恩施市畜禽标准化规模养殖示范创建活动实施方案
2020-03-03 05:34:06 来源：范文大全收藏下载本文
2011年恩施市畜禽标准化规模养殖示范创建活
动实施方案
为促进我市畜牧业生产方式转变，深入推进畜禽标准化规模养殖发展，确保畜产品质量安全，根据《湖北省畜牧兽医局关于全面深入推进畜禽标准化规模养殖的意见》（鄂牧医发〔2011〕10号文件）要求，结合我市实际，启动2011年恩施市畜禽标准化规模养殖示范创建活动。为保证创建工作规范有序开展，特制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻科学发展观，以转变发展方式、提高综合生产能力、发展现代畜牧业为核心，按照高产、优质、高效、生态、安全的发展要求，通过政策扶持、宣传培训、技术引导、示范带动，推进畜禽标准化规模养殖场建设，实现畜禽标准化规模生产和产业化经营，提升畜产品质量安全水平，增强产业竞争力，保障畜产品有效供给，促进畜牧业协调可持续发展。
二、创建目标
在全市开展生猪、蛋鸡、肉鸡、肉牛和肉羊规模化养殖标准化创建活动，使全市畜禽规模养殖比重在现有基础上提高20-25个百分点，其中标准化规模养殖场占规模养殖场总量的65%以上，畜禽标准化规模养殖场生产水平进一步提高，排泄物基本实现达标排放或资源化利用，畜产品质量安全水平大幅提升。
三、创建内容
畜禽标准化生产，就是在场址选择、规划布局、栏舍建设、生产设施配备、品种选择、投入品使用、卫生防疫、粪污处理等方面严格执行相关法律法规和标准规定，并按程序组织生产的过程。要求标准化规模养殖场生产经营活动必须具备养殖场备案登记手续和动物防疫条件合格证，养殖档案完整，畜禽粪污通过无害化处理实现资源化利用或达标排放，两年内无重大动物疫病发生，且无非法添加物使用记录，种畜禽场必须具备《种畜禽生产经营许可证》。
（一）畜禽标准化示范场规模要求：
1、生猪：能繁母猪存栏300头以上，育肥猪年出栏5000头以上（含5000头，下同）。
2、奶牛：存栏泌乳奶牛200头以上。配套挤奶站有《生鲜乳收购许可证》，运送生鲜乳车辆有《生鲜乳准运证明》。
3、蛋鸡：产蛋鸡养殖规模（笼位）在1万只以上。
4、肉鸡：年出栏量10万只以上，单栋饲养量5000只以上。
5、肉牛：年出栏量在300头以上。
6、年出栏肉羊300只育肥场或存栏能繁母羊达100只以上的养殖场。
（二）示范创建内容
畜禽养殖场标准化创建的主要内容有：
1、畜禽良种化。因地制宜，选用高产优质高效畜禽良种，品种来源清楚、检疫合格。
2、养殖设施化。养殖场选址布局科学合理，畜禽圈舍、饲养和环境控制等生产设施设备满足标准化生产需要。
3、生产规范化。制定并实施科学规范的畜禽饲养管理规程，配备与饲养规模相适应的畜牧兽医技术人员，严格遵守饲料、饲料添加剂和兽药使用有关规定。
4、防疫制度化。防疫设施完善，防疫制度健全，科学实施畜禽疫病综合防控措施，对病死畜禽实行无害化处理。
5、粪污无害化。畜禽粪污处理方法得当，设施齐全且运转正常，实现粪污资源化利用或达到相关排放标准。
6、监管常态化。依照《畜牧法》、《动物防疫法》、《饲料和饲料添加剂管理条例》、《兽药管理条例》等法律法规，对饲料、饲料添加剂和兽药等投入品使用，畜禽养殖档案建立和畜禽标识使用实施有效监管，从源头上保障畜产品质量安全。
四、重点工作
建工作，细化工作方案，成立示范创建活动领导小组和专家组；区县畜牧兽医行政主管部门要做好宣传发动工作，积极营造示范创建的良好氛围。
（二）确定创建单位。根据农业部下达我市的标准化示范场创建数量，结合产业区域布局实际，由各区县畜牧兽医行政主管部门将基本符合条件，且自愿参与创建的养殖场户报市农委畜牧业发展处，市农委审核同意后报农业部畜牧业司备案。
（三）强化创建培训。市农委负责对创建单位进行集中培训与技术指导，各创建单位根据要求对基础设施进行改造、对管理措施进行规范。
（四）实施验收挂牌。市农委根据创建情况，在达到本方案基本要求的基础上，参照农业部制定的示范创建验收评分标准和既定程序，组织专家评审验收，并将验收合格的标准化养殖场在当地媒体上公示，公示无异议后，优先将各地排名靠前的标准化养殖场报农业部畜牧业司，农业部根据上报结果组织抽查复核，统一对外发布，并颁发标牌。
（五）加强监督管理。市农委设立监督举报电话023—89133140，区县也要设立监督举报电话，接受社会监督，确保活动开展公开、公平、公正；要注重对标准化示范场示范带动过程的监督，建立健全创建活动考核机制，对于确实起不到示范带动的标准化示范场取消资格；要按照《农业部畜禽标准化示范场管理办法》的要求，加强对辖区内已挂牌的畜禽养殖标准化示范场的日常监管，组织开展督导检查，依照法律法规规定对饲料、饲料添加剂和兽药等投入品使用，畜禽养殖档案建立和畜禽标识使用实施有效监管，督促标准化示范场切实发挥示范带动作用，从源头上提升畜产品质量安全水平。强化畜禽标准化示范场后续管理。各区县（自治县）要加强对挂牌后的示范场经常性监督检查，对不按标准化示范场要求生产管理的场，要责令其限期整改，对拒不整改或整改后仍达不到标准的，市农委将提请农业部摘牌。
