经济工作报告资料
2020-03-02 23:06:35 来源：范文大全收藏下载本文
会议指出，2012年是实现提速发展的关键一年。全市上下要认真贯彻中央和全省经济工作会议精神，紧紧围绕市第三次党代会和三届人大一次会议提出的奋斗目标，找准薄弱环节，抓住重点领域，明确主攻方向，坚持工作基调，“干”字当头，“敢”字为先，“拼”字求胜，努力在未来五年创造一个高于过去、高于全省、高于西部、高于全国的“安顺速度”，到2015年，人均GDP、人均地方财政一般预算收入等高于全省平均水平。
会议指出，2012年经济工作的重点任务包括以下方面：坚持扩大固定资产投资规模，推进“三化”同步，提升旅游产业发展水平，加快建设实力安顺；坚持加强生态文明建设，完善公共服务设施，发展各项社会事业，加快建设宜居安顺；坚持扩大开放，优化发展环境，全力开展招商引资，加快建设开放安顺；坚持以人为本，继续实施民生工程，加强和创新社会管理，加快建设平安安顺。
会议强调，做好2012年的经济工作，总的来说，就是要按照中央和省经济工作会议的要求，牢牢把握扩大内需这一战略基点，牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，牢牢把握加快改革创新这一强大动力，牢牢把握保障和改善民生这一根本目的，紧密结合安顺实际，快干、快上、快进，认真抓好落实。要在项目建设上加快速度，努力扩大投资规模；要在招商引资上加快速度，努力吸引更多发展资金；要在产业发展上加快速度，迅速做大经济总量；要在统筹城乡发展上加快速度，着力改善城乡面貌；要在改革开放上加快速度，充分激发发展活力；要在民生保障上加快速度，使人民群众得到更多实惠；要把加强和创新社会管理放在更加突出的位置，扎实做好新形势下的群众工作，加强社会矛盾隐患排查调解和风险评估，妥善处理人民群众的合法合理诉求，切实维护群众的根本利益；要高度重视安全生产工作，坚决遏制重特大事故发生；要进一步强化社会治安综合治理，坚决维护社会大局和谐稳定。
会议指出，加快经济发展，实现增比进位、赶超跨越，必须大力加强和改进党对经济工作的领导，提高领导发展的能力和水平，消除体制机制障碍，营造良好的发展环境。结合当前实际，重点要抓好以下方面：第一，提高加快发展的能力。第二，形成加快发展的作风。第三，要打造加快发展的环境。第四，要营造加快发展的氛围。
会议要求，全市各级各部门要贯彻落实好此次会议精神，确保全年经济实现提速发展；要狠抓措施落实，确保一季度实现“开门红”；要扎实抓好今冬明春农业生产工作、妥善安排群众生产生活、加强经济运行调节、抓好安全生产和社会稳定，确保当前各项工作顺利进行。
会议号召，2012年是实现提速发展至关重要的一年。做好今年的工作，意义深远，责任重大。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，全面贯彻落实中央、省和市委的各项决策部署，坚定信心，迎难而上，顽强拼搏，全力推动经济社会又好又快、更好更快发展，以优异成绩迎接党的十八大和省第十一次党代会胜利召开！
赵世洪强调，基于一年来的发展现实状况，要“把成绩估计足，把问题估计足”，为科学谋划全年工作提供客观依据。2011年，我市重要指标更实更好。1—11月份，“三个收入指标”态势良好，地方一般预算收入居全省第4位，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分列全省第1位、第2位。累计工业用电量、贷款余额、获批用地“三个支撑指标”稳步攀升，居全省前列。充分理性总结成绩的同时，也要全面深入查找问题：必须高度关注长期困扰我市科学发展的一些重大问题；必须高度关注当期工作中突出存在的一些问题；必须高度关注在对标先进寻找差距中存在的一些问题，以及经济运行中干部作风上的问题。解决这3个问题，我们的“高端发展、精良管理”才有抓手。
“准确研判当前和今后形势，„把困难分析透，把机遇分析透‟，在谨慎乐观中坚定高端发展信心。”赵世洪强调，困难因素不容忽视，国际国内形势可总结概括为全球信用过度问题；区域间的竞争压力加大；2012年我市维稳工作重、要求高。当前廊坊的发展机遇可谓前所未有，京津冀区域经济一体化、首都经济圈纳入国家战略，北京建设世界城市和东扩南拓战略深入实施，北京新机场选址廊坊与北京交界，京沪高铁开通运营。这一系列重大利好叠加酝酿，已经给廊坊打开广阔发展空间。特别是，廊坊在全省未来发展中的战略意义得到省委、省政府高度重视。虽然宏观政策偏紧，但相对全国金融大盘，廊坊整体盘子小，占比小，在可能趋冷的形势下，要全力做暖廊坊发展小环境。在这个过程中，要做到“两个结合好”，把中央和省的精神结合好，把与五次党代会的精神结合好。
“立足现实基础和面临的发展形势，明确经济工作总体要求，进一步找准发展大方向。”赵世洪强调，2012年全市经济工作的总体要求是：坚决贯彻落实中央、省经济工作会议精神和省领导对廊坊工作的指示精神，秉持“创新破难、遇艰愈奋、好中求快、稳中求进”的工作方针。追求高端发展，紧紧围绕“京津冀电子信息走廊、环渤海休闲商务中心”发展定位，借势环首都绿色经济圈建设，勇蹚结构跃升新路子，敢筑经济后发新高地，力创和谐干事好环境，以存量增量同时调优充分释放发展潜能，以工业化、城镇化和农村现代化三轮齐动加快推进“两个率先”。实施精良管理，以集中力量办大事、聚精会神抓落实的干事气魄和务实精神，努力使全年经济工作出好果出硕果，积极为建设“经济强省、和谐河北”当前和长远的大局作出新的更大贡献。
“围绕工作总体要求，要抓好抓实主要任务和大事要项，努力实现经济社会发展各项目标。”赵世洪强调，要加强对形势的预警和跟踪分析、加强政府性债务管理和风险防范、落实节能减排各项任务，确保又好又快增长；要突出抓好项目建设，做大做强既有项目，瞄准高端引进项目，建设高端发展平台，加快环首都绿圈建设，打造优质发展环境；要统筹推进城乡建设，不断提升城市建设水平，推动新村新业良性互进；大力改善重点民生，尽快提高基础教育和基础医疗水平，高水平完成保障性住房和饮水安全工作，确保民生工作继续走在全国同等发展水平地区前列；要切实抓好文化建设，追求文化与经济社会的交互协调发展，打造特色文化品牌，加速壮大文化产业，健全公共文化服务体系；要全力确保和谐安定，坚决完成安保任务，预防减少社会矛盾，扎实做好信访工作，提高社会管理水平，加强安全生产监督。
“用行动实现优势和理想，靠实干带动作风转变与提升，为落实总体要求、抓好大事要项提供坚强保障。”赵世洪强调，实现全年经济社会发展的目标方略，关键是抓落实。各级各部门要强化思想保障，强化干部队伍保障，强化效能保障，强化责任保障，抓紧时间、集中精力，谋大事、干大事、成大事，确保新的一年开好局、起好步。 聂瑞平对2012年的总体经济工作进行部署。他首先指出，2011年，在市委的正确领导下，全市上下深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住难得的发展机遇，追求高端发展，实施精良管理，各项工作成效显著，“十二五”规划圆满开局。预计全市地区生产总值完成1650亿元，同比增长11.5%。全部财政收入完成249亿元，增长27%，其巾地方一般预算收入完成139亿元，增长32%。固定资产投资完成1054亿元，增长30%。规模以上工业增加值完成650亿元，增长16.6%。社会消费品零售总额增长18%。城镇居民人均可支配收入22700元，农民人均纯收入8500元，分别增长12.2%和12%。经济社会发展的良好局面，增强了我们实现高端发展、率先发展的信心和决心。
会议确定了2012年我市经济工作的目标任务。聂瑞平要求，做好全年的经济工作，要把握形势，明确目标，巩固经济平稳较快发展的良好势头。要准确把握宏观政策取向，突出“稳中求进”的工作主基调，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，增强宏观调控的针对性、灵活性和前瞻性。要准确把握发展形势，从宏观和廊坊自身分析发展中的不利因素和有利条件。要准确把握全年经济工作的目标任务，主要预期目标是：全市地区生产总值增长10%以上，全部财政收入和地方一般预算收入均增长18%以上，规模以上工业增加值增长15%以上，固定资产投资增长20%以上，社会消费品零售总额增长17%以上，城镇居民人均可支配收入增长12%以上，农民人均纯收入增长11%以上，居民消费价格涨幅控制在4%左右，万元GDP能耗、化学需氧量、二氧化硫等指标完成省下达的年度目标任务。要准确把握全年经济工作的着力点：坚定不移调结构、全力以赴筑平台、坚持不懈优环境、尽心竭力惠民生。
如何保证2012年经济工作目标任务的完成?聂瑞平要求，要狠抓关键举措，力求重点突出，着力做好八方面工作。大力发展高端产业，在新兴产业、现代服务业、科技创新、节能减排上求突破，加快产业结构优化升级。切实推进重点项目建设，抓好项目进度、加强项目管理、健全工作机制，持续增强发展后劲。提升园区建设水平，明确定位，形成特色；加快建设，强化功能；完善机制，增强活力；做强重点园区，建设“发展高地”，夯实高端发展平台。要注意统筹协调发展，完善城镇，实施重点工程，强化统筹、推进，实施精细管理，推进城市建设上水平。以现代农业为切入点，加强发展新型农业、提升农业产业化水平、强化农业基础设施建设、稳妥推进新民居建设，切实做好“三农”工作。以增强竞争优势为目标，全面优化政务、金融、信用、生态、基础设施等发展环境。深入推进改革开放，深化重点领域改革.，扎实推进对外开放，增强发展动力和活力。把民生工作作为根本，切实加强各项社会建设，2012年突出抓好就业促进、全民社保、住房保障、饮水安全、公交改造、教育提升、卫生强基、文体惠民、食品药品安全、社会维稳10项民生工程。各级各部门要振奋精神，开拓进取，齐心协力，攻坚克难，全力做好全年各项工作，加快实现“两个率先”奋斗目标，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开!
