本级工会工资集体协商调研
2020-03-03 18:42:55 来源：范文大全收藏下载本文
正定县总工会民管合同部关于
开展企业职工工资集体协商工作的思考
根据县工会关于对全县基层工会工作情况调研的要求，县工会民官合同部于上周在王主席的带领下对本县曲阳桥乡和北早现乡的工会工作情况进行了全面调查摸底，通过走访企业职工、深入村街等形式，掌握了比较全面的资料，结合我们日常工作所掌握的情况，现将调研情况报告如下：
一、我县企业开展职工工资集体协商的基本情况 我们正定县辖9个乡镇、1个城区街道办事处，共有党政机关、企事业单位907家，覆盖职工72174人，其中国有、集体及其控股企业102家，各类私营民营企业528家，机关事业单位230个。今年以来，我县有650家企业参加了要约行动，覆盖面100%，其中514家是工会提出要约，136家为行政方提出要约， 487家企业签订了工资专项合同。其中国有集体及其控股企业除停产半停产亏损外，全部签订了工资专项合同，私营企业中有385家签订了工资专项合同。从总的情况看，县城内企业要好于乡镇企业，主要表现在小型民营企业上，这些企业主要集中在村街，数量多、分布广、规模小、职工流动性大，其合法权益特别是工资收入难以保障，如：职工工资不能及时兑现，不能随着企业效益的增长而增长等等，而且这些企业的经营有很多的随意性，更加增加了管理的难度。08年，随着《河北省企业职工工资集体协商条例》在今年1月1日的颁布实施，根据这些情况，我县尝试在乡镇开展区域性工资集体合同的推行，如在新城铺镇、北早现的行业区域性工资合同签订等。总之，通过平等协商、签订企业工资集体合同制度，职工工资收入全部都高于我省最低工资标准，使职工收入合理增加，劳动关系稳定和谐，较好地维护了职工的合法权益，实现了企业效益与职工利益的“双赢”，为维护职工合法权益、促进企业发展和稳定，起到了重要作用。
二、具体做法和经验
1、深入扩展工资集体协商机制，让更多职工群众享受实惠 由于我县绝大部分企业规模较小，技术含量低，缺乏主导产品，而且绝大部分生产过程在很大程度上仍然是依靠低素质简单劳动来维持的，低素质、简单劳动带来的首要问题是职工收入普遍偏低。而且是随着企业改制，民营和私营企业在县域经济成份中，已占主导地位，企业以降本增效为目的，想法设法压低克扣、拖欠职工工资成为新的矛盾，并且日益突出，企业工资增长不快，职工共享改革发展成果不够。一方面挫伤了职工的生产积极性，另一方面也阻碍了企业的健康发展。针对上述问题，2008年，我们正定县总工会把工资集体协商工作切入点放在服务正定社会经济发展大局和维护最广大职工最核心的权益上，在乡镇企业全面开展区域行业性工资集体协商工资，并且把这项工作写入了年初的目标责任状，作为考核乡镇工会工作的一项重要内容，取得了很好的效果。例如我县北早现乡板材家具加工业比较集中，而且规模普遍较小，在今年的要约行动中，我们把签订家具加工业的行业性合同作为重点来抓，规范了小型企业工资集体协商工作的运转，企业职工工资平均比去年提高21%，企业老板和职工都比较满意，真正实现了“共建共享”，促进了企业的和谐发展。
2、开展工资集体协商要约行动，建立和完善适应社会主义市场经济要求的职工参与企业工资决定机制
为了贯彻落实党的十七大和《河北身企业职工工资集体协商条例》，建立完善与社会主义市场经济体制相适应的企业工资分配制度，规范企业工资分配秩序完善企业职工工资正常增长机制，根据省市工会有关文件要求，今年3月20日，我县举行了工资集体协商要约行动启动仪式，并经县协调劳动关系三方共同研究制定印发了实施意见，对开展要约行动的范围、形式、程序作了明确规定。为确保这项工作的实效，我们采取了以下措施：一是健全组织。县委专门成立了由主管副书记吕素维任组长，县委常委、副县长周雪军、县政协副主席、县总工会主席李吉成任副组长，由县总工会、人事劳动社会保障局、企业家协会、纪检、组织、宣传和财政、税务、工商等相关部门副职为成员的工作领导小组，为工作开展奠定好领导基础。二是搞好发动。在3月20日的全县工资集体协商要约行动启动会上，对全县各乡镇、系统、规模以上企业开展工资集体协商工作做出了详尽的安排部署，为工作的进一步开展打下了坚实的基础。市总工会党组书记、常务副主席刘东才同志出席了会议，并对我县的工资集体协商工作给予了充分肯定和高度评价；县委吕书记到会并发表了重要讲话，并提出了具体要求。三是召开全县百人以上私营企业工会主席工作会议，学习了《河北省企业职工工资集体协商条例》、《工会法》和《劳动合同法》,并对各单位工资集体协商工作进行了培训，使与会单位提高了对工资集体协商工作的认识，增强了开展工资集体协商工作的主动性、自觉性。四是摸清底数。召开全县知名企业老板经理座谈会，会上征求大家对工资集体协商工作的意见和建议，解答各位老总提出的问题，澄清了大家的模糊认识，统一了思想，为工作开展奠定了基础。