汪毅夫会长第六届理事会第二次会议上的讲话

2020-03-02 13:08:33 来源：范文大全收藏下载本文

服务发展大局积极开拓创新

加快推进我省红十字事业发展

――在省红十字会第六届理事会第二次会议上的讲话

福建省红十字会会长汪毅夫

（2006年2月23日）

各位理事、各位代表，同志们：

春节刚刚过去，各位理事就相聚在榕城，召开省红十字会第六届理事会第二次会议。在此，我代表常务理事会向到会指导的高级顾问和各位理事、常务理事表示诚挚的问候！并通过你们向全省广大红十字会会员、志愿工作者、专兼职干部表示亲切的问候和衷心的感谢！

2005年，是我们省红十字会六届理事会的开局之年，也是我省红十字会团结进取、奋发有为、各项事业取得明显成效的一年。在过去的一年里，全省红十字会在省委、省政府的领导和总会的指导下，牢牢抓住机遇，依法履行职责，全力开展救灾、救助、救护工作，综合实力明显增强，红十字会知名度和影响力大幅提升，各项事业稳步推进，发展势头很好。特别是去年印度洋海啸和省内连续几次大的自然灾害，各级红十字会都全力以赴，展开救灾、救援和救助工作，反应快、力度大、影响好，初步展现出哪里需要人道救助，那里就有红十字的身影，得到了各级党委政府的充分肯定，赢得了社会的广泛赞誉。这些成绩的取得，与各级党委、人大、政府、政协领导和社会各界的重视、关心与支持，与全省红十字工作者特别是各位理事的辛勤努力是密不可分的。这次会议，黄毅敏常务副会长代表常务理事会作了工作报告，理事们讨论通过了《福建省红十字会2006年工作要点》、《福建省红十字会人道救助事业表彰暂行办法》、《福建省红十字会博爱工程基金管理暂行办法》，完成了各项议程，达到了预期目的。下面，我再讲几点意见。

一、围绕中心服务大局，找准发展定位，加快发展步伐

当前，红十字事业正面临着新的发展机遇。党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标，十六届四中全会提出了构建社会主义和谐社会的要求，为红十字事业的发展提供了更加广阔的作为空间。省委、省政府提出了建设海峡西岸经济区的战略部署，取得了积极的带动效应，形成了良好的发展趋势。党的十六届五中全会把“海峡西岸”第一次写入中央文件，中央支持海峡西岸发展，为福建的发展提供了新的机遇。红十字会是从事人道主义工作的社会救助团体，在协助政府处理对台事务、广泛开展民间外交、参与自然灾害和突发公共事件救助等方面，具有其他组织不可替代的作用。多年的实践证明，我们开展的救灾、救助、救护工作和倡导的“人道、博爱、奉献”精神，符合邓小平理论和“三个代表”重要思想要求，与“以人为本”的科学发展观相统一，与党中央提出的构建社会主义和谐社会和省委、省政府提出的建设海峡西岸经济区相一致，在促进经济发展、维护社会稳定和“三个文明”建设等方面发挥了积极作用。各级红十字会要按照科学发展观的要求，紧密围绕省委、省政府的中心工作，结合我省红十字会的实际，选准切入点，抓住结合点，找准自己的发展定位，积极发挥自己的独特优势和作用，坚持与时俱进，勇于开拓创新，加快推进我省红十字事业的发展，为构建和谐社会和建设海峡西岸经济区作出积极的努力。

二、建立健全机制，强化大宣传意识，营造良好公益环境

随着红十字事业的发展，宣传工作越来越重要。年初，总会在八届二次理事会期间，专门召开了宣传工作会议，制定下发了《中国红十字会关于加强和改进宣传工作的意见》。各级红十字会要按照总会的部署和要求，建立健全宣传工作机制，创新宣传工作方式，加大宣传力度，营造支持红十字事业发展的良好环境。

要建立社会化宣传机制。红十字事业的宣传仅靠红十字会是远远不够的，必须建立和完善社会化宣传机制，借助社会力量开展全方位的立体宣传。红十字本身就是一个品牌，在社会和公众中