杨军在讲话中指出，2011年是“十二五”开局之年，全市各级认真贯彻落实中央和省委、省政府的决策部署，抢抓蓝色机遇，解放思想、变中求进、重点突破，发展战略实现历史性突破，经济保持平稳较快发展，转变经济发展方式迈出新步伐，“三农”工作有了新进展，港口和城市基础设施建设得到新加强，保障和改善民生取得新成效，社会建设管理水平不断提高，实现了“十二五”良好开局。
杨军强调，做好2012年经济工作，保持经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。我市经济工作总的要求是：深入贯彻科学发展观，认真落实中央、省经济工作会议精神，牢牢把握发展主题主线，坚持“稳中求进、好中求快”，深入实施“四大战略”、“双轮驱动”和“三个集约”，加快构建“四大体系”，着力稳增长、强蓝区、调结构、控物价、惠民生、保稳定，以率先创新优质发展的优异成绩迎接党的十八大和省、市党代会胜利召开。
杨军指出，我市2012年经济工作的基调是“稳中求进、好中求快”。“稳中求进”，就是千方百计稳增长、稳物价和保持社会大局稳定，努力在转方式调结构上取得新进展，在加快蓝色经济区和鲁南临港产业集聚区建设上取得新突破，在保障和改善民生上取得新成效。“好中求快”，就是始终以发展为第一要务，好字当头、能快则快、又好又快，既要努力保持经济平稳较快增长，又要注重加快转变发展方式，优化经济结构，提高质量和效益。各级各部门必须注重在进与快上下功夫，注重把握机遇、用好机遇，注重产业集约发展、城乡集约建设、生态集约保护，注重保障和改善民生，把机遇转化为现实生产力，培育新的增长点和发展优势。
杨军要求，要突出重点、发挥优势，努力开创率先创新优质发展新局面。要积极培育新的增长点，着力促进经济平稳较快发展。抓好招商引资和大项目建设，推进产业价值链再造，扩大城乡居民消费，稳定外经贸发展，加强对企业的服务扶持，通过保企业来稳增长。要大力实施蓝色经济区国家战略，着力加快重点区域和基础设施开发建设。积极推进日照钢铁精品基地规划建设，加快日照国际海洋城规划建设，强化完善现代综合集疏运体系，完善提升城市功能，加快重点园区开发建设。要加快转方式调结构步伐，着力提高经济发展质量效益。强化临港大工业的支撑带动作用，大力实施战略性新兴产业发展计划，促进服务业与工业化、城镇化融合互动发展，提高自主创新能力。要深入推进县域经济和新农村建设，着力促进城乡统筹发展。增强县域内生增长能力，加快发展现代农业，提升新农村建设水平。要注重保障和改善民生，着力加强和创新社会管理。千方百计扩大就业，加快完善社会保障体系，加快发展教育、卫生、文化等社会事业，加强和创新社会管理。同时，要积极搞好对口支援新疆喀什麦盖提县工作。
杨军强调，要优化环境、落实责任，加强统筹对经济和各项工作的领导。实现2012年目标任务，开创发展新局面，关键在各级领导干部，关键要提高能力、优化环境、狠抓落实。要重学习、摸实情、谋新策；强班子、带队伍、聚合力；优环境、转作风、抓落实，始终保持迎难向上、开放创新的精神状态和激情干事、务求实效的工作状态，立足新起点，抢抓新机遇，创造新优势，实现新跨越，加快建设海洋特色新兴城市，以优异的成绩迎接党的十八大和省、市党代会的胜利召开。
李同道在讲话中全面总结了2011年我市经济工作，对2012年经济社会发展的预期目标和主要任务作了安排。他说，2011年以来，面对复杂严峻的国际国内经济形势，全市上下深入贯彻落实科学发展观，抢抓蓝色机遇，强化发展支撑；把握主题主线，加快转调步伐；践行民本理念，切实保障改善民生，全市经济和社会发展都有新亮点、新进步。
李同道要求，实现2012年经济社会发展目标，要全面落实中央、全省经济工作会议精神，坚持“稳中求进、好中求快”的工作基调，统筹推进稳增长、强蓝区、调结构、控物价、惠民生、保稳定各项工作，加快转变经济发展方式，着力扩大内需，着力发展实体经济，着力深化改革开放，着力保障和改善民生，同步提升经济增长质量和人民幸福指数。要全面清醒地把握当前经济形势，把情况分析透、措施谋划实、工作做到位，始终保持科学、务实、积极的工作姿态，盯紧目标不放松，咬紧牙关抓落实，齐心协力促发展。
李同道强调，要努力保持经济平稳较快发展，切实加大投资力度，积极扩大消费需求，着力保持外贸稳定增长，强化财政金融支撑保障作用。要打好转方式调结构的主动仗，积极调优工业，调快服务业，调强高新技术和战略性新兴产业，切实抓好节能减排和环境保护。要坚持不懈地抓好“三农”工作，加快发展现代农业，加强以水利为重点的农业基础设施建设，突破发展县域经济，加快小城镇建设。要下大气力提升城市化水平和基础设施承载能力，高水准推进城市规划建设，全力加快城市化进程，加强综合交通运输体系建设，提升园区建设水平。要大力推进对外开放和改革创新，强化招商引资，着力优化经济发展环境，坚持以改革创新破解发展难题。要加强以民生为重点的社会建设，多渠道扩大就业，积极扩大社会保障覆盖面、提高保障水平，加大城乡困难群众救助力度，推动教育优先发展，大力发展文化、医疗卫生事业，加强和创新社会管理，保持社会和谐稳定。
会议结束时，杨军就做好当前工作进行安排部署。他指出，要精心组织经济运行，全力保证节日市场供应，切实抓好安全和稳定工作，确保社会和谐稳定。要关心帮助困难群众，广泛开展“送温暖”活动。抓好节日期间党风廉政建设，扎实做好区县换届选举和市党代会筹备工作。要加强节日值班工作，确保信息联络畅通、调度及时有效。
会议认为，2011年是极不平凡、极富成效的一年。面对复杂宏观形势和诸多不利影响，在省委正确领导下，团结带领全市人民，艰苦奋斗、扎实工作，开拓创新、砥砺奋进，克服了许多困难，战胜了严峻挑战，保持了经济社会又好又快、率先发展，实现了“十二五”时期良好开局：经济平稳快速增长，质量效益全面提升，城乡建设大力推进，民生保障持续改善，社会大局和谐稳定。全年实现地区生产总值5600亿元（预计数，下同），增长14％；完成全社会固定资产投资3500亿元，增长20％；工业总产值突破7000亿元，规模以上工业产值达到6000亿元；省会城市首位度不断提升，经济总量占到全省的近30%，在长株潭城市群的占比提高到68%；综合竞争力在全国大中城市中的排位跃升到第9位。经济运行质量和效益同步提升，辖内财政收入突破1200亿元，一般预算收入跨上千亿元台阶，地方财政收入达到660亿元。城乡居民人均可支配收入分别达到26235元和12450元，稳居中部省会城市首位。
会议提出，按照稳中求进的总基调，把握率先发展的总要求，明年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长14%以上；财政总收入增长18%以上；全社会固定资产投资增长20%以上；社会消费品零售总额增长18%以上；城乡居民人均可支配收入分别增长15%和17%以上；城镇登记失业率控制在4%以下；居民消费价格上涨4%左右；单位地区生产总值综合能耗下降3.5%；人口自然增长率控制在6.9％。以内。
陈润儿说，2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，保持经济社会又好又快、率先发展，意义非常重大。要以清醒的头脑、积极的态度、辩证的观点来把握形势、谋划发展。对宏观经济的走势，既不要盲目乐观，也不要悲观；对经济发展的预期，既不要过于高估，也不要低估；
对外部环境的影响，既不要看得太轻，也不要太重。做好明年经济工作，要深刻认识、准确把握中央、省委对当前的形势判断和总体要求，把各方面的力量组织好，努力做到“四个统一”：把调整结构与保持平稳快速增长统一起来，把增加投资与扩大市场消费需求统一起来，把经济发展与积极保障改善民生统一起来，把改革创新与激活发展内生动力统一起来。
陈润儿指出，完成明年的目标任务，长沙有必要、有条件、有基础，一是要保持经济平稳较快增长，调整经济结构，着力科技创新，抓好节能减排。二是要推进宜居幸福城市建设，加快建设重点片区，着力完善承载功能，提升城市文化品位，营造生态宜居环境。三是要加快城乡统筹发展步伐，加快基础设施建设，发展现代高效农业，大力促进农民增收。四是要不断加大改革创新力度，加快重点领域改革，推动两型综合改革，提高对外开放水平。五是要始终注重保障改善民生，有效稳定市场物价，努力扩大社会就业，健全社会保障体系，协调发展社会事业。
陈润儿强调，做好明年经济工作，必须加强和改进党对经济工作的领导，加强统筹协调，强化保障措施，狠抓工作落实。
一要集中精力谋发展。各级领导干部要始终不渝地突出发展。牢固确立奋发争先的发展意识，把全部心思集中于发展上，把精力用在抓发展上，把干劲用在抓落实上，把重点放在抓项目上。要加强调度保障发展。始终坚持未雨绸缪、提前应对，加强调度，通过增加生产资料的组织供应、增加中小企业的信贷投入、增加项目建设的土地保障，为经济发展提供充裕的要素保障和充足的能源供应。
二要改善服务优环境。各级各部门要牢固树立服务意识，优化发展环境，急企业之所急、想企业之所想，深入开展“两帮两促”，主动搞好协调服务，帮助解决重大问题，确保项目推进不为资金制约、不受用地影响、不被拆迁延误、不因施工受阻。要在优化政务服务环境上用真心，切实转变政府职能，再造行政审批流程，创新行政审批模式，提升行政审批效率，努力打造服务最优、成本最低、效率最高的政务环境。尤其是要营造亲商安商富商的政策环境、政务环境、法律环境。严肃查处破坏经济发展环境的人和事，尤其对推诿扯皮、办事拖拉、刁难客商、索拿卡要等消极行为，对强揽工程、强装强卸、寻衅滋事、阻挠施工等违法行为，一定要严肃查处、严惩不贷。
三要围绕稳定促和谐。要从广大人民群众最迫切的要求出发，从经济社会发展最突出的问题入手，从推进社会管理最薄弱的环节着力，围绕管理治难、服务治差、交通治堵和社会治安，坚持以系统的思维、人本的意识、法治的理念和协同的方式，积极推动社会管理创新。科学把握群众工作的新形势，认真研究群众矛盾的新特点，深入开展“三联三为”，“一推行四公开”，“与群众恳谈对话、为群众排忧解难”和“发挥五老作用，进行四项教育”等主题活动，建立为群众排忧解难的体制机制，搭建与群众交流沟通的桥梁纽带，真正把群众的心愿掌握好，把群众的困难解决好，把群众的力量凝聚好。
四要转变作风抓落实。工作落实主要靠干部、关键看作风。要围绕项目抓落实、帮扶企业抓落实、破解难题抓落实。要深入项目现场、深入施工一线，多调度、多服务、多解难，积极抓好项目的落实、落地和落户。抓住关键问题和主要矛盾，集中优势资源和精锐力量，努力突破资金投入难、征地拆迁难、要素保障难和利益调整难，为经济社会又好又快率先发展破除障碍、创造条件、凝聚力量。
张剑飞对经济工作进行全面部署。他说，明年经济发展面临的新形势、新任务对政府工作提出了新要求、新期待。必须准确把握中央和省、市委对明年工作的总体要求，狠抓工作落实，为经济发展和民生改善提供更加优质高效的政务服务。强化加快发展意识，创新经济工作理念，关心支持企业发展，善于破解发展瓶颈，提高政府工作水平。
张剑飞强调，在谋划好明年工作的同时，要注意统筹好当前各项工作，一是要抓好经济运行调度，二是要抓好农业冬修和冬种，三是要抓好安全维稳，四是要抓好民生保障，五是要抓好开年工作，争取明年工作实现开门红。
明年全市经济社会发展主要预期目标
地区生产总值增长14%以上；财政总收入增长18%以上；全社会固定资产投资增长20%以上；社会消费品零售总额增长18%以上；城乡居民人均可支配收入分别增长15%和17%以上；城镇登记失业率控制在4%以下；居民消费价格上涨4%左右；单位地区生产总值综合能耗下降3.5%；人口自然增长率控制在6.9％。以内。
本报讯（记者 岳冠文 实习生 陈静姝）市委经济工作会议昨日召开，学习贯彻中央和省委经济工作会议精神，认真分析当前经济形势，安排部署明年经济工作。省委常委、市委书记陈润儿，市委副书记、市长张剑飞作重要讲话。陈润儿强调，要稳中求进，率先发展，加快建设两型城市和实现全面小康步伐。
市领导余合泉、谢树林、袁观清、范小新、张湘涛、张迎龙、陈泽珲、胡伏安、姚永春、虢正贵、程水泉、文树勋、赵文彬、李军等市委、市人大常委会、市政府、市政协、长沙警备区在长全体领导出席。会议还邀请了党代表和企业代表参加。
会议认为，2011年是极不平凡、极富成效的一年。面对复杂宏观形势和诸多不利影响，在省委正确领导下，团结带领全市人民，艰苦奋斗、扎实工作，开拓创新、砥砺奋进，克服了许多困难，战胜了严峻挑战，保持了经济社会又好又快、率先发展，实现了“十二五”时期良好开局：经济平稳快速增长，质量效益全面提升，城乡建设大力推进，民生保障持续改善，社会大局和谐稳定。全年实现地区生产总值5600亿元（预计数，下同），增长14％；完成全社会固定资产投资3500亿元，增长20％；工业总产值突破7000亿元，规模以上工业产值达到6000亿元；省会城市首位度不断提升，经济总量占到全省的近30%，在长株潭城市群的占比提高到68%；综合竞争力在全国大中城市中的排位跃升到第9位。经济运行质量和效益同步提升，辖内财政收入突破1200亿元，一般预算收入跨上千亿元台阶，地方财政收入达到660亿元。城乡居民人均可支配收入分别达到26235元和12450元，稳居中部省会城市首位。
会议提出，按照稳中求进的总基调，把握率先发展的总要求，明年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长14%以上；财政总收入增长18%以上；全社会固定资产投资增长20%以上；社会消费品零售总额增长18%以上；城乡居民人均可支配收入分别增长15%和17%以上；城镇登记失业率控制在4%以下；居民消费价格上涨4%左右；单位地区生产总值综合能耗下降3.5%；人口自然增长率控制在6.9％。以内。
陈润儿说，2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，保持经济社会又好又快、率先发展，意义非常重大。要以清醒的头脑、积极的态度、辩证的观点来把握形势、谋划发展。对宏观经济的走势，既不要盲目乐观，也不要悲观；对经济发展的预期，既不要过于高估，也不要低估；
对外部环境的影响，既不要看得太轻，也不要太重。做好明年经济工作，要深刻认识、准确把握中央、省委对当前的形势判断和总体要求，把各方面的力量组织好，努力做到“四个统一”：把调整结构与保持平稳快速增长统一起来，把增加投资与扩大市场消费需求统一起来，把经济发展与积极保障改善民生统一起来，把改革创新与激活发展内生动力统一起来。
