流动党员管理

2020-03-03 19:57:40 来源：范文大全收藏下载本文

某某乡流动党员管理办法

随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，劳动力在地区之间流动日益广泛，党员在不同所有制、不同行业、不同地域之间流动也日益频繁。为进一步加强我乡流动党员的管理，发挥流动党员的先锋模范作用，我乡结合实际情况，制定《某某乡流动党员管理办法》，内容如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党要管党的原则和从严治党的方针，着眼于始终保持党的先进性，从流动党员队伍的实际出发，进一步规范流动党员组织关系管理，改进流动党员教育管理工作方法和活动方式，逐步形成系统、科学、有效的教育管理机制，进一步提高流动党员队伍的整体素质，充分发挥流动党员的先锋模范作用。

二、流动党员范畴

流动党员是指：离开原单位或居住地党组织，到外地务工、经商、居住等，又不能回原所属党支部参加组织生活，外出时间在6个月以上，无固定地点或无法转移组织关系的党员；以及流入到本单位党委管辖范围内未转移组织关系的党员。

三、基本要求

1.坚持条块结合，双向管理。实行工作单位和居住地党组织相互结合，流出地和流入地党组织双向配合共同管理。流动党员的管理坚持以流入地党组织为主负责，把流动党员纳入党组织中，加强对外来流动党员的经常性教育和管理，关心流动党员的日常生活，组织他们参加党的组织生活。流出地党组织要时刻关注流出党员的动向，有重大事情及时向乡党委上报。

2.做好信息登记，细化管理。各支部要及时开展外出、流入党员排查，全面掌握流动党员的基本情况，详细登记在《党员管理手册》里，并及时上报乡党委，乡党委设立了《流动党员登记台账》对全乡流动党员进行全面统计，统筹管理。

3.坚持区别情况，动态管理。根据流动党员的分布状况、职业特点和居住地点等情况，采取单位管理、行业管理和村级管理等多种方式，努力做到党员流动到哪里，党组织的管理就覆盖到哪里。

三、具体措施

(一)、规范流动党员的组织关系管理

根据中央组织部《关于进一步加强党员组织关系管理的意见》（中组发[2004]10号）的有关规定，对流动党员的组织关系按以下要求进行管理：

1、党员外出地点或工作单位相对固定，外出时间在6个月以上的，一般应当开具中国共产党组织关系介绍信；外出时间6个月及6个月以内的，一般应当开具中国共产党党员证明信。外出地点、时间不确定的，一般应当持有中国共产党流动党员活动证。短期外出的，3个月以上6个月以内的党员，一般开具党员证明信；3个月及3个月以内，无需证明党员身份的，可不开具党员组织关系凭证。以上各种业务的办理都设在乡组织办公室。

2、凡党员所去单位已建立党组织的，应当将党员组织关系转移到单位党组织；单位未建立党组织的，应当将组织关系转移到党员本人所居住的地方党组织。单位、地方接收确有困难的，也可以转移到行业主管部门或有关服务机构党组织。

3、与企业解除劳动关系的党员，原所在企业党组织应当与其所去单位或地方党组织做好衔接工作，帮助党员及时落实组织关系。党员流向不确定的，一般先将其组织关系转移到其居住地所在的党组织。

4、对根据国家政策有关规定，已纳入乡管理的退休干部党员，其所居住地具备接收条件的，应当将组织关系转移到党员居住的地方党组织；离退休干部、职工党员在外长期定居的，应将其组织关系转移至现居住地党组织。

5、在湘潭范围内流动的党员，能经常返回所在党组织参加组织活动的，其组织关系一般维持不变。

（二）规范流动党员信息登记管理

1、严格落实流动党员登记管理制度。流动党员外出前（流入后）要主动向党支部申报，党支部要在《党支部规范化建设工作手册》上详细记录其流动原因、流动去向、联系方式、流动时间等情况，并及时上报乡党委，乡党委设立了《流动党员管理台帐》，对全乡每个流动党员要及时记载，确保做到“六清”：即，流动原因清，流出（入）时间清，所从事的行业清，暂住地址清，联系办法清，党费交纳情况清，及时有效地将游离于党组织之外的流动党员纳入党组织管理中来。