具有良好的公信度和影响力。我们要充分利用这一无形的资产，积极主动地吸引社会力量参与红十字事业，借助外力，借用外脑，延伸红十字会宣传工作的手臂。要进一步加强宣传工作的组织领导，有条件的红十字会要建立“红十字会宣传工作委员会”、“红十字新闻工作志愿者委员会”等，聘请党和政府宣传部门领导、媒体负责人和知名人士担任宣传委员会委员，吸收热心公益事业的媒体记者参加志愿者委员会，建立一支相对稳定的红十字宣传骨干队伍。

要努力形成大宣传的格局。红十字宣传应该是全方位、多层次、多种类、立体化的大宣传。我们要进一步加强与政府及其有关部门、社会团体特别是新闻媒体的联系与合作，广泛动员和充分利用各种宣传资源，让更多的爱心人士投入到人道救助事业中来。要把红十字宣传工作贯穿于备灾救灾、卫生救护、社区服务、青少年工作等各项工作的全过程。各级红十字会以及每一个红十字会工作人员，都要有很强的宣传意识，人人都要成为宣传能手。只有这样，才能真正形成红十字大宣传格局，才能有效提高红十字会的社会知晓率、支持率和参与率。

要创新宣传内容与形式。在宣传内容上，要按照“贴近生活、贴近实际、贴近群众”原则，不断提高红十字宣传工作的针对性、时效性和吸引力、感召力。要重点宣传红十字会精品工程，加强重大主题活动的宣传，在开展经常性宣传工作的基础上，组织策划好每年的“5.8”纪念活动。从今年起，我们每年都要结合“5.8”世界红十字日组织开展“红十字博爱周”系列活动。在宣传形式上，要紧密结合业务工作、围绕热点问题开展宣传，要借助报刊、电视、网络等传媒进行宣传，也可以与企业、专业传播公司合作开展宣传。省红十字会将创办《海峡西岸红十字》电视栏目和报纸，各级红十字会要积极创建自己的宣传阵地，交流工作信息，搞好宣传传播，进一步扩大红十字会的影响。

三、理顺管理体制，加强队伍建设，增强红十字会活力

理顺红十字会的管理体制，是红十字事业健康发展的必要的组织保证。1月份，省委编办刚下发了《关于理顺市、县（区）红十字会管理体制有关问题的通知》（闽委编办〔2006〕18号），对理顺管理体制问题提出了要求。县（市、区）以上红十字会要按照省里要求，采取有力措施，加快理顺和完善红十字会管理体制，由卫生部门代管改为政府领导联系，做到机构独立设置、人员精干到位、经费单列核算、列入群团序列、规格参照工青妇、机关工作人员参照公务员管理。要主动争取党政领导的支持。在理顺体制工作上，党政领导尤其是分管领导的支持至关重要。各级党政一把手都兼任红十字会的名誉会长，政府分管领导都是红十字会的会长。应该说，这方面我们还是有优势的。各级红十字会要采取多种形式，积极主动汇报，宣传理顺管理体制是法律的规定、上级的要求、工作的需要、事业发展的必然，加深党政领导对红十字会工作的了解，争取他们对理顺管理体制的支持。下一步，我还要给各设区市主要领导写信或者打电话，在座各位理事也要积极发挥作用，帮助做一些前期沟通和协调工作。通过上下共同努力，力争年内大多数设区市红十字会和部分县（市、区）红十字会能够理顺管理体制。

要积极争取有关部门的支持。重点要加强与地方组织、人事和机构编制等部门的联系和沟通，及时反映红十字会的意见和要求，争取他们在人员编制、机构设置和参照公务员管理等方面的支持。卫生部门要从红十字事业长远发展的高度，以积极的态度协调做好理顺工作。要争取人大、政协等部门对红十字相关法律法规的执法调研和检查，营造依法支持红十字工作的氛围。今年省人大将开展对实施《红十字会法》和《福建省红十字会条例》的执法调研工作，各设区市红十字会要积极配合，进一步推动理顺管理体制工作的开展。