陈润儿指出，完成明年的目标任务，长沙有必要、有条件、有基础，一是要保持经济平稳较快增长，调整经济结构，着力科技创新，抓好节能减排。二是要推进宜居幸福城市建设，加快建设重点片区，着力完善承载功能，提升城市文化品位，营造生态宜居环境。三是要加快城乡统筹发展步伐，加快基础设施建设，发展现代高效农业，大力促进农民增收。四是要不断加大改革创新力度，加快重点领域改革，推动两型综合改革，提高对外开放水平。五是要始终注重保障改善民生，有效稳定市场物价，努力扩大社会就业，健全社会保障体系，协调发展社会事业。
陈润儿强调，做好明年经济工作，必须加强和改进党对经济工作的领导，加强统筹协调，强化保障措施，狠抓工作落实。
一要集中精力谋发展。各级领导干部要始终不渝地突出发展。牢固确立奋发争先的发展意识，把全部心思集中于发展上，把精力用在抓发展上，把干劲用在抓落实上，把重点放在抓项目上。要加强调度保障发展。始终坚持未雨绸缪、提前应对，加强调度，通过增加生产资料的组织供应、增加中小企业的信贷投入、增加项目建设的土地保障，为经济发展提供充裕的要素保障和充足的能源供应。
二要改善服务优环境。各级各部门要牢固树立服务意识，优化发展环境，急企业之所急、想企业之所想，深入开展“两帮两促”，主动搞好协调服务，帮助解决重大问题，确保项目推进不为资金制约、不受用地影响、不被拆迁延误、不因施工受阻。要在优化政务服务环境上用真心，切实转变政府职能，再造行政审批流程，创新行政审批模式，提升行政审批效率，努力打造服务最优、成本最低、效率最高的政务环境。尤其是要营造亲商安商富商的政策环境、政务环境、法律环境。严肃查处破坏经济发展环境的人和事，尤其对推诿扯皮、办事拖拉、刁难客商、索拿卡要等消极行为，对强揽工程、强装强卸、寻衅滋事、阻挠施工等违法行为，一定要严肃查处、严惩不贷。
三要围绕稳定促和谐。要从广大人民群众最迫切的要求出发，从经济社会发展最突出的问题入手，从推进社会管理最薄弱的环节着力，围绕管理治难、服务治差、交通治堵和社会治安，坚持以系统的思维、人本的意识、法治的理念和协同的方式，积极推动社会管理创新。科学把握群众工作的新形势，认真研究群众矛盾的新特点，深入开展“三联三为”，“一推行四公开”，“与群众恳谈对话、为群众排忧解难”和“发挥五老作用，进行四项教育”等主题活动，建立为群众排忧解难的体制机制，搭建与群众交流沟通的桥梁纽带，真正把群众的心愿掌握好，把群众的困难解决好，把群众的力量凝聚好。
四要转变作风抓落实。工作落实主要靠干部、关键看作风。要围绕项目抓落实、帮扶企业抓落实、破解难题抓落实。要深入项目现场、深入施工一线，多调度、多服务、多解难，积极抓好项目的落实、落地和落户。抓住关键问题和主要矛盾，集中优势资源和精锐力量，努力突破资金投入难、征地拆迁难、要素保障难和利益调整难，为经济社会又好又快率先发展破除障碍、创造条件、凝聚力量。
张剑飞对经济工作进行全面部署。他说，明年经济发展面临的新形势、新任务对政府工作提出了新要求、新期待。必须准确把握中央和省、市委对明年工作的总体要求，狠抓工作落实，为经济发展和民生改善提供更加优质高效的政务服务。强化加快发展意识，创新经济工作理念，关心支持企业发展，善于破解发展瓶颈，提高政府工作水平。
张剑飞强调，在谋划好明年工作的同时，要注意统筹好当前各项工作，一是要抓好经济运行调度，二是要抓好农业冬修和冬种，三是要抓好安全维稳，四是要抓好民生保障，五是要抓好开年工作，争取明年工作实现开门红。
会议深入贯彻中央经济工作会议及省第十次、市第六次党代会精神，总结2011年经济工作，部署2012年经济工作，组织和动员全市上下认清形势、提神鼓劲，求真务实、干事创业，奋力开创建设现代常德、幸福家园的新局面。市委书记卿渐伟，市委副书记、市长陈文浩作重要讲话。
2011年，全市上下认真落实中央和省委省政府一系列决策部署，紧紧抓住机遇，科学应对挑战，奋发努力工作，预计将较好地完成年初确定的各项目标任务，实现“十二五”时期经济社会发展良好开局。全市国民经济增长较快，项目投资来势看好，城镇建设步伐加快，民生保障水平提升，民主法治平稳推进，党的建设得到加强。预计全年完成地区生产总值1800亿元，增长13%；完成固定资产投资700亿元，增长35%；完成财政总收入130亿元，增长30%；农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别达到7150元、17760元，分别增长27%、13.5%；完成社会消费品零售总额544亿元，增长16%。
卿渐伟指出，我们实现开局之年开好局、起好步的目标，成绩来之不易，值得充分肯定。但前进中遇到的困难和问题还不少，我们要保持清醒的头脑，积极应对和解决各种困难；更要把握发展大势，善于抓住和用好各种机遇。明年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。做好明年的经济工作，对巩固经济社会发展良好势头，实现“十二五”规划及全面小康目标具有十分重要的意义。明年经济工作的总体要求是，以党的十七届六中全会和中央、省委经济工作会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实省委省政府“四化两型”、“两个加快”战略部署，继续坚持“发展质量优于全省、发展效益高于全省、发展速度快于全省”的目标不动摇，突出稳增长、控物价、调结构、惠民生、促和谐、保稳定，以建设现代常德、幸福家园的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
卿渐伟强调，明年经济工作要突出“一个重点，两个突破”。“一个重点”就是要紧紧扭住项目建设这个重点，继续开展项目建设年活动。加强项目前期和项目开发，明年全市安排重大前期项目400个，力争有200个左右具备开工条件，力争华电常德电厂一期等重大项目提前开工建设，力争全年新开发投资5000万元以上的重大项目300个以上。力争全年引进内外资总额280亿元以上。加速重点工程和重点领域项目建设，全年安排重点工程400个，完成投资500亿元，其中竣工项目60个、续建项目75个、新开工项目265个，重点抓好园区、交通、水利、城建、民生等领域的项目建设。“两个突破”就是要实现地区生产总值突破2000亿元，固定资产投资突破1000亿元。明年经济工作的主要任务是，按照市第六次党代会的部署，努力抓好五个方面的工作：推进转型升级，提高产业发展现代化水平；注重统筹协调，提高城乡建设现代化水平；强化支撑保障，提高基础设施现代化水平；突出改善民生，提高人民群众生活水平；创新社会管理，维护社会大局和谐稳定。卿渐伟指出，我们促进工作落实，就要大力倡导创先争优的精神、勇于担当的精神、艰苦奋斗的精神、廉洁奉公的精神。
就贯彻落实会议精神，做好明年和当前的经济工作，陈文浩在会上指出，全市各级各部门要切实把思想认识统一到这次会议精神上来，统一到市委的重要决策部署上来，用会议精神武装头脑，凝聚共识，指导工作。要统一对发展形势、发展要求和发展任务的认识，确保各项目标任务的全面完成。落实会议精神，抓好明年工作，必须突出工作重点，采取有力举措，在关键领域、重点环节取得突破，即要推进项目建设，发展现代工业，强化招商引资，建设现代农业示范区，提升文化旅游，加快城镇扩容提质，大力改善民生，优化发展环境。要抓好当前工作，搞好全年结账，加快生产发展，关心群众生活，维护安全稳定。
第一，牢牢把握好中央、省关于明年经济工作的总体要求。第二，牢牢把握好稳中求进这一工作总基调。第三，牢牢把握好实体经济这一坚实基础。第四，牢牢把握好蓝色经济区建设这一重大机遇。第五，牢牢把握好扩大内需这一战略基点。第六，牢牢把握好改革创新、扩大开放这一强大动力。第七，牢牢把握好保障和改善民生这一根本目的。
本报讯昨日，全市经济工作会议在市级机关会议中心召开。会议深入学习贯彻中央经济工作会议和全省经济工作会议精神，总结我市2011年经济工作，研究部署2012年经济工作。会议要求，各级各部门要把思想和行动统一到中央、省对经济形势的判断和对明年工作的部署上来，坚定信心，开拓进取，扎实工作，保持经济社会平稳较快发展，以优异的成绩迎接省、市党代会和党的十八大胜利召开。
省委常委、市委书记李群，市委副书记、市政府党组书记张新起出席会议并讲话。市委副书记王文华主持会议。
会议传达学习了中央和省经济工作会议精神，进行了深入讨论，进一步统一了思想，加深了理解，明确了任务。
李群指出，即将过去的一年，在中央和省委、省政府的正确领导下，我市深入贯彻落实科学发展观，努力建设宜居青岛、打造幸福城市，各项工作取得了新的进展，经济实力再上新台阶，结构调整迈出新步伐，转变发展方式取得新进展，蓝色经济区建设不断加快，城乡面貌持续改善，社会保持和谐稳定，实现了“十二五”的开门红。
关于明年的经济工作，李群强调，要牢牢把握好以下七个方面：
第一，牢牢把握好中央、省关于明年经济工作的总体要求。要深入研判形势，坚持以创新驱动、提质增效、统筹发展为着力点，精心谋划好明年工作。要结合我市实际，统筹考虑各种因素，科学合理地确定明年的发展目标。要统筹处理速度、结构、物价三者关系，把稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐更好地结合起来。各级各部门要合理确定各自的目标任务，细化工作措施，做好责任分解，全力推动工作落实。
第二，牢牢把握好稳中求进这一工作总基调。一方面，要“稳”在其中，坚持守土有责，高质量、高效率地做好保持经济平稳较快发展、保持市场物价稳定、保持财税金融稳定、保证粮食安全等工作，特别要高度重视并切实做好社会稳定工作。另一方面，要在“进”字上实现突破，坚持积极作为，在关键环节和重点领域加快推进，特别要集中力量加快推进项目建设、积极调整经济结构，抓住蓝色经济区建设机遇，下大气力改善和保障民生，努力实现赶超跨越。各级领导干部要做到心要热、头要冷、腿要勤、手要快、身要净。
第三，牢牢把握好实体经济这一坚实基础。要牢牢抓住项目特别是高端项目建设这条科学发展的生命线，牢牢把握我市当前仍处于工业化后期的这一基本判断，按照转方式调结构的要求，以世界眼光选育项目、以国际标准营造项目发展环境、以本土优势促项目推进。区市特别是县域五市是青岛实体经济发展的主战场，每个区市都要努力建设一批水平高、带动能力强的标志性大项目好项目，推动实体经济不断做大做强。要优化投资结构，促进产业结构升级，大力扶持中小企业。
第四，牢牢把握好蓝色经济区建设这一重大机遇。要积极放大蓝色经济区建设的效应，统筹推进各项工作，努力在蓝色经济区建设上当好排头兵。要加快推进蓝色硅谷和西海岸经济新区建设，加快构筑现代海洋高端研发和产业体系。要提高自主创新能力，深入开展国家创新型城市和国家技术创新工程试点，继续实施蓝色科技创新计划，深入推进人才强市战略。要优化空间布局，最大限度地释放发展潜能。
第五，牢牢把握好扩大内需这一战略基点。要加快推进城镇化，进一步健全完善并实施我市城镇、村的发展规划，调整优化镇、村布局，抓住农民市民化这个核心，推动更多农民向中心城镇和社区集中。要落实发展规划，强化政策扶持，加快发展服务业。要全面落实关于收入分配的政策措施，创新消费环境，维护消费权益，多方促进居民消费。要把扩大内需与保障和改善民生相结合，加大民生投入力度，提高民生保障水平。
第六，牢牢把握好改革创新、扩大开放这一强大动力。要研究改革的方向和路径，科学确定重点改革领域、任务和项目，努力在推进城镇化步伐、发展非公有经济、深化事业单位改革、加大国企改革重组力度、进一步理顺政府职能等一些重点领域和关键环节取得突破。要不断优化招商环境，加大开放力度，积极开拓新兴市场，完善招商工作机制，加快转变外贸发展方式，鼓励企业 “走出去”，努力推动对外开放工作实现新突破。
第七，牢牢把握好保障和改善民生这一根本目的。要办好民生实事，积极推进基本公共服务均等化。要提高发展的包容性，把促进社会公平特别是机会公平放在更加突出的位置。要加强保障和改善民生工作的制度建设，切实加强和创新社会管理。
张新起在讲话中全面总结了今年我市经济工作，深入分析和阐述了明年经济社会发展的主要预期目标，对明年经济工作作了全面安排、提出了明确要求。他说，今年以来，在市委的坚强领导下，面对复杂严峻的外部环境，坚持以世界眼光谋划未来、以国际标准提升工作、以本土优势彰显特色，制定并实施了一系列事关青岛全局和长远发展的重大举措，及时出台了一系列扩内需、稳增长的政策措施，呈现出“增长较快、效益较好、物价趋稳、民生改善”的良好态势，再次荣获全国文明城市称号，实现了“十二五”良好开局。
张新起强调，实现明年经济社会发展目标，
（下转第五版）
（上接第一版）要突出把握“稳中求进”的总基调，统筹做好稳增长、控物价、调结构、抓改革、促开放、惠民生、保稳定各项工作，着力提高发展质量和效益，牢牢把握发展的主动权，努力开创崭新的局面。重点做好以下六项工作：加快西海岸经济新区和蓝色硅谷开发建设，推进高端产业和战略新兴产业快速发展，全面推进城乡统筹和新型城镇化，切实加强节能减排、环境保护和生态建设，加快推进文化青岛建设，扎实推进以改善民生为重点的社会建设。要在深化改革、增加投入、扩大开放、金融信贷、人才引进、土地集约、环境保障等方面，强化科学发展率先发展的支撑保障条件，不断优化发展环境，保障发展目标的实现。政府工作要加速、提升、增效，坚持不懈地寻标、对标、达标、夺标，围绕市委的重点战略部署，集约资源、统筹协调、协同配合、攻坚突破，全力以赴抓落实，以实实在在的工作成效争取经济社会新的跨越式发展。
会议结束时，张新起作了总结讲话。他要求认真落实中央和省市委的部署，进一步统一思想认识，全力以赴实现一季度各项工作开门红。要做好岁末年初的各项工作，保障城乡群众生产生活，确保节日市场繁荣，抓好今冬明春的农业生产。切实加强安全生产，全面排查隐患，加强安全措施，坚决遏制重特大事故发生。加强社会治安综合治理，营造和谐稳定的社会环境。
市委常委，市人大常委会党组成员、副主任，市政府党组成员、副市长，市政协党组成员、副主席，市中级法院院长、市检察院检察长等参加会议。