（六）推进产业化经营。通过多种形式积极推进畜禽养殖标准化示范场的产业化经营，鼓励支持标准化示范场打造自主品牌，与畜产品加工龙头企业、大中型批发市场和超市等进行合作，促进产销衔接。
五、申报要求
（一）申报条件
坚持优中选优的原则，一定要申报本地最好的场创建畜禽养殖标准化示范场，申报单位除满足创建基本要求外，还应满足以下基本条件：
布局合理。政府规划的适宜养殖区域，土地使用应符合畜禽规模养殖用地规划及相关法律法规要求。生活管理区、生产区、粪污处理及隔离区等功能区布局合理。
生产规模大。在确保畜禽养殖标准化示范创建场的生产规模不得低于农业部制定有效标准的前提下，要优先申报生产规模大的场。
设施先进。畜禽舍、附属建筑为砖混或轻钢结构，设计科学合理，设施完善，功能齐全。场区道路为沥青或水泥路面，场区环境优美、干净，无明显恶臭。
管理规范。具备畜禽养殖场养殖小区备案登记手续和《动物防疫条件合格证》；养殖场粪污采用了达标排放技术模式或综合利用技术模式；具有焚烧炉、化尸池等病死动物无害化处理设施设备。养殖档案规范、完整，两年内无重大动物疫病发生，两年内无非法添加物使用的违法记录。种畜禽场须具备《种畜禽生产经营许可证》。通过无公害产地认定。各项规章制度健全。
技术力量强。有专科学历以上畜牧兽医专业技术人员3人以上。
正常达产。到2011年年底完全达产并正常生产。
综合评分高。按农业部验收标准申报单位评分必须达到90分以上，且无0分项。
（二）申报程序
符合示范场创建验收标准的养殖场户根据自愿原则向县级畜牧兽医行政主管部门提出申请，经所在区县畜牧兽医行政主管部门严格按照农业部验收评分标准（见附1）初审后报送市农委畜牧业发展处。
（三）申报数量及时间
各区县一定要严格标准，控制数量，符合示范场创建验收标准的每个区县选报最多不超过两项，务必于2011年4月20日前按要求报送相关材料，逾期视为放弃。
（四）申报材料
填写示范创建单位申报书（见附2），以下各项材料须作为申报书附件，装订成册上报。
1、示范场基本情况。包括所在区（县、自治县）乡（镇）村社名称、法人代表、联系方式，场区占地面积、建筑面积、投资额度、养殖品种及规模、管理制度和场区实物照片等。
2、示范场土地承包、租赁合同或协议复印件。
3、由乡镇土地管理所出具的符合乡镇土地利用规划的证明材料。
4、示范场企业法人营业执照复印件或个体工商户营业执照。
5、动物防疫条件合格证复印件，无公害产地认定证书复印件。
6、种畜禽场应提供《种畜禽生产经营许可证》复印件。
7、示范场环境评价书。
8、《标准化示范场验收评分标准》复印件。
9、区（县、自治县）畜牧兽医主管部门的审查意见。
五、保障措施
1、强化组织领导。全市畜牧兽医部门要高度重视深入推进畜禽标准化规模养殖工作，切实加强组织领导，进一步提高认识，统一思想，明确责任，强化措施，做到发展有规划，建设有重点，考核有指标。市畜牧兽医局成立畜禽养殖标准化示范创建工作领导小组、工作专班和专家指导组，指导全市全面实施畜禽养殖标准化示范创建活动。
2、落实扶持政策。加大资金投入和技术培训力度，参照部、省、市级畜禽标准化规模养殖场创建项目扶持标准，从生猪调出大县奖励资金中安排一定资金，用于达标示范场扶持和创建工作经费，加快畜禽养殖标准化规模示范场建设速度；积极帮扶达到相关标准的规模养殖场申请部、省、市级畜禽标准化规模养殖场认定。
3、完善信息体系。将标准化规模养殖场纳入省、市、枝江市级畜牧兽医信息监测体系，及时了解生产动态，科学分析市场走势，真实反映行业状况，做到及时应对市场变化，科学指导经营，稳定生产发展，促进农民增收。
4、推进产业化经营。充分利用龙头企业的市场竞争优势和示范带动能力，鼓励龙头企业建设标准化生产基地，引导龙头企业与标准化养殖场进行产销对接，积极扶持畜牧专业合作组织和行业协会发展。加强信息引导和服务，促进龙头企业、大型批发市场、超市与标准化规模养殖建立利益联结机制，努力实现上产上水平、产品有市场、效益有保障。
5、严格督查考评。枝江市畜牧兽医局将组织专家开展督导检查，指导各镇（街道）开展示范创建活动，并将各镇（街道）创建活动成效，纳入畜牧兽医工作综合考核范围。加强对标准化示范场示范带动过程的监督，建立健全创建活动考核机制，对不能发挥示范带动作用的标准化示范场取消其资格。
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