要奋发有为促进理顺。各级红十字会除了积极做好沟通协调工作外，还要把理顺的着力点放在自身的作为上，认真履行好法律赋予的职责，努力当好政府在人道救助领域的助手，多为人民群众做好事、办实事、解难事，以作为扩大影响，用业绩展示实力，从而获得各级领导和有关部门的支持。

在理顺管理体制的同时，要重视并加强各级红十字会的自身建设。特别要加强红十字会领导班子建设，优化红十字会干部队伍结构，提高红十字会干部的学习能力、实践能力、创新能力和社会

活动能力，努力打造一支有能力、有活力、有奉献精神的红十字会干部队伍，切实把各级红十字会建设成为充满生机与活力、密切联系群众、符合自身特点的社会救助团体。

四、创新工作模式，拓展作为空间，提升综合救助实力

红十字事业的发展关键在创新。各级红十字会要坚持与时俱进，勇于开拓创新，以观念更新带动工作创新，以工作创新推动整体事业的发展。

要创新工作模式。红十字会工作范围很广，内容很多，既有备灾救灾、初级卫生救护培训、推动无偿献血、红十字青少年等传统业务，又有社区红十字服务、艾滋病预防宣传、造血干细胞捐献者资料库建设等较新的工作，还有一些正在拓展的领域。不论哪个方面，我们都必须重视研究其自身特点，总结出每项工作的规律，形成一套完善的工作模式，并随着形势发展的需要，不断丰富工作内涵，逐步实现业务工作的专业化、规范化和科学化。同时，要重视树立品牌意识，精心打造红十字品牌，树立红十字形象，搭建救助平台，汇聚人道力量，深入持久地开展系列人道救助活动，推动红十字事业不断发展壮大。

要拓展人道服务。各级红十字会要围绕党和政府的中心任务和弱势群体的需求，积极开拓新的工作领域。党的十六届五中全会提出要建设社会主义新农村，这是一项重大而长期的历史任务。解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会和社会主义现代化建设的全局，是党和国家工作的重中之重。各级红十字会要高度重视农村红十字会工作，当前要主动协助政府加快推进新型农村合作医疗制度建设，积极参与农村医疗救助工作，认真搞好试点，取得工作经验，为解决农民看病难、看病贵的问题尽一份力量。根据中国红十字会安排，今年还将在各省推动建立少儿大病住院互助金工作，这是一项为解决患大病或重病的孩子因家庭生活困难得不到救治的爱心工程。从上海、北京等地方红十字会建立的少儿大病住院互助金试点来看，这项工作是政府支持、群众欢迎、社会关注、其他社团没有介入，红十字会已经积累了一定经验的工作，具有很大的发展潜力，我们应该积极推进这项工作。各级红十字会要积极响应，切实把这项工作做大、做实，让更多的儿童、青少年和家庭受益，使这项工作逐步做成我省红十字事业新的品牌。

要完善筹资机制。红十字会能否有更大的发展，最终取决于综合实力的提高。当前，众多社会公益团体都在千方百计加大筹资力度，募捐市场竞争相当激烈。在这种形势下，红十字会如何发挥特色，体现活力，拓宽筹资渠道，增强综合救助实力，是摆在我们面前的重要课题。各级红十字会要进一步解放思想，开阔思路，不仅要积极争取政府的支持和资助，更要努力创新筹资的办法。要增强造血功能，加强与各方面的合作，通过项目引导筹资，“钱跟项目走”，探索出一条筹资的新路子。各级红十字会要建立和不断完善“红十字人道救助项目库”，提供更多的人道救助平台，汇聚社会各界力量，让更多爱心人士参与到人道救助行动中来。通过全省上下的共同努力，不断提升红十字救助综合实力。

同志们，当前我省红十字事业正处在发展的关键阶段，机遇与挑战并存，困难与希望同在。让我们团结一致，奋发图强，艰苦奋斗，开拓创新，为推动我省红十字事业加快发展，为构建社会主义和谐社会、建设海峡西岸经济区做出积极的贡献！

谢谢大家！

市慈善总会第二届理事会第四次会长会议上的讲话