赖德荣在会上传达了中央、自治区经济工作会议精神，充分肯定了今年全市经济工作取得的成绩，全面分析了当前百色市经济发展面临的形势，提出百色市明年经济工作要稳中求进、科学跨越，强调要以六个方面为抓手，力争取得六个突破。谢泽宇在讲话中全面总结了今年百色市经济工作取得的10项成绩，提出了明年百色市经济工作的主要目标，强调要抓好10项重点工作，主动适应国家宏观调控政策，主动加快发展方式转变和经济结构调整，创新发展模式，提高发展质量，奋起跨越追赶，推动经济社会更好更快发展。
会议指出，今年以来，百色市认真贯彻落实中央和自治区的各项决策部署，加快转变经济发展方式和经济结构调整，全面实施“十二五”规划，积极应对复杂多变的经济形势，努力克服缺电、缺水、缺资金、物价高等经济运行中的新情况新问题，强化措施，攻坚克难，实现了“十二五”的良好开局。全社会固定资产投资再创历史新高，全年全社会固定资产投资完成760亿元；财政收入迈上新台阶，继去年突破70亿元后，今年又突破80亿元大关，首次实现12个县（区）全部进入财政收入超亿元县（区）；新产业培育进程加快，生物科技、新材料造纸、竹子加工等新兴产业逐步兴起，铝基新材料、非冶金级氧化铝等产业加快谋划布局，有机农业加快发展，煤矿安全装备制造和科技研发取得重要进展；城镇基础设施建设取得新成绩。预计，全年全市建设领域完成投资154.4亿元，增长18.8%。中心城区的市体育中心、龙旺大桥等一批项目开工建设，东合大桥、市科技文化中心等项目加快推进，竹洲大道、站前大道东段、东环大道等城市环路及主骨架道路建成，竹洲大桥和百林大桥即将建成通车。全市城市建成区面积达到114平方公里，比去年增加5平方公里；农民增收提速步伐加快；农民人均纯收入达4155元，增长20%，增速为2002年撤地设市以来增长最快的时期，比城镇居民可支配收入快10个百分点，进一步缩小城乡居民收入差距。百色市在实施市级临时价格补贴政策、金融改革、民生投入、扶贫开发、社会管理创新等方面也取得了累累硕果。
初步预计，2011年全市地区生产总值达到680亿元，增长10%；全市工业总产值完成866亿元，增长23.6%；全社会固定资产投资完成760亿元，增长18.8%；财政收入完成84亿元，增长16.2%；社会消费品零售总额实现134.6亿元，增长18%；万元生产总值能耗下降4%，化学需氧量下降4%、二氧化硫排放量15.5%、氨氮排放量削减7.5%，氮氧化物减排控制在国家许可范围之内；招商引资到位资金356亿元，增长4%；城镇登记失业率3.3%，控制在4%的控制目标以内；城镇居民可支配收入17570元，增长10%；农民人均纯收入4155元，增长20%。三次产业结构由上年18.3：54.7：27调整为17.6：55.2：27.2。
按照中央和全区经济工作会议精神，结合百色市的实际，会议提出明年百色市经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中和六中全会以及中央、自治区经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，抓住和用好国家新一轮西部大开发战略等重大发展机遇，紧紧围绕自治区第十次党代会提出的“翻两番，跨两步，三提高”的奋斗目标和推进“五区”建设的战略部署，加快落实市第三次党代会提出的建设“五个百色”的精神要求以及2012年阶段性奋斗目标，以加快转变经济发展方式为主线，做强做优铝等传统优势工业，培育做大新产业，加快基础设施建设，继续深化改革创新，大力推进开放合作，加强生态建设和环境保护，加强和创新社会管理，稳中求进，科学跨越，保持和扩大经济社会发展良好势头，以优异成绩向撤地设市10周年献礼。
2012年百色市经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长12%；全社会固定资产投资增长20%；工业总产值增长26%；财政收入增长16%；社会消费品零售总额增长17.5%；外贸进出口总额增长12%；城镇居民可支配收入增长11%；农民人均纯收入增长15%；万元地区生产总值能耗下降3.7%，二氧化碳、二氧化硫、化学需氧量、氨氮和氮氧化物减排按自治区下达指标执行；城镇登记失业率控制在4%以内；人口自然增长率控制在8％。以内；居民消费价格指数涨幅控制在5%左右。
工作目标是：地区生产总值增长14%；全社会固定资产投资增长28%；工业总产值突破1000亿元，增长31%以上；财政收入突破100亿元，增长20%；农民人均纯收入增长20%左右。
会议分析指出，明年百色市经济工作面临许多有利的条件。一是国家仍处在重要战略机遇期，经济平稳发展，融资形势朝有利形势转变。二是国家深入实施新一轮西部大开发、全面启动新10年扶贫开发、大力推动水利改革发展等政策或文件的出台都直接或间接关系到百色的项目。三是自治区对百色支持力度不断加大。四是自治区高度重视百色市的民生工作。
会议指出，按照总体要求，明年经济工作有六项主要工作，力争取得六个突破。一是以打造中国生态型铝产业基地为抓手，在转变经济发展方式上取得新突破。要大力推动生态型铝产业基地建设，把各项目标任务落实到有关县（区）和单位，大力推进铝产业链延伸，以自备电厂建设、股份制电网组建和能源资源引进为重点，着力突破电力制约。要大力推动传统优势产业做大做强，培育战略性新兴产业，大力发展民营经济，加大环境保护和循环经济的发展力度，加强工业园区产业集聚能力，实现规模经济和分工效益。二是以完成撤地设市10周年献礼工程为着力点，在加快城镇化进程中取得新突破。要突出抓好撤地设市10周年献礼工程，突出抓好城市规划和塑造城市特色，突出抓好加快河谷四县（区）一体化规划，突出抓好城市管理水平。三是以开展新一轮扶贫攻坚计划为契机，在改善民生上取得新突破。要突出抓好扶贫攻坚，突出打造助农增收的主要增长点，加强以水利为重点的农村基础建设力度，加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设。四是以重大项目建设为主要抓手，在保持投资快速增长上取得新突破。要积极谋划争取项目，推进重点项目建设，加快新产业项目建设，强化投资项目统筹协调，拓宽项目融资渠道。五是以招大引强为主要目标，在改善投资环境上取得新突破。要树立“你投资我服务、你办厂我上岗、你发财我发展”的双赢理念，加强招商引资策划力度，强化后续工作力度，全面优化投资环境。
六是以加强和创新社会管理为重要手段，在提高群众满意度上取得新突破。要坚持贯彻党的群众路线，仅仅依靠人民群众开创新形势下社会管理新局面。要努力构建科学高效的社会管理新模式，打好加强社会管理的基础。
会议对明年经济工作作了具体部署，强调要抓好10项重点工作。一是着力保持投资和项目建设对扩大内需的强劲拉动，促进经济平稳较快发展。要抓好重点领域投资，大力推进重大产业投资建设，大力推进城镇基础设施建设，大力推进水利基础设施和农林牧渔业项目建设，大力推进保障性住房、农村危房改造等社会民生领域建设。要突出提升新项目开工率，加快推进续建重大项目建设，确保一批重大项目竣工投产。要大力加强以交通、能源为重点的基础设施建设，把创新前期工作提到新的高度，加强重大项目储备，千方百计抓好项目资金筹措，加强投资项目管理。二是着力推进产业结构调整，加快工业优化升级步伐。要加快生态型铝产业示范基地建设，大力推进传统支柱产业改造提升，大力培育发展新产业，加快产业接续和替代，强力推进工业园区建设，大力推进科技创新，推动“两化”深度融合，大力实施“抓大壮小扶微”工程。三是着力加强“三农”工作，加快农民增收提速步伐。要毫不放松抓好粮食生产和“菜篮子工程”，大力发展生态、有机、特色农业，加快农业规模化、产业化、标准化、品牌化发展，深入推进“南菜北运”生产基地建设，全面实施“百万林农千元增收工程”，推进林下养鸡“千百十万”工程加快发展，大力推进百万亩竹子产业基地建设，全力抓好以水利为主的农业农村基础设施建设，加快农业科技和良种推广，健全农业社会化服务体系，实施“万元增收工程”，继续深化农村综合改革。四是着力推进城镇化进程，加快形成城镇化发展新局面。要加快形成覆盖城乡的新型城镇规划建设体系，以撤地设市十周年城建重点工程为重点，强力推进市区和各县城镇基础设施建设，大力提升城镇管理水平，积极推进促进城镇化发展的各项改革。五是着力扩大内需特别是消费需求，加快发展现代服务业。要着力扩大消费需求，加强城乡市场流通体系建设，大力提升旅游产业，加快发展文化产业，进一步加大金融业发展支撑，积极稳妥发展房地产业。六是着力创新招商引资思路，提升开放合作水平。要积极转变招商引资方式，突破传统招商领域招商，继续完善招商引资项目库，营造好环境招商。七是着力强化节能减排，加快推进生态示范市建设。要加强资源和环境保护，大力推进节能减排工作，大力发展循环经济和清洁生产，提高防灾减灾能力。八是着力完善基本公共服务，大力保障和改善民生。要坚持就业优先战略，健全覆盖城乡居民的社会保障体系，加快推进住房保障体系建设，保持物价总水平基本稳定，实施新一轮扶贫开发攻坚战。九是着力全面发展社会各项事业，促进经济社会协调发展。要坚持优先发展教育，加强医疗卫生建设，做好人口和计划生育工作，加快发展科技事业，大力推进文化大繁荣大发展，全面发展统计、人才、民族、体育等各项事业，促进经济社会全面协调发展。十是着力加强社会管理创新，促进社会和谐稳定。
会议强调，要切实提高领导经济工作的能力和水平，要加大思想解放力度，以思想大解放促进科学跨越；加大学习力度，提高统筹全局能力，推动科学跨越；加大作风建设力度，以坚强的执行力，确保科学跨越；加大良好干事创业氛围的营造力度，同心同德共促科学跨越；加大廉洁建设力度，以风清气正的环境保障科学跨越。要在市委的坚强领导下，振奋精神，坚定信心，锐意进取，扎实工作，加快建设富裕幸福魅力生态和谐百色，以优异成绩迎接撤地设市十周年和党的十八大胜利召开。
会议最后强调，当前要认真做好岁末年初工作。一是全力确保今年各项工作的收官和抓好明年第一季度经济工作。二是抓好水利建设和冬种春耕工作。三是认真做好关心群众生活的各项工作，大力开展扶贫济困送温暖活动，做好工程欠款兑现和民工工资清欠工作，保证节日期间的粮食、肉类和食用油等重要商品供应。四是切实抓好安全生产和社会稳定工作，深入开展矿山、非煤矿山、烟花爆竹等重点领域安全隐患专项排查和整治活动；加强道路交通安全监管，强化社会治安综合治理，全面做好冬春季节防火工作和日常值班特别是节日值班工作。
全面总结了今年全省的经济工作，分析了当前的经济形势。他指出，当前，有三个方面的问题需要我们重点关注和把握：一要看清今年经济运行的特点，准确把握发展的趋势。今年我省经济速度与效益同步提升，基础与结构双双改善，经济与社会协同发展，中心与两翼各有亮点，呈现出增长较快、价格趋稳、效益较好、民生改善的良好态势，已经迈上了高位增长的平台，驶入了加快发展的轨道。二要看清外部宏观环境的走势，牢牢抓住面临的机遇。一方面要紧紧抓住并用好国内外产业加速向中西部转移的机遇，加大招商引资和承接产业转移的力度;另一方面要紧紧抓住并用好国家宏观政策带来的机遇，抢抓西部大开发，新一轮扶贫开发攻坚以及为甘肃量身定做的扶持政策机遇，完善对接举措，把这些重大机遇转化为甘肃发展的具体成效。三要看清我省发展存在的差距，强化奋力跨越的意识。我省正处在一个新的发展起点上，当前所面临的最大矛盾是发展不足、最大机遇是政策叠加、最大希望是开发开放。我们必须进一步强化忧患意识、机遇意识和紧迫意识，充分利用一切可以利用的条件，抓住一切可以抓住的机遇，激发一切可以激发的活力，努力推进全省经济社会又好又快发展。
王三运指出，当前，甘肃正处在黄金发展期、难得机遇期和负重爬坡期。特别是明年我们将喜迎党的十八大和省第十二次党代会的胜利召开，“十二五”发展也进入了重要一年，做好明年的经济工作意义十分重大。明年我省经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续坚持“四抓三支撑”的总体工作思路和“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略，紧紧围绕科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴陇的目标，更加注重开发开放，更加注重转型转移，更加注重创新创业，更加注重民族民生，更加注重安全安定，努力推动经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展。推动明年经济社会发展，要突出把握好稳中求进、好中求快的总基调。稳，就是要保持省委、省政府战略部署的一贯性和稳定性，保持经济平稳较快发展，保持物价稳定，保持社会大局稳定;进，就是在开发开放上取得新进展，在转型转移上取得新突破，在民族民生工作上取得新成效;好，就是要做到发展质量和效益同步提高，区域发展协调和经济结构优化同步推进;快，就是确保经济增长13%以上，主要指标保持较高的增幅。
