境监测站负责人为成员。领导小组要按照县委、县政府和县维稳办关于维稳工作实行目标责任制的有关要求，实行目标责任制，与机关各股室和下属单位签订维稳目标责任书，逗硬奖惩，做到目标明确，责任落实。

三、主要工作措施

（一）完善矛盾纠纷排查调处机制，进一步从源头上预防和化解矛盾纠纷。

全面落实矛盾纠纷联动排查调处机构、人员、工作，加强矛盾纠纷联调工作站及调解室建设。落实“一把手”矛盾纠纷源头预防化解责任，进一步健全和落实社会利益协调、稳定风险评估机制，高度重视和解决环境保护中的现实问题，坚决防止和纠正损害群众利益的行为。进一步完善社会矛盾纠纷“多元化”、“大调解”机制，整合调解资源和调解力量，把人民调解、司法调解、

2行政调解结合起来，完善多渠道解决争端的机制。建立和完善矛盾纠纷情报预警、排查调处、应急处置、督查督办、责任追究制度，认真开展排查工作，使矛盾纠纷在单位得到化解，预防和减少“民转刑”案件和群体性事件的发生。要认真解决涉法涉诉信访问题，理顺社会情绪，和谐社会关系，切实维护群众利益和社会稳定，力争实现零进京非正常上访。

（二）加强和改进法制宣传教育，进一步落实好依法治国的基本方略。

制定好法制宣传教育工作方案，推进“五五”普法规划的实施，加强法律宣传和公民意识教育，大力宣传社会主义法治理念，大力宣传公民见义勇为的先进事迹，大力表彰见义勇为先进集体和个人，深入开展“法律六进”（进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位）活动和科教、文体、法律、卫生“四下乡”活动。充分发挥“社区文化”、“校园文化”、“广场文化”、“企业文化”等载体作用，组织开展墙报、展板、文艺演出等多种形式的宣传活动。制作宣传标语和橱窗，积极依托广播、电视、报刊、电台、网络等媒体开办综治宣传栏目，努力提高群众对平安建设的知晓率，广泛调动人民群众参与平安建设的积极性和主动性。

（三）进一步健全和完善维稳工作体制，努力从源头上预防和减少不稳定因素的发生。

一是坚持和进一步完善重大事项社会稳定风险预测评估机制，扎实开展社会稳定风险评估化解工作。务求做到决策前开展

3调研和评估论证，决策时听取汇报和集体研究，实施中强化跟踪和监督。把是否开展评估化解作为重大事项能否出台或实施的前置条件，坚决做到未经稳定风险评估的事项不审批，未经批准或虽经批准，但涉稳重大隐患尚未消除的事项不实施。

二是完善维稳工作奖惩制度，充分调动广大干部群众维护社会稳定的积极性。要充分发挥老干部、老党员等做信访维稳工作的积极作用，让更多的人参与、关心维稳工作。对维稳工作做出显著成绩的个人给予物质上的奖励和精神鼓励，并作为晋级晋职的重要条件，对在维稳工作中失职渎职的责任部门及责任人员实施责任追究。

三是进一步完善群众利益保障机制，着力解决好广大群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

四是进一步完善和执行基层信访代理制度，健全和完善三级信访网络和信息系统。要畅通信访渠道，规范信访秩序，高度重视初信初访工作，加大对重信重访、无理缠访的治理力度。

（四）进一步加大对不稳定因素的排查调处力度，努力将影响社会和谐稳定的问题消除在萌芽状态。

坚持日常排查、定期排查、专项排查和特殊时期排查相结合，切实做好不稳定因素的排查工作，对外出务工经商人员、已经改造好了的“法轮功”习练人员、“两劳”释放人员都要统统纳入视线，逐户逐人进行排查梳理，坚持做到横向到边、纵向到底，不留死角。对排查出来的问题，要逐件按诱因、发生地点、涉及人数、重点人员主要诉求、事态发展预测、组织调处工作情况等

4主要内容进行登记造册，建立好台帐。对本部门经过努力近期不能解决的涉稳隐患及时上报县维稳办。同时，对重大的不稳定因素要及时发现、及时上报，并实行动态跟踪管理。务必将排查出来的不稳定因素，逐一落实“五定”责任制，限期予以化解。

（五）进一步加强对重信重访、涉法涉诉上访的专项治理工作。

坚持群众利益无小事的观点，时刻把群众的安危冷暖记在心中，认真分析上访群众的诉求，积极寻求解决个案的办法和措施，主动与信访人沟通思想，切实转变工作作风，变群众上访为干部下访。要按照中央政法委的要求，集中清理本部门的重信重访案件、涉法涉诉案件，落实包案领导，限期解决。对经过努力一时不能解决的重信重访、涉法涉诉个案，及时上报县维稳办、县信访局，提请县委、县政府专题研究解决。坚持做到诉求合理的解决到位，诉求无理的思想教育到位，行为违法的依法处理到位，生活困难的帮扶救助到位，努力确保“案结事了，息诉息访”，努力促进社会和谐稳定。

（六）进一步加大维稳预测预警工作力度，积极预防和妥善处置群体性事件。

加强维稳形势的研判，灵通情报信息，准确把握影响稳定的苗头性、倾向性问题，并研究和采取相应的对策措施，进一步优化和完善预案，努力提高防范和处置群体性事件的能力。要坚持阶段性形势预测、突出隐患动态监测预警制度，建立健全统一指挥、协调有序、反应灵敏、运转高效的处置工作机制，增强预防

5处置群体性事件的主动性、超前性、针对性和实效性。一旦发生群体性事件，要坚持依法、按政策、按程序办事。领导干部要亲临一线，靠前指挥，以疏导教育为主，防止个性问题转化为共性问题、局部问题转化为全局问题、非对抗性问题转化为对抗性问题，防止矛盾激化和事态扩大，确保社会稳定。

二○○九年二月十二日

主题词：环保2009维护社会稳定意见

抄送：维稳办。

签发：唐惠承制：县环保局

蓬溪县环境保护局办公室2009年2月12日印

（共印10份）

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