2、严格落实《流动党员活动证》制度。流动党员外出前要根据自己实际情况办理《流动党员活动证》，凭《流动党员活动证》参加组织活动、缴纳党费。党支部要定期对流动党员的《流动党员活动证》进行审核，做好相关信息校准、登记工作，对于无故不送交审核《流动党员活动证》或审核不合格的流动党员，将按照《党章》和有关规定给予相应的组织处理。

（三）规范流动党员日常教育管理

1、党组织要双向联系、共同管理。要建立联系人制度，指定专人负责，定期、不定期了解流出党员的思想动态、工作情况、意见建议等。党支部在接收流入流动党员后，要主动与流出地党组织联系，查验党员身份，并就日常管理进行联系，做到“三沟通”，即：流入党员在工作和生活出现重大事故或重大问题的要进行沟通；在流入地出现违法违纪事实的要进行沟通；不发挥党员作用、甚至在群众中散布错误言论造成恶劣影响的要进行沟通，沟通情况作为党性分析和民主评议的重要依据。

2、建立完善关爱流动党员制度。各党支部根据实际情况制定《流动党员管理制度》，要把关爱流动党员纳入党员工作计划，真心关爱、真情帮扶流动党员中的困难群体，时刻了解流出党员的动态，当流出党员发生重大问题，党支部要上报乡组织办公室并主动与流入地党组织沟通联系，提供援助和支持，必要时要到流入地帮助解决问题，使流动党员感受到组织的温暖。同时，对于外来流入党员，党支部要将其纳入党组织里，加强对流入党员的教育管理，关心流入党员的日常生活，与党组织其他人员一视同仁。

四、工作要求

1.提高思想认识。党员管理关乎我党形象的维护，是保持我党先进性和纯洁性的有力抓手。我乡的流动党员有数量多、分布散的特点，对党支部日常工作的开展造成一定程度的影响，加强流动党员管理对于促进我乡工作开展具有重要的意义，每个党支部要高度重视流动党员的管理工作。

2.加强组织领导。乡组织办公室成立流动党员管理小组，由徐彬同志任组长，管理小组负责协调各支部流动党员管理工作、统筹管理全乡流动党员、做好相关流动党员业务办理。支部书记是各支部的第一责任人，要加强流入党员的教育管理，紧密保持与流出党员的联系，认真做好流动党员的排查、登记，做到每个流动党员信息详细、准确。 3.严格管理工作。乡组织办公室将不定期检查《党支部规范化建设工作手册》，对于管理松散、信息不实的支部要求限期整改。各支部要严格按照《流动党员管理制度》做好本职工作，对于流动党员无故6个月以上不参加支部活动、不按期缴纳党费的及时上报乡组织办，并按照《党章》相关规定进行处理。

附件一：流出地党组织主要职责附件二：流入地党组织主要职责附件三：流动党员注意事项

流出地党组织主要职责

1.做好流动党员信息统计，对党员的外出原因、时间、地点、联系方式、党费缴纳等情况进行登记备案，每个支部都发放了《党支部规范化建设工作手册》，乡组织办公室将定期查看。流出地党组织要对党员进行外出前教育，并按规定办理《流动党员活动证》给流动党员。

2.对正式党员3人以上集体外出，且地点相对集中的，应及时协助其建立临时党支部或党小组。

3.负责对流动党员的教育管理，通过适当方式了解党员外出期间的思想、工作情况，及时向乡组织办上报流动党员的重要情况，通知外出流动党员按规定参加党内各种活动、会议。

4.党员返回后，认真查验《流动党员活动证》，详细了解党员外出期间的表现。对无正当理由连续6个月不参加党的组织生活、不与党支部保持联系或不交党费的及时报乡组织办公室，并按党章有关规定进行处理。

5.了解预备党员外出期间的表现，预备期满应及时通知并组织其进行转正谈话，做好相关转正工作。

流入地党组织的主要职责

1．认真查验《流动党员活动证》，做好外来流动党员身份确认工作，在《党支部规范化建设工作手册》上登记备案，并统计上报乡组织办公室。

2．在《流动党员活动证》上如实填写党员参加组织生活、交纳党费等情况，及时将外来流动党员的重要情况反馈给流出地党组织。

3．将外来流动党员编入党组织，加强对外来流动党员的经常性教育和管理，关心流动党员的日常生活，组织他们参加党的组织生活。

4．流动党员因故离开，应及时通知流出地党组织及乡组织办公室。