王三运强调，做好明年和今后一个时期的经济工作，尤其要高度重视和着力抓好六个方面的问题：一是聚焦培育产业优势，着力增强经济竞争力。在产业发展方向上，按照建设国家循环经济示范区的目标和要求，既要瞄准发展高精尖的产业，也要因地制宜发展自己的特色和优势产业，做到传统产业改造提升、优势产业做大做强、新兴产业着力打造、富民产业铺天盖地。特别是要大力发展劳动密集型产业，着力提高城乡居民的工资性收入。在产业发展路径上，要着力延伸产业链条，打造产业集群，提高产业的集中度和竞争力。各市州都要找准自己的首位产业，争取“十二五”期间打造一批千亿级的产业集群。在产业发展载体上，重点培育好开发园区这个平台，一方面要大力培育更多的省级以上开发园区，同时也要推进现有的开发园区转型升级，提高园区的吸引力、承载力和整体投资强度。二是聚焦大开发大开放，着力增强经济发展的动力活力。推进大开发大开放，说到底就是要把“两种资源、两个市场”用足用好，既要自力更生谋发展，更要借力转型促发展。要牢固树立大开发大开放的思想，认真吸收和借鉴国内外、省内外的好经验好做法，不断拓宽发展的思路，创新发展的理念，打开发展的空间。要着力打造大开发大开放的平台，最大限度地发挥和借助各种有效平台的影响和效益，同时还要不断挖掘利用和深入谋划具有甘肃特色和优势的新的招商引资载体，盯人盯事盯项目，做到精确招商、高效招商，招大商、大招商。要努力营造大开发大开放的环境，提升服务水平，营造一个能够招得来、留得住、能发展的政务环境、法制环境、人文环境和生态环境。三是聚焦中心城市带动，着力增强区域发展的协调性。今后兰州的建设与发展，要围绕打造区域性特大中心城市、围绕打造全省发展重要增长极和围绕打造宜居宜业宜游的魅力城市来展开。要进一步优化城市发展空间布局，加快建设新区，拓展城市发展和承载空间，同时要提升产业层次，增强在西北地区的产业吸附力和人气凝聚力;要进一步提升城市的首位度，下决心培育、引进、打造具有爆发性增长潜力的大产业、大项目，逐步实现与兰州地位相称的能力和形象，增强对周边城市和全省的辐射及带动能力;要按照世界眼光、西北一流、甘肃特色的要求来定位，高起点规划和建设，高水平管理和服务，合理布局城市的功能定位，不断提升城市承载力和对外吸引力。当前，要全力以赴，多措并举，坚决打赢大气环境治理的整体战和攻坚战，还老百姓一片蓝天和清新空气，把兰州建成一个山水环绕的魅力之都。在强化兰州中心城市带动的同时，各地都要根据各自的特点和条件，错位发展，彰显特色，走出一条因地制宜的发展路子。四是聚焦基础设施建设，着力增强跨越发展的支撑能力。要优先发展交通通信基础设施建设，集中力量抓好公路、铁路、机场、通信等重大项目建设，在全省形成内通外畅、四通八达的综合快速交通通信网络。要大力加强水利和生态建设，解决最关键、最重大全局性的水利和生态问题，走出一条大工程、广覆盖、连片化的路子。五是聚焦加快金融发展，着力增强经济发展的保障能力。一方面要千方百计壮大金融规模，发挥好全国性金融机构主力军作用，大力发展地方金融机构，加快建设多层次资本市场;另一方面要引导金融加大对地方经济的支持力度，重点开展好银企项目对接工作，强化金融对经济发展的支撑能力。六是聚焦民族民生工作，着力增强人民群众的幸福感。要大力实施民生工程，每年要梳理若干项群众最需要、最迫切、反映最强烈的问题作为民生工程建设的内容，投入财力物力，集中力量攻坚，为群众排忧解难。要加大扶贫开发力度，紧紧围绕全方位提高贫困地区的自我发展能力和群众生活水平两大目标，集中力量抓好培育优势产业、强化基础设施、开发人力资源三大重点，在加快集中连片地区开发的同时，抓好面上的贫困群众的脱贫致富，并对民族地区给予适度倾斜。要统筹抓好两节期间的稳定工作，积极安排好困难群众的生产生活，强化安全生产，加强社会治安管理，加强对敏感区域和敏感节点的管控，提高处置和应对突发事件的能力和水平，确保社会大局和谐稳定。
王三运强调，做好明年和今后的经济工作，全省各级党组织和广大干部肩负着重大责任，必须进一步加强党对经济工作的领导。要善于统揽全局，提高领导跨越发展的能力水平，特别是各级党委要把握好工作方向，使我们的工作体现时代性、把握规律性、富于创造性;把握好工作重点，体现好中央和省里的要求，体现好当地的实际和需要;把握好节奏，做到心中有数、调度有方。要加强自身建设，强化保障跨越发展的组织基础，切实加强各级领导班子的思想、组织、作风建设，加强理论武装工作，加强领导班子建设和干部队伍建设，密切与人民群众的血肉联系，进一步提高各级领导班子谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领，提高群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定的本领。要推动同频共振，形成落实跨越发展的强大合力，各级各部门包括人大、政协和社会各方面，要把智慧和力量都凝聚到与全国同步进入全面小康这个大局上来，找准工作方位，找到作为空间，发挥应有的作用。省级领导干部要带头，对省委、省政府的重大决策部署，对应各自的分管领域，分解梳理出若干重大事项，从年初开始就要抓在手上，亲自谋划、亲自调度、亲自督查，不见成效不放手。党委要进一步倡导正确的用人导向，引导全省各级各方面把全部心思和精力都用在推动发展上，用在躬身为民上，形成聚精会神搞建设、凝心聚力谋发展的浓厚氛围，不断开创科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴陇的新局面，以优异成绩迎接党的十八大和省十二次党代会胜利召开。
刘伟平在讲话中指出，今年以来，面对复杂多变的经济形势和各种矛盾与困难，在省委的坚强领导下，我省各项工作取得显著成绩，实现了“十二五”发展的良好开局。明年是党的十八大和我省第十二次党代会召开之年，也是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，做好明年经济工作具有十分重要的意义。我们要按照中央领导指示精神、中央经济工作会议的安排部署和省委要求，牢牢把握稳中求进、好中求快的总基调，紧紧围绕生产总值和城乡居民收入力争超过13%的目标，突出主题、贯穿主线，统筹做好关系全局的各项工作。要切实抓住和用好扩大内需的机遇，抓住和用好发展实体经济的机遇，抓住和用好保障和改善民生的机遇，抓住和用好已经到手的各项重大政策机遇，狠抓落实，牢牢掌握转型跨越的主动权。
明年的经济工作要着力抓好以下六个重点： 一是千方百计破解瓶颈制约，着力保持又好又快发展势头。要针对经济发展中的薄弱环节，找准工作着力点。进一步强化项目落实工作，进一步强化投融资工作，进一步强化重大项目实施力度，切实把项目的落地和实施工作紧密衔接起来，加快建设进度，保证建设质量，为全省跨越发展提供有力支撑。
二要多管齐下、综合施策，着力提高城乡居民收入水平和生活质量。坚持把促农增收作为“三农”工作的中心任务和核心目标来抓，深入实施促农增收“六大行动”，努力使农民增收步伐更快一些。力争我省连片特困地区的58个县有更多的项目列入国家扶贫开发规划，着力解决贫困人口的脱贫致富问题。加强农村低保和扶贫开发政策的有效衔接，着力提高自我发展能力，确保贫困地区农民收入增幅高于全省平均水平。实施更加积极的就业政策，完善收入分配政策，力促城镇居民收入较快增长。同时，进一步建立健全社会保障体系，力争在扩大覆盖范围方面迈出实质性步伐。要着力培育消费热点，完善促进居民消费政策，改善城乡消费环境，主动适应消费需求结构升级的趋势，积极扩大消费需求。
三要下大力气推进结构调整，着力推动经济转型升级。加快培育战略性新兴产业，力促增幅达30%以上。不断增强传统优势产业竞争力，着力推进有色、石化、冶金、煤炭、装备制造、建材等支柱产业扩大经济规模，提高经济效益，确保传统优势产业增长15%以上。努力提升服务业的发展层次和水平，着眼于推进第三产业发展提速、比重提高、水平提升，完善发展规划，深入研究，打造全国华夏文明的保护、传承和利用示范区，加快培育一批竞争力较强的服务业企业，推动旅游业跨越发展，力争实现第三产业增长14%的目标。着力增强科技创新能力，促进建立和完善以企业为主体的技术创新体系，引导创新要素向企业集聚;加强科技人才的培养、引进和使用。大力推进循环经济示范区建设，着力提高资源的综合利用效率，确保完成节能降耗和污染减排的年度任务。
四要深入实施区域发展战略，着力打造跨越发展的新引擎。要做大做强“中心”。着眼于发挥中心带动作用，兰州新区建设要按照省政府批复的《指导意见》，突出打造优势和特色，强化资源合理配置，着力加强园区基础设施建设和特色产业发展。要从规划、建设、管理入手，采取各种行之有效的措施，提升省会城市的综合服务功能和辐射带动作用，重塑西北中心城市良好形象。要认真组织实施《兰州—白银经济区发展规划》，促进兰白核心经济区融合发展，经济增速高于全省平均水平。要促进“两翼”腾飞。“西翼”要促进风电产业上规模上水平，力争经济增速高于全省平均水平4个百分点以上;“东翼”要高起点、高水平地推进煤电化生产基地和战略性石化工业基地建设，力争经济增速高于全省平均水平4个百分点以上。要提升“组团”优势。促进优势互补和各种生产要素合理流动，积极扶持关中—天水经济区、金武一体化和各地省级工业园区的建设，努力形成各具特色、互利共赢的发展局面。要加快推进城镇化进程。以市州所在地、县城和建制镇为重点，加快基础设施建设，优化空间布局，提升发展环境，强化产业支撑，引导要素聚集，完善公共服务，创造就业岗位，下功夫构建城乡一体化发展新格局。 五要深化改革开放，着力增强转型跨越的动力和活力。要认真贯彻落实中央的决策部署，深化行政管理体制、财政体制改革、价格改革、国有企业、事业单位分类、文化体制和医疗卫生体制改革，完善地方金融体系、创新金融服务模式，创新水资源管理体制，依靠创新驱动和开放开发，聚集各类生产要素，促进跨越式发展。要坚持实施互利共赢的开放战略，进一步树立全方位开放的理念，更加注重对西开放，更加注重创新招商模式，更加注重政策激励，吸引境内外各类投资，不断提高对外开放的层次和水平。
六要加强和创新社会管理，着力保障和改善民生。坚持把改善民生放在更加突出的位置，扎实推进保障和改善民生各项工作，努力提升全省人民安居乐业幸福生活的指数。要保持物价总水平基本稳定，保障人民群众基本生活不受大的影响。加强房地产市场调控，促进房价合理回归。要集中力量解决好事关民生的热点难点问题，加大“十大惠民工程”的实施力度，实实在在为群众办一批实事好事。要进一步提高和谐社会建设水平，充分发挥政府的主导作用，完善社会矛盾排查调处机制，及时解决影响稳定的源头性问题。深入推进社会稳定风险评估，切实维护群众合法权益。全面贯彻落实党的民族政策和宗教工作基本方针和各项政策，加快民族地区发展，巩固各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的良好局面。要高度重视公共安全问题，完善食品药品安全监管体制，全面落实安全生产责任，推进防灾减灾能力建设，加强社会治安综合治理，深入推进平安建设，不断增强人民群众的安全感。
传达了中央和自治区经济工作会议精神，充分肯定了今年全市经济工作取得的成绩，全面分析了当前我市经济发展面临的有利条件和不利因素，明确提出我市明年经济工作要稳中求进、进中求快，保持和扩大全市经济社会发展良好势头的总体要求，强调要实现目标必须抓好6个方面的重点工作，并对抓好经济工作的落实提出了6个方面的要求，同时对岁末年初的工作提出了具体要求。
何辛幸在讲话中全面总结了今年全市经济工作，深刻分析了我市经济发展存在的不足和面临的新机遇，提出明年全市经济工作的主要目标，全面部署明年我市经济工作重点任务，要求各级领导干部进一步转变作风，狠抓落实，确保全面完成明年的工作任务。
会议强调，一定要认真学习、深刻领会中央和全区经济工作会议精神，统一思想、坚定信心，结合河池实际抓好落实。必须牢固树立强烈的责任感，敢于承担责任、善于承担责任、勇于承担责任，把精力和智慧集中到推进富民强市新跨越、建设幸福河池的伟大实践中。
会议指出，今年是“十二五”开局之年，也是推进富民强市新跨越、建设幸福河池的起步之年。我们胜利召开第三次党代会，圆满完成市县乡村换届选举，全面实施“十二五”规划，协调推进改革发展稳定大局工作。面对非常复杂的环境和极其困难的条件，全市人民紧紧团结在市委的周围，充分调动各方面的积极因素，经济总量稳步较快增长。据初步预计，2011年全市地区生产总值将突破500亿元大关，财政收入将突破50亿元；全社会固定资产投资完成435亿元，增长20%；规模以上工业总产值完成365亿元，增长13%。
会议指出，在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我市经济社会发展还面临不少的困难和问题。一定要科学分析和准确把握形势，紧紧抓住一切有利于加快科学发展的良好机遇，坚定信心，迎难而上，精心策划，挖掘潜力，不断巩固和扩大经济社会发展的良好势头。
会议提出，根据中央和全区经济工作会议精神，结合全市实际，2012年我市经济工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中、五中、六中全会，自治区第十次党代会精神，中央和全区经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，抓住和用好国家实施新一轮西部大开发战略、全面启动新10年扶贫开发等重大发展机遇，紧紧围绕市第三次党代会提出的奋斗目标和战略部署，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，加快新型工业化、城镇化、农业现代化步伐，建设新型产业基地、生态民族文化名城和社会和谐稳定模范市、民族团结模范市、生态文明模范市，深化改革开放，切实保障和改善民生，稳中求进、进中求快，保持和扩大经济社会发展良好势头，在推进富民强市新跨越、建设幸福河池的征程中迈出新步伐，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
我们要精心谋划，挖掘潜力，切实做出鼓舞人心、展示信心的明年经济工作安排。按照“稳中求进、进中求快”的方针，坚定不移地加快调结构转方式，培育新的增长点，高水平发展黔桂走廊经济带和红水河流域经济带，加强科技创新，加快生态文明建设；坚定不移地抓好投资和项目建设，科学把握投资方向，科学调整投资结构，科学拓宽投资渠道，科学推进项目建设；坚定不移地做大做强做优产业和企业，做大工业经济总量，加快工业园区建设，加大服务企业力度，积极发展民营经济；坚定不移地发展特色效益农业，抓好“三特”产业发展，加强以水利为重点的农业基础设施建设，千方百计增加农民收入；坚定不移地推进特色城镇化建设，抓好撤地设市10周年“十大工程”项目建设；坚定不移地开展扶贫开发，切实保障和改善民生，为各族人民谋福祉。
工作头绪纷繁，任务十分艰巨。全市上下要团结一心，振奋精神，紧紧抓住一切有利于加快科学发展的良好机遇，实现发展新目标，打开发展新局面。要强化责任意识，增强执行能力，把每一项工作落实到每一个步骤、每一个程序、每一个环节、每一个人头，定责任、定时间、定进度、定奖惩。要发扬敢于负责、敢于担当的精神，立足于干成事、有作为，创新工作举措，在破解难题上有新思路、新办法。要强化超赶意识，创先争优促发展。敢与好的攀、敢跟快的比，争一流速度，创一流业绩。要把上级精神与本地本部门的实际结合起来，创造性地开展工作，竭尽全力，推动明年经济工作取得人民满意的新成效。
一年之计在于春，一春之计在于开春之月，元月份的起步至关重要。我们一定要开好这个头、起好这一步。要以民为本、以人为本，围绕“人”字做工作。认真抓好维稳安民、送暖惠民、谋划利民、产业富民等各项工作，真心实意为老百姓办实事，让老百姓共享改革开放的成果，让各族人民真切感受到党和政府的温暖。
新目标催人奋进，新举措促人奋发。全市广大干部群众统一思想、凝聚力量，开拓创新、扎实工作，必将在推进富民强市新跨越，建设幸福河池征程中迈出坚实步伐，以优异的成绩向党的十八大献礼！
杨树平在讲话中强调了四个方面的意见：
第一，深入贯彻中央和省委经济工作会议精神，推动经济持续平稳较快发展。 杨树平指出，前不久，中央和省委相继召开经济工作会议，确定了全国、全省明年经济工作的总基调。中央提出的是“稳中求进”，省委结合河南实际提出的是“持续求进”。根据中央和省委要求，结合三门峡实际，我们明年经济工作的总基调是“求转、求进、求实”。“求转”是途径，就是要通过持续深化“四大一高”战略，强力推进传统产业高端化、高新产业规模化，加快转变经济发展方式和产业结构优化升级，促进经济又好又快发展。“求进”是目的，就是要抓住和用好各种机遇，开拓创新，锐意进取，破解发展难题，探寻发展举措，持续经济社会发展的好态势、好趋势、好气势，努力实现发展速度和发展质量的全面提升。“求实”是保证，就是要通过履职尽责、务实重干，推动工作开展和工作落实，确保取得实实在在的发展成效，确保让群众得到实实在在的实惠。
要保持清醒忧患，坚定发展信心。科学研判形势，抓住和用好机遇，是我们做好明年工作的重要前提和基矗面对复杂多变的形势，我们必须切实增强忧患意识和风险意识，始终保持清醒的头脑，破解难题，创造氛围，取得实效。同时，我们也要看到三门峡市发展所具有的不少有利条件。只要我们坚定发展信心、咬定发展目标，持续运作、用力运作、有效运作，就一定能够推动经济发展取得新的更大成绩。
要持续工作思路，提升发展水平。近几年来，我们站位中原经济区建设全局，积极谋划、主动融入、有效作为，确立了围绕“三大战略定位”，大力实施“四大一高”战略，加快建设创新开放、富裕文明、平安和谐、生态宜居三门峡的总体工作思路、发展目标和发展战略，三门峡市经济社会呈现出平稳较快发展的良好态势、趋势和气势，实现了“十二五”发展的良好开局。2012年，我们要按照中央和省委提出的总要求、明确的总基调，持续已有的好思路、好经验、好举措，重点在“求转、求进、求实”上做文章，在“转”中“求进”、在“实”中“求进”，在“进”中实现更好更快地“转”。特别是要围绕科学发展主题，抓住加快转变经济发展方式主线，持续深化“四大一高”战略，全面提升经济发展的质量和效益。
要抓好重点带动，加快发展步伐。要突出开放带动。坚持把扩大开放摆在突出位置，不断拓展发展空间，增强发展的动力和活力，培育新的经济增长点，促进产业结构转型升级。要突出项目带动。倾全力切实抓好明年确定的“四大一高”重点项目，努力以大项目带动大投入，以大投入带动大发展。要突出产业集聚区带动。按照“四集一转”要求，加快构建特色产业链，推动企业集中布局向产业集群发展转变，真正把产业集聚区打造成三门峡市科学发展的示范区、加快发展的核心增长极。要突出新型城镇化引领带动。下大气力推进新型城镇化发展，加快构建“两大三小”城市组团发展格局，尤其要加快推进市商务中心区建设，充分发挥“大三门峡”在区域协调发展中的引领和带动作用。
第二，深入落实科学发展观“以人为本”的核心要求，以民生为重点加强社会建设、创新社会管理。
杨树平指出，我们发展的根本目的和最终归宿是让人民更幸福、社会更和谐。要全面贯彻落实以人为本、执政为民的要求，加强社会建设，创新社会管理，促进社会和谐，让三门峡市人民生活得更加幸福、更有尊严。
要着力保障和改善民生。把保障和改善民生放在更加突出的位置，千方百计解决好群众之难、群众之忧。要把促进群众增收作为最重要的民生工程来抓，集中更多财力继续办好盛市“十项重点民生工程”，切实解决好柴米油盐酱醋茶、衣食住行医教保等涉及民生的大事要事，尤其要贯彻落实好新十年扶贫开发纲要，帮助更多群众脱贫致富。
要着力加快各项社会事业发展。坚持教育优先发展，促进义务教育均衡发展，推动普通高中优质特色发展，以职教园区建设为契机提升职业教育档次和规模，努力办好人民满意的教育。深入推进“创新型三门峡”建设，大力实施人才强市战略，加大人才开发投入，健全人才培养、引进和激励机制，优化人才发展环境。加快建立基本医疗卫生制度，健全重大疾病防控体系和卫生监督体系，深入开展全民健身活动和竞技性体育活动，不断提高人民健康水平。
要着力加强社会管理创新。要抓住进入“全国社会管理创新综合试点城市”的机遇，积极探索、大胆实践，努力走出一条具有三门峡特色的社会管理创新之路，全面提高社会管理的科学化水平。要坚持科学决策，夯实基层基础，健全体制机制，强化综合治理，把三门峡建设成为全省乃至全国最平安、最和谐、最稳定的地区之一，努力夺取全国“长安杯”。
第三，深入落实中央和省委全会精神，努力建设具有地域特色的文化强市。 杨树平指出，党的十七届六中全会就深化文化体制改革、实现文化发展繁荣作出了新的重大部署；省委九届二次全会，吹响了加快文化强省建设的新号角。三门峡悠久的历史文化，是繁花似锦的中原文化园中的一朵奇葩。我们要继续推进文化改革发展，促进文化创造活力持续迸发、社会文化生活更加丰富多彩，努力建设具有浓厚地域特色的全省乃至中西部地区文化强市。
要进一步增进文化自觉，担当文化发展繁荣使命。文化是社会文明进步的重要标志，是体现民生福祉的重要指标，是促进经济增长的重要手段。三门峡市上下必须充分认识到文化繁荣发展的重大意义，自觉担当起推进文化繁荣发展的光荣使命，努力兴起文化建设新高潮。
要进一步增进文化自信，建设共有精神文化家园。要着力塑造三门峡人文精神，进一步增强崤函儿女的自信心和自豪感；要健全公共文化服务体系，坚持政府主导、财政支持，统筹规划和建设惠及城乡的公共文化基础设施，尽快实现公共文化服务体系全覆盖；要打造文艺精品力作，打造出更多思想性艺术性观赏性相统一的精品力作。
要进一步增进文化自强，提升文化产业整体实力。要抓改革，深入推进经营性文化单位转企改制，继续深化文化事业单位内部制度改革，引入竞争新机制、迸发发展新活力，尽力为人民群众提供更多更好的公共文化产品。要抓载体，坚持强力推进文化产业园区建设，以旅游、体育为突破口，形成转型接续产业和新兴支柱产业；要抓项目，不断增强市场竞争力，尽快形成文化产业新亮点。
第四，深入落实“用领导方式转变加快发展方式转变”要求，切实加强和改进党的领导。
杨树平强调，明年的各项任务已经确定，关键是抓好工作落实，根本在发挥好党的领导核心和党员的模范带头作用。
要勤于学习，谋划发展。各级领导干部要坚持把思想理论武装放在首位，切实增强学习的紧迫感，做到学习工作化、工作学习化、学习常态化，抓好基本理论学习培训、建好用好学习教育阵地，努力建设学习型党组织和学习型领导班子。要与创先争优活动相结合，注重理论与实践相结合，真正成为促进科学发展的行家里手。
要研究问题，推动发展。各级干部要立足本地本部门工作实际，自加压力，负重奋进，主动发现问题，主动研究问题，主动解决问题。要着力破解自主创新能力不强难题，着力破解基层基础薄弱难题，着力破解瓶颈制约难题。
要树好形象，引领发展。各级党员干部要按照省委要求，切实树立好“三种形象”。要树立起“对人民负责的形象”，真正做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上造福群众；要树立起“推动工作的形象”，坚持务实发展，察实情、讲实话、出实招、办实事、求实效，多做打基储利长远的事，以实实在在的工作谋求实实在在的发展；要树立起“清正廉洁的形象”，思想上不松防线，纪律上不碰红线，做人上严守底线。市委将严格落实奖惩措施，在干部制度上逐步形成“能者上、平者让、庸者下、劣者汰”的良性机制。
杨树平指出，马上就要进入新的一年，三门峡市各级各部门要集中精力，切实把心思放在抓谋划、抓落实、抓发展上，认认真真做好当前各项工作。要精心谋划好明年发展，切实安排好群众生活，全力维护好社会稳定，严格执行好党风廉政建设各项规定，认真落实党风廉政建设责任制。
杨树平最后说，新的征程，需要新的形象；新的目标，需要新的作为。让我们更加紧密地团结起来，全面落实科学发展观，凝聚合力不分散，务实发展不停步，以更加优异的成绩迎接党的十八大胜利召开，并在十八大精神指引下，持续不断地创造三门峡经济社会发展新业绩。
赵海燕在讲话中总结了今年三门峡市经济工作，并对明年经济工作进行了具体部署。赵海燕说，今年，在省委、省政府的正确领导下，市委、市政府带领三门峡市上下牢牢把握“四个重在”实践要领，认真落实“八策并举”，紧紧围绕“三大战略定位”，强力实施“四大一高”战略，经济社会发展呈现出好的趋势、好的态势、好的气势。经济发展水平持续提升，经济发展后劲明显增强，城乡统筹发展步伐加快，开放带动作用更加凸显，要素保障能力显著提高，人民生活稳步改善。今年的成绩来之不易，但也要清醒地看到，当前经济运行中仍存在不少矛盾和问题，要在今后的工作中认真加以解决。
赵海燕指出，根据中央和省委经济工作会议精神，结合三门峡市实际，2012年经济工作的总体思路是：认真贯彻落实党的十七届六中全会和中央、省委经济工作会议以及市六次党代会精神，抢抓加快建设中原经济区的历史机遇，牢牢把握持续求进的总基调，紧紧围绕“三大战略定位”，强力实施“四大一高”战略，以科学发展为主题，以加快经济发展方式转变为主线，以“三化”协调发展为统领，以重点项目、产业集聚区、城乡建设、招商引资为抓手，着力扩需求，着力创优势，着力破瓶颈，着力惠民生，努力在新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化上实现新突破，进一步促进三门峡市经济在总量上扩张、质量上提升、结构上优化，加快建设创新开放、富裕文明、平安和谐、生态宜居三门峡。
就做好明年工作，赵海燕指出，具体要抓好以下七项工作：一是抓项目，强力推进“四大一高”战略，打造中原经济区重要支撑。全力抓好“四大一高”项目，加快重点项目进度，完善重点项目推进机制，强化新项目谋划。二是抓带动，加快统筹城乡发展，发挥新型城镇化引领作用。加快城市总体规划修编，打造湖滨老城区、陕县县城和产业集聚区为基础的城市新区“两大”组团，以义渑城区、灵宝市区和卢氏县城为主体的“三小”组团。完善中心城区功能，提升“三小”组团辐射能力，抓好城镇带建设，提升城市辐射带动能力，继续推进新农村建设，完善城市公用设施规划。三是抓提升，加快产业转型升级，强化新型工业化主导地位。坚持做大总量和优化结构并重，通过传统产业高端化、高新产业规模化，加快建设郑洛三工业走廊。发展能源、煤化工和清洁燃料、黄金生产及加工3个省级产业集群，打造铝及铝精深加工、装备制造和汽车及零部件、以果蔬加工为主的食品工业3个国家级产业基地。四是抓特色，着力促进农民增收，夯实新型农业现代化基矗继续壮大特色农业，稳定粮食生产，培育特色产业集群，抓好农田水利基本建设，改善农村生产生活条件。五是抓开放，拓宽招商引资领域，打造内陆开放高地。全面加快大通关建设，积极承接产业转移，继续深化央企合作，主动融入区域发展，不断优化经济环境，以大旅游助推大开放。六是抓改革，不断创新体制机制，激活发展动力和活力。深化文化体制改革，继续深化农村改革，推进其他领域改革，加快非公有制经济发展。围绕解决发展中的突出矛盾和问题，创新投融资体制机制，创新土地管理机制，完善节能减排机制，创新资源利用和保护机制。七是抓民生，大力发展社会事业，建设幸福和谐三门峡。以“十大民生工程”为突破口，扎实推进保障和改善民生各项工作，千方百计扩大就业，切实加强社会保障，强力推进保障性安居工程建设，加快教育事业发展，抓好医疗卫生工作，扩大基本公共文化服务，深入推进社会管理创新，切实抓好安全生产。
赵海燕指出，做好明年的经济工作，要坚定信心，努力在“求进”上加大力度。一要增强机遇意识，深入研究政策，积极对接项目，早见事、早行动，及早做好项目储备，精心做好项目的前期工作，争取更多的大项目、好项目进入国家、省政策盘子。二要狠抓工作落实。突出重点，把主要精力放在重点工作的推进落实上，重点工作重点抓，集中精力求突破。要强化责任，建立责任机制，进一步加强效能监督。三要注重科学运作，坚持科学决策，整合资源，统筹兼顾。
赵海燕还就做好当前重点项目建设、冬春季农业生产、经济运行、安全生产等工作提出了明确要求。
2011年12月31日下午，海沧在我市各区率先召开全区经济工作会议。会议提出，2012年，海沧区将全面贯彻中央、省、市经济工作会议精神，在“稳”的基础上，突出“进”、力争“快”，把“稳中求进”和“好中求快”有机统一起来，坚持加快发展与改善民生、征地拆迁与项目推进、招商引资与协税护税、产业壮大与城区管理、深化改革与和谐稳定、机关效能与廉政建设六个“两手抓”，争当“岛内外一体化、厦漳泉同城化”的排头兵，全面建设东南国际航运中心、海西先进制造业基地、厦门健康生态新城区、对台交流合作先行区。
市委常委、投资区党工委书记、区委书记郑云峰作重要讲话。管委会主任、区长吴南翔通报了2011年全区经济运行情况，并对2012年全区各项经济工作进行部署。投资区党工委副书记、管委会副主任林世粦，以及李大辉、许成福、许天晟、李文东、吴顺彬、江根云、杨土墩、林佳添、王雪敏、胡鹏程等领导在主席台就坐。
郑云峰指出，要准确研判当前的发展形势。当前，我们正处在经济发展的调整期，必须积极应对、早谋先动；处在大有可为的黄金期，必须鼓足干劲、大干快上；处在科学发展的机遇期，必须抓住机遇、加速发展。
对于2012年的各项工作，郑云峰强调，要坚持加快发展与改善民生“两手抓”，要以加快发展和改善民生为做好各项工作的总抓手，贯穿于经济社会事业发展的进程中；坚持征地拆迁与项目推进“两手抓”，努力实现征地拆迁新突破，掀起全区重点项目建设新高潮；坚持招商引资与协税护税“两手抓”，做到一手抓招商引资，一手抓协税护税，实现培植税源和增加税收两不误；坚持产业壮大与城区管理“两手抓”，推动产业发展与城市拓展的有序衔接，实现产业壮大与城市建设的良性互动；坚持深化改革与和谐稳定“两手抓”，牢牢把握深化改革这一强大动力，在“特”字上着力，在“台”字上深化，同时抓好和谐稳定工作；坚持机关效能与廉政建设“两手抓”，努力为全区经济社会实现又好又快发展营造高效务实、清正廉洁的环境。
郑云峰要求，要加强领导，为2012年经济稳定发展提供良好保障。要提高水平，解放思想，转变观念，配好想干事、能干事的干部；要抓好落实，各套班子领导要抓紧到位、赶紧找位，努力在新位置上做出新的成绩；要凝聚合力，增强大局意识，密切配合、通力协作，把全区广大干部群众民主参与的政治热情转化为干工作、抓落实、促发展的强大动力。
吴南翔综合分析了2012年国际国内和全区形势。他强调，做好2012年经济工作，要重点以“三个提升、七个提速”为抓手。要全面推进“三个提升”即全面提升产业发展水平、全面提升城市建设水平、全面提升人民生活水平；全面推进“七个提速”即东南国际航运中心暨保税港区建设全面提速、海沧湾新城建设全面提速、基础设施建设全面提速、先进制造业基地·生物医药产业园区建设全面提速、招商引资工作全面提速、民生工程·安置房建设全面提速、旅游、文化发展全面提速，为实现海沧科学发展新跨越做出应有的贡献。
今年地区生产总值增长12%以上
今年是实施“十二五”规划承上启下的关键一年，又是新一届市“四大家”班子工作的开局之年，特别是党的十八大将于下半年召开，做好今年经济工作至关重要。
“有挑战，也有机遇，一定要把挑战当作机遇来看。”阮成发要求全市上下认真学习、深刻领会中央和全省经济工作会议精神，把思想和工作思路统一到中央和省委、省政府的总体要求和安排部署上来，结合武汉实际抓好落实，以优异成绩迎接党的十八大召开。
会议确定了今年全市经济工作的总要求：从国际经济环境变化中把握对外开放的机遇，从国家扩大内需战略中把握拓展城市功能的机遇，从武汉先行先试中把握改革开放的机遇，紧紧围绕“稳中求进”的工作总基调和“创新驱动、转型发展”的总方针，更加注重稳定增长，更加注重结构调整，更加注重改革开放，更加注重民生保障，保持全市经济又好又快发展。
会议综合考虑各方面因素，提出今年全市经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增长12%以上，全口径财政收入增长13%，地方一般预算收入增长13%以上，全社会固定资产投资增长18%以上，社会消费品零售总额增长17%以上，完成省下达的节能降耗和主要污染物减排任务，城镇登记失业率控制在4.6%以内，居民消费价格涨幅控制在4%左右，城乡居民收入增长与经济发展保持同步。
改革创新重在突破
最近举行的“2011中国自主创新年会”上，武汉荣膺“中国十大创新城市之首”。阮成发指出，我市改革创新有成绩有亮点，但任务仍十分艰巨。他要求，把重点领域和关键环节的突破作为当前改革创新的重点，加强改革顶层设计和总体规划，加快改革创新步伐。
“两型社会”建设要迅速取得突破：在资源节约、环境友好的体制机制上取得突破，在土地集约节约利用、合同能源管理、低碳城市建设、生态环境补偿机制等方面大胆探索;在水环境和湖泊治理上取得突破;在绿色消费、绿色建筑、绿色交通等领域，形成一批“两型社会”创建的新特色和亮点。
东湖高新区要尽快做大做强，真正成为我市抢占产业链高端的排头兵、跨越式发展的领头雁、转型发展的先行者，真正成为代表国家参与国际竞争的国家队。
会议还对扩大开放作出部署，要求突破性推进招商引资工作，强化组织领导，提高招商工作策划水平，同时进一步扩大出口规模，加快提升口岸开放功能和水平。
“补课式”城市建设持续推进
去年是我市城市建设重大项目竣工最多的年份，一批大项目建成投用，加上“城管革命”，带来了城市面貌大变化。
“城市建设仍处于一个‘补课’阶段，需要持续大规模推进。”阮成发强调指出，必须抢抓机遇，建设力度不减，建设速度不放缓，把我市城市建设推上新平台。
一要加快构建“1+6”城市发展格局。主城区要着力提升功能，加速城市有机更新;各新城区要主动作为，按照独立成市、中等规模、功能完善、特色鲜明的要求，高水准做好新城规划，尽快启动建设。
二要着力解决交通拥堵问题。在保证安全和质量的前提下，尽量加快地铁建设，确保地铁2号线一期今年真正全线通车;加快构建中心城区快速路网，加快主城、新城之间的轨道线和快速路建设。
三要以城市生态环境改善提升市民幸福指数，重点抓好绿道建设和“东方水城”建设，彰显武汉大江大湖的生态宜居城市风貌。
四要深入推进“城管革命”。完善“大城管”格局，加快建立城市管理长效机制，实现城市管理由突击整治、被动迎检，向常态化、规范化管理转变。
各区发展要按“独立成市”的思路谋划
昨日，阮成发对新一届区级领导班子谆谆嘱托：各区要按照“独立成市”的思路，摒弃“等、靠、要”思想，把一个区当成一个市，区委书记当成市委书记做，区长当成市长做，增强紧迫感和责任感，各区竞相发展，共同助力全市跨越式发展大局。
“该自己区里做的事情，再大的困难也要想办法克服，绝不能推诿和打折扣。”阮成发要求区级领导班子牢固树立自主发展的责任意识、担当意识，以中部第
一、国内领先、与国际接轨的标准来谋划发展。市直各部门要解放思想，加大对各区的支持力度，强化服务，今年启动新一轮放权工作，能够下放到区里的各种权限，全部下放。
治庸问责力度不减
全面完成各项工作任务，必须以过硬的作风作保障。阮成发昨日明确表示：治庸问责力度不减，要持之以恒抓下去。
他要求全市各级、各部门抓紧分解落实党代会报告确定的各项目标任务，把报告提出的每项任务都作为一项庄严承诺，一件一件抓好落实、兑现承诺。各级领导干部要带头践行“敢为人先、追求卓越”的武汉精神，要以追求卓越的要求来反思自身工作，将武汉精神融到每个人的血液中、骨子里，成为全市人民的自觉行动。
一切奋斗和工作都是为了造福人民
“胡锦涛总书记教导我们，‘党的一切奋斗和工作都是为了造福人民’。”阮成发指出，改善民生是最大的政治，要让群众更加富裕、生活更有保障，要为市民提供更多更好的公共服务，要切实提高社会管理水平。
元旦来临，春节将至，昨日会议对节前各项工作进行了部署。阮成发要求各级党委、政府做好
为困难群众送温暖工作;保障节日期间市场供应，确保物价基本稳定;加强市容环境整治和疏堵保畅，严厉打击各类违法犯罪行为;开展安全生产、公共安全隐患大排查，要特别注意建筑工地、烟花爆竹、交通事故、食品药品等方面的安全，让广大市民过一个欢乐祥和的节日。各级领导干部要严格执行党风廉政建设各项规定，清廉过节。
今年经济工作主抓九方面重点
唐良智要求今年全市经济工作抓好九方面重点：提速工业倍增计划，推动工业大发展;加快推进国家商贸物流中心建设，提升服务业规模和水平;实施高新技术产业发展行动计划，加快打造新的支柱产业;强化大开放、大发展的理念，突破性推进招商引资;实施一批突破性的改革创新举措，增强经济发展的动力和活力;强化农业基础地位，加快现代都市农业发展;大规模推进基础设施建设，增强城市发展的承载能力;着力保障民生，不断提高人民生活水平;以“治庸问责”为总抓手，进一步优化经济发展环境。
会议指出，2011年是“十二五”规划的起步之年，也是“三新一城”战略的启动之年。全年的经济工作呈现出三个显著特点：一是“十二五”开局良好，为全面完成五年任务奠定了坚实基础;二是转型跨越成果丰硕，呈现出又好又快的发展局面;三是“四化一体东部新区”启动顺利，成为全市经济社会发展强大的动力引擎。这一年，我市进入了中国最佳投资环境城市100强，荣获农村公共服务“五个全覆盖”建设先进市、中国招商引资最具影响力城市、中国最佳投资城市、中国十大最具幸福感城市等10多项荣誉称号。
会议指出，2012年经济工作面临的形势复杂多变，任务艰巨繁重，不确定因素明显增多，下行压力加大，国家和省经济增速放缓。我市是典型的外向型经济，市场需求萎缩必将减少对能源资源的需求，传统煤电产业可能受到冲击。在看到不利因素的同时，我们也面临新的发展机遇。从国家层面看，经济平稳增长的大趋势没有改变。从全省来看，我省被列为国家煤炭工业可持续发展试点、循环经济和生态省试点，转型综改试验区建设全面铺开，政策支撑更加有力;全省每年1万亿元的固定资产投入必将起到巨大的拉动作用。从我市来看，国家确立我市为全国工业固废综合利用示范基地、国家农村改革试验点，为我市提供了发展新路径和政策新支撑;煤炭企业改造升级后，产能将得到进一步释放;多年的投资积累，将有大批项目投产达效，形成新的经济增长点;新兴产业发展态势强劲，转型跨越的基础更加坚实;四化一体东部新区的示范拉动作用将更加凸显;特别是市第五次党代会的胜利召开，极大地激发了全市广大干部群众建设“三新一城”的巨大热情，全市干部干事创业的激情更加旺盛。
会议指出，2012年我市经济工作的总体要求是：认真贯彻中央、全省经济工作会议和市第五次党代会精神，深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，积极推进工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化，突出十项重点，把传统产业做强，新兴产业做大，特色农业做优，招商引资做实，文化旅游等服务业做活，社会民生事业做好，全力推进“三新一城”建设，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。按照上述要求，2012年我市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值完成1000亿元，增长14%;财政总收入达到205亿元，增长16%;一般预算收入达到90亿元，增长16%;全社会消费品零售总额达到192亿元，增长17%;海关进出口总额达到14571万美元，增长5%;农民人均纯收入达到8288元，增长12%;城镇新增就业岗位2万个，城镇登记失业率控制在4%以内，居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右。约束性指标是：万元生产总值综合能耗下降3.5%，万元生产总值二氧化碳排放量下降3.7%，二氧化硫、化学需氧量、氨氮排放量分别下降2%、1.3%、1%。 会议强调，做好2012年的经济工作，重点要抓好十个方面的工作，即：积极抢抓政策机遇、全力推进项目建设、加快结构调整步伐、强化基础设施建设、加大招商引资力度、拓宽资金筹集渠道、切实加强民生保障、全力推进四化一体东部新区建设、加快发展文化产业、严格抓好安全生进四化一体东部新区建设、加快发展文化产业、严格抓好安全生产。
会议强调，今年经济工作的目标任务已经确定，完成各项目标，形势逼人，任务催人，必须明确责任，强化措施，转变作风，真抓实干，确保目标任务的实现。一要转变观念、解放思想抓落实。二要紧扣中心、围绕大局抓落实。三要摆正心态、强化责任抓落实。四要奖罚分明、完善机制抓落实。五要转变作风、提高效能抓落实。六要突出重点、统筹兼顾抓落实。
会议强调，岁末年初重要节假日多，人流物流大，历来是事故易发和多发期。各级、各部门和各企业要针对季节性特点，采取更加行之有效的措施，切实做好煤矿、非煤矿山、道路交通、危险化学品、建筑施工、烟花爆竹、消防火灾、校园安全、校车安全等重点行业领域的安全生产工作，有效预防重特大事故，坚决防止各类事故的发生。各相关部门要健全完善值班和应急值守制度，进一步完善应急预案，做好应急组织机构、救援队伍、装备、物资等应急资源的落实;要加强对安全生产重点行业以及人员密集场所各项应急准备工作的检查，健全完善应急协调联动和快速反应机制。要高度重视值班值守工作，严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度。严格执行信息报告制度，确保信息及时、准确上报。
王茂设就明年全市经济工作如何强化责任，抓好落实强调，要围绕中心，服务大局，突出重点抓落实。2012年，是实施“十二五”规划承上启下的一年，也是巩固开局成果、推进转型跨越的关键之年，我们将迎来党的十八大胜利召开。全力做好明年的经济工作，对于顺利实现“十二五”奋斗目标，推进转型跨越发展，具有十分重要的意义。抓好明年的经济工作，落实转型跨越的战略任务，一定要突出重点，扭住关键，以重点工作的强力突破，推进各项工作任务的有序、有力、有效落实。一要始终围绕一个主题，把“推进转型跨越发展、全力打造新基地新优势新朔州”作为谋划各项工作的重点。二要始终围绕一个总纲，把项目建设作为加快经济社会又好又快发展的重点。三要始终围绕一个关键，把建立有利于转型综改、东部新区建设的体制机制作为深化改革的重点。四要始终围绕一个根本，把保障改善民生、创新社会管理作为构建和谐社会的重点。
王茂设强调，要强化执行，真抓实干，提升能力抓落实。抓好明年的经济工作，落实转型跨越的战略任务，关键就是要牢固树立立体思维的工作理念，不断提升与时俱进、审时度势、举一反三的能力和发现问题、分析问题、研究问题、解决问题的能力，以科学有效的方法推动工作，以本领能力的增强推动落实。全市各级领导干部必须牢固确立发现问题是水平、分析问题是智慧、研究问题是责任、解决问题是政绩的观念，居安思危，见微知著，直面挑战，努力在推进工作和事业发展中培养起多问几个“是什么”、“为什么”、“怎么办”的问题习惯，既要时刻清醒我们该干什么、想干什么，更要时刻检点我们干了什么、干成什么，进而审时度势，举一反三，由此及彼，切实抓住主要问题和问题的主要方面，有什么问题解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题，全力以赴把重大问题研究好、敏感问题处理好、棘手问题破解好。
王茂设强调，要强化督查，严格考核，明确责任抓落实。抓好明年的经济工作，落实转型跨越的战略任务，必须进一步强化责任、加强督查、严格考核，建立一套行之有效的工作目标责任体系，切实解决抓而不紧、抓而不实、抓而不严的问题。要进一步完善严格的目标责任机制、进一步强化有效的督促检查机制、进一步健全严明的考核评价机制、进一步形成科学的干部选任机制。市委要求，市级领导每年至少要集中三分之一以上的时间和精力，深入到联系的县 (区)、分管的行业和所包的联系点，调查了解情况，帮助解决问题;各级机关单位每年要集中一段时间，下到各自帮扶的乡村、社区、企业，扶持一项产业、帮建一个项目、办成一些实事;各级党员干部都要自觉在改革发展第一线建功立业，在经济建设主战场创造业绩，在条件艰苦、复杂多变的环境中锻炼自己，在推进工作落实、亲民为民的实践中体现价值，真正把精力和心思集中到抓落实、干实事、促发展上来。
王茂设强调，要加强领导，示范带头，转变作风抓落实。抓好明年的经济工作，落实转型跨越的战略任务，各级领导干部一定要以身作则，求真务实，发挥表率带头作用，以自己的实际行动影响和带动干部群众，在作风转变中凝聚转型跨越发展力量。要带头执行政策、带头为民办事、带头坚持原则、带头勤政廉政。
王茂设强调，明年是我国发展进程中具有特殊重要意义的一年，发展改革稳定的任务十分繁重。我们一定要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府的坚强领导下，坚定信心，开拓进取，扎实工作，巩固和发展“十二五”开局全胜的良好势头，圆满完成明年各项工作任务，奋力夺取推进转型跨越发展、全力打造新基地新优势新朔州的新胜利，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
会议认为，今年是“十二五”时期开局之年，是国内外经济形势复杂严峻的一年，也是全省攻坚克难、经济社会发展取得显著成绩的一年。面对各种矛盾与困难，省委、省政府认真贯彻落实党中央、国务院各项决策部署，坚持抓当前与抓长远相结合，坚持突出主题、贯穿主线，坚持统筹兼顾、科学安排，深入部署“四化两型”、“四个湖南”建设，正确处理保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，牢牢把握经济工作主动权，团结带领和紧紧依靠全省人民，开拓进取，扎实工作，全省经济社会发展呈现增长较快、结构优化、效益提升、民生改善、协调发展的良好态势，经济平稳较快增长，效益进一步提升，产业结构不断优化，两型社会建设扎实推进，区域经济协调发展，改革开放取得新成效，人民生活进一步改善，社会和谐稳定，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设全面推进，实现了“十二五”时期良好开局。
会议提出，明年全省经济工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会、中央经济工作会议精神及省第十次党代会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握主题主线，紧紧围绕“两个加快”目标，全面推进“四化两型”建设，着力扩大内需，着力调整经济结构，着力加强自主创新，着力推进节能减排，着力深化改革开放，着力保障和改善民生，着力强化经济运行调节和保障，保持经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定，保持社会和谐稳定，以经济社会发展的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
周强说，在复杂困难的背景下，湖南经济社会发展取得的成绩来之不易，积累的经验十分宝贵，这是党中央、国务院坚强领导的结果，是中央各部门、中央驻湘各单位大力支持的结果，是在历届省委、省政府打下的良好基础上，全省各级各部门和干部群众齐心协力、顽强拼搏的结果。同时，也要清醒地看到，当前经济发展还存在不少困难和问题，全省各级各部门要高度重视，采取有力措施加以解决。
周强指出，湖南经济已越来越广泛地融入到经济全球化之中，国内外经济形势和市场需求变化对湖南的影响越来越深刻，必须科学把握国内外经济形势，把湖南的发展放在国际国内两个大局中来谋划和推进。做好明年经济工作，机遇与挑战并存，机遇大于挑战。全省各级各部门要进一步坚定信心，抢抓国家宏观经济政策取向、国家区域发展战略、国内外经济形势变化中蕴含的机遇，把困难估计得更加充分一些，把措施考虑得更加周全一些，把工作做得更加扎实一些，未雨绸缪，科学应对，迎难而上，努力保持明年全省经济平稳较快发展。
周强强调，做好明年经济工作，要贯彻落实好稳中求进的工作总基调，坚持统筹兼顾，把稳增长、调结构、强保障、抓改革、惠民生、促和谐更好地结合起来。稳，就是要坚决贯彻中央宏观经济政策，保持经济平稳较快发展，保持物价总水平基本稳定，保持社会大局稳定。进，就是要着力推动又好又快发展，在转变经济发展方式上取得新进展，在深化改革开放上取得新突破，在保障和改善民生上取得新成效，在推进“两个加快”、“两个率先”上迈出新步伐。明年经济工作要突出抓好八个方面的重点。
一要着力扩大有效需求，增强自主增长能力。着力抓好项目建设，优化投资结构，推动银政银企合作；大力推动资本市场发展，优化金融发展环境；努力提高居民消费能力，完善促进消费政策，培育新的消费热点。
二要调整优化产业结构，构建现代产业体系。加快推进新型工业化，着力扶持企业发展，加强产业园区建设，加快创新型湖南建设，坚持生产性服务业与生活性服务业并重、现代服务业与传统服务业并举，大力推动信息化与工业化深度融合，加快发展信息产业，加快数字湖南建设步伐。
三要加强“三农”工作，推进农业现代化。进一步巩固农业基础地位，着力增加农产品供给，大力加强农业现代园区建设，加强农业重大技术创新；深入推进社会主义新农村建设，加快启动建设一批重大水利工程，着力加强农村基础设施建设和公共服务；以武陵山片区和罗霄山片区为重点，切实加大扶贫开发力度。
四要扎实推进“两型社会”建设，提高生态文明水平。全面推进长株潭试验区第二阶段改革建设各项工作，认真总结和推广试验区的实践经验，带动和促进全省“两型社会”建设；强力推进节能减排工作，加强重点流域污染治理，开展农村环境综合治理，全面推行清洁生产，加快发展节能环保产业，积极创建全国生态省。
五要加快推进新型城镇化，促进城乡区域协调发展。继续做大做强长株潭城市群和区域中心城市，大力支持县城和中心镇发展，提高城镇综合承载能力，促进农村劳动力就近转移；抓住我省三大区域全部纳入国家区域发展战略的机遇，以主体功能区规划和区域政策为杠杆，推动区域经济协调互动发展；大力发展县域特色产业，加快县域经济发展。
六要着力深化改革，不断扩大开放。深化财税体制、投融资体制改革，深入推进农村信用社改革，完善促进民间投资体制；继续调整和完善所有制结构；深化农村改革；深化文化体制、行政管理体制、价格体制和收入分配体制改革；培育新的外贸增长点，大力推进招商引资和承接产业转移，鼓励和引导优势行业和企业“走出去”。
七要切实保障和改善民生，提高人民生活水平。坚持富民优先，加快推进重点民生工程建设，继续开展为民办实事，实施更加积极的就业政策，完善各类社会保障体系，推动义务教育均衡发展，继续推进医药卫生体制改革，实施文化惠民工程，扎实推进保障性住房建设，保持物价总水平基本稳定，认真落实最低生活保障、失业保险标准与物价上涨挂钩联动机制。
八要加强和创新社会管理，维护社会和谐稳定。健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，加强社会矛盾隐患排查和风险评估，严格落实安全生产责任制，加快建立社会信用体系，加强社会治安防控体系建设，扎实做好新形势下的群众工作。
周强最后要求，加强和改进党对经济工作的领导，着力提高领导科学发展的能力，着力强化政策保障，着力优化发展环境，着力改进工作作风，加强统筹协调，强化保障措施，狠抓明年各项工作的落实。
徐守盛指出，今年以来，面对严峻形势，全省上下全力以赴保运行、保重点、保民生、保稳定，取得预期效果。要进一步把思想和行动统一到中央稳中求进的工作总基调上来，自觉按照湖南经济运行内在规律办事，加速培育多极、多元支撑的发展格局，着力做大经济总量，提高人均均量，提升经济运行质量，做到稳中求进，稳增长、稳物价、稳大局，牢牢把握明年经济工作的主动权。
徐守盛强调，要握紧拳头保发展重点，抓紧时机转方式调结构。促进工业转型创新发展，改造提升“两符三有”传统产业，加快培育战略性新兴产业，引导生产要素向创新聚集，把创新贯穿到技术、制度、管理和工作方法的各个层面，形成集成、协同创新优势。促进农业规模化、标准化发展，稳定粮食等主要农产品生产，提高农业发展效益，做好新农村建设和农民工进城两篇大文章；加快两型社会建设，加快推进长株潭试验区第二阶段改革建设，坚决完成节能减排任务，加大治山、治水、治污力度；统筹区域协调发展，全面启动新一轮扶贫开发，实施精细化扶贫，坚持扶贫开发与新农村建设、与农村社会保障相结合。要坚定不移扩大内需，持续优化发展环境。把城镇化作为扩内需的巨大潜力，以中小城镇的发展为重点，带动县域经济发展；把发展服务业作为扩内需的现实产业支撑，营造良好政策环境，增强服务业承载消费的能力；把投资消费作为扩内需的主要途径，保持合理投资规模，积极扩大消费，促进投资消费与产业发展相结合；把项目建设作为扩内需的着力点，引导资金投入到重要基础设施、自主创新、战略性新兴产业、节能环保、民生、“三农”等重点领域和薄弱环节；把优化投资环境、企业发展环境、施工环境作为扩大内需的有力保障，坚持以诚招商、高效服务，坚持依法依规办事，帮助企业解决融资难、用工难、出口难、协调难等问题。要扎实推进各项改革，提高开放发展水平。只要有利于增进群众的切身利益，只要有利于全省发展，我们就要勇于担当、勇往直前、义务反顾，坚持向改革开放要活力、要办法，坚持市场化改革方向不动摇；把关乎人民切身利益、群众热盼的改革摆在首位，加快医药卫生体制改革、乡镇机构改革、事业单位改革、文化体制改革、水利改革，确保不折不扣改革到位，决不朝令夕改；坚定不移地加快开放发展步伐，科学分析国际市场变化，提前作好应对准备，坚持一步一个脚印地开拓市场、巩固市场，以长株潭试验区和湘南示范区的两个平台，带动全省开放型经济发展。要集中力量办民生大事，统筹推进社会事业发展。明年继续把稳控物价放在突出位置，加强主要农产品调控，适时适度采取灵活的价格干预措施，推进价格惠民，特别要把基础设施改善带来的社会效应，通过价格等手段惠及人民群众，让人民群众真正享受到改革发展成果。加大改善民生力度，优化财政支出结构，整合资金优先投向民生领域，集中力量办成几件大事；区分轻重缓急，多雪中送炭，少锦上添花，努力办好群众急需、关系全局、惠及长远的事；坚持勤俭办一切事情，提高民生工程质量，统筹发展社会事业。
徐守盛强调，岁末年初，要认真盘点今年工作，精细谋划明年各项工作。加强经济运行调度，确保煤电油气运等资源要素供应，确保用水安全。抓好冬季农业生产和农田水利建设，切实关心群众生活，把预防和解决农民工工资拖欠作为当前重要工作。加强群众工作，加强安全生产，注重基层工作，努力营造安定的社会环境。
成绩斐然：全面实现了“六个领跑全市”的奋斗目标
罗少挟总结说，即将过去的2011年是非常特殊的一年，全体干群抢抓机遇、积极作为，全面实现了年初确定的“六个领跑全市”的奋斗目标，衡量综合实力、转型速度、生活品质、大局稳定、生态环境及幸福指数的多项指标均居全市第一，为“十二五”经济社会发展打好了开局。
罗少挟指出，在广大干群的共同努力下，全区各方面工作顺利完成，实现了年初确定的目标：产业升级成效明显，现代三产加快发展，工业“退二进三”、“腾龙换鸟”力度加大，都市农业亮点纷呈；城乡面貌大为改观，全力推进创文攻艰，为成功摘取“全国文明城市”桂冠作出了突出贡献；社会事业全面进步，39项省、市为民办实事任务全面或超额完成；社会管理不断创新，全面推行领导干部“一岗三责”，积极构建社区网格化管理体系；党的建设不断深化，大力推进学习型党组织建设，着力构建了全区的大党建工作格局。
展望来年：加快实现领跑现代常德、缔造幸福武陵宏伟目标
罗少挟在讲话中分析指出，稳中求进是明年经济工作的总基调，明年我区依然处在加快发展的重要战略机遇期，区委确定，2012年全区经济工作的总体要求是：
以中央、省委、市委经济工作会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕省委“四化两型”战略部署和市委建设现代常德、幸福家园战略构想，以“领跑现代常德、缔造幸福武陵”为统领，以加快发展为主线，以改善民生为根本，壮大城市经济，提升城管水平，繁荣城乡文化，维护社会稳定，以优异的成绩向党的十八大献礼。
根据这一总体要求，明年全区的主要工作目标是：推进“六大工程”，扩大领跑优势。六大工程分别是“亿元工程”、“规范工程”、“惠民工程”、“生态工程”、“平安工程”及“新风工程”，对财政收入、城市管理、民生待遇、城市绿化、公共安全、精神文明六大方面的工作做了具体目标规划。
罗少挟强调，实现上述目标，要重点突出六方面的工作：突出项目建设，壮大区域经济，扩张现代三产，提升新兴工业、推优都市农业；突出长效机制，提升城管水平，健全城市管理机制、优化征地拆迁机制、完善控违拆违机制、建立棚户区改造机制；突出环境改善，搞好城乡基础设施建设统筹、城乡生态环境保护统筹、城乡群众素质提升统筹；突出民生投入，促进普惠扩面，认真办好实事，努力扩大保障、强化公共服务；突出管理创新，维护大局稳定，落实“一岗三责”。创新管理办法，加强安全监督；突出文化繁荣，建设精神家园，建好文化平台，壮大文化队伍，发展文化产业，推出文化精神，弘扬武陵精神。
工作落实：核心在党 关键在人
罗少挟表示，切实加强和改善党对经济工作的领导，要继续解放思想，要有开阔的眼界、创新的精神、担当的气魄、争先的意志和落实的决心；要筑牢基层基础，让基层干部有自豪感、责任感、归属感；要建强干部队伍，把握用人导向、强化教育培养、严格干部管理；要严肃党纪政风，狠抓制度完善、作风建设、纪律惩戒。
区长涂碧波要求，在往后的工作中，全区上下提高认识，强化责任，加强工作落实，尤其作风要纯正，利用大好形势和大好舞台，勤恳、扎实、规范地做工作。他指出，年末各单位要搞好全年工作结账，努力加强对上衔接，积极汇报，争取考核的好成绩；项目建设不能停，针对来年的工作要集中谋划、及早动手，农业生产要早作准备；在城市管理工作上要加强创新，维护社会稳定一刻不能松懈。 分组讨论：交流积极 气氛热烈
一天的会议安排紧凑，内容充实。分组讨论会上，各单位主要负责人发言，一致认为区委经济工作会议上罗书记的讲话目标明确、重点突出、鼓舞人心，对全区经济发展具有重要的指导意义。说成绩、谈亮点、话感受，大家相互交流，取长补短，分别汇报了一年的重点工作，以及明年工作的打算，并就相关问题向大会提出了意见建议。
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