五是源头参与，充分发挥协商指导员作用。根据市总要求，我县总工会今年聘请专兼职工资协商指导员16名，并聘请专人对指导员做好有关工资集体协商的方法、策略和谈判技巧等业务性较强的工作，进行了培训。使这些在劳资工作中有丰富实践经验人员的专业水平有了进一步提高。今年我们不把工资协商单纯放在“工资”上，而延伸为通过协商促进员工观念的转变上，从而调动员工的积极性，通过协商增强了员工的责任感和危机感，使员工认识到只有提高企业效益，自己的经济收入才能得到增长，促进了员工努力钻研业务知识，使工资集体协商实现了劳资双赢，为这项工作的良性发展奠定了基础。在2007年底，我们就积极筹备工作，于2008年1月8日率先在河北金源化工股份有限公司签订了全省第一份工资集体协商协议，也是河北省首家委托企业以外专业人士作为职工方协商代表参加工资集体协商的企业，这项工作得到了市总的大力支持，中央电视台、《工人日报》、《全国总工会网站》、《河北工人报》、《石家庄日报》、《石家庄电视台》、《燕赵晚报》等新闻媒体都在黄金时段和报纸十分显著的位置，播放和刊登了该公司开展工资集体协商的报道，为我县2008年指导员参与工资协商工作开了一个好头，这次协商增幅定当时省工资指导上线即20%，通过工资协商，是企业和职工增进了交流与理解，形成了企业发展合力，实现了共建共享，今年企业经济效益比去年大幅增长，职工实际月平均收入增加270元，比原计划提高125.43元，实际增幅为29%。
3、规范运作，发挥作用，建立起企业内部分配正常增长与制约机制
职工从实现收入最大化的目的出发，希望增加工资收入，提高自己的生活水平；企业经营者则从利润最大化的角度考虑，希望限制工资增长，尽可能使人工成本最小。因此，工会与经营者在高工资与低成本之间进行讨价还价时，欲寻求一种平衡，达到一个双方都满意的结果， 从目前已签订企业工资集体合同的企业看，民主选举产生的职工代表与企业代表依法就企业内部工资分配制度、工资分配形式、工资收入水平等事项能经常化进行平等协商。工资分配是职工经济权益的核心内容之一，通过规范运作，都能较好地发挥作用，从而形成了企业工资正常增长与制约机制，保障了劳动关系的协调和稳定，通过职代会审议企业工资集体协商工作，从而确保该项制度的落实和作用的发挥，最大限度的减少企业因工资拖欠等造成的任何争议和纠纷。
三、存在的问题
1、认识不足。虽然工资协商工作开展了几年了，并且我们省又依法律的形式出台了协商条例，但是一些企业经营者，尤其私营小型企业经营者认为，工厂是我的，如果工人成天闹着涨工资，我受得了吗？所以不情愿，而且有些乡镇工作人员认为，搞工资谈判会吓跑投资者，影响地方投资环境和经济发展，对协商不支持，还有是部分企业工会工作者害怕搞工资协商会得罪老板，谈得不理想还要得罪职工，出现怕协商或参与不力的局面。
2、工资集体协商“协商”简单。主要表现在协商不充分，根据有关规定，在签订工资集体协议前，要对协议内容进行充分的协商，通过协商，让职工对企业的生产经营和市场情况有更多的了解，让企业行政对职工的要求、愿望有比较好的了解，通过沟通，充分协商，谈出一个双方都比较认可的协议条款，为协议的顺利实施打下坚实的基础。而在实际工作中，部分企业只是写明了职工工资随企业效益的增长而增长，对于增长的幅度、奖金、补贴等都没有写清楚，协议内容单一，此外，企业主的法制意识好否，也成为协商能否到位的一个重要因素。法制意识好一点的企业主，认为企业做得到的，法律强制规定的事项，就同意与工会协商；意识差一点的企业主，就要求工会降低劳动标准来进行协商，以致企业工资集体协商制度的扩面和合同条款的质量受到一定的影响。
3、监督检查不足。在对企业工资集体合同履行情况进行监督检查方面，约有15%的企业还是一片空白，既没有成立监督检查组织，更谈不上认真进行监督检查。工资集体合同为签订而签订，走过场，合同内容、条款的落实存在一定问题，成为摆设。另外，在执法力度上还存在欠缺，力度不足，致使制度的推行和落实、作用的发挥尚不到位。
四、建议与对策
1、工会应加大宣传力度，提高企业和职工双方对工资集体协商工作重要性和必要性的认识。工会进一步作好有关工资集体协商的宣传工作，进一步提高全社会对工资集体协商的认识。充分利用自身的舆论宣传阵地开展具有一定规模、有声有色、切实有效的宣传，要借助社会宣传媒体大力宣传党和国家关于推行工资集体协商的文件和政策和法律法规，着力扩大工资集体协商在建立和谐稳定劳动关系、构建和谐社会等方面的积极作用；宣传有关工资集体协商的生动实践、典型案例和成功经验；深入宣传工资集体协商对调动职工积极性、促进企业发展的重要现实意义，使企业和职工双方面都能感受到工资集体协商，对于维护企业和职工双方的合法权益，促进劳动关系和谐稳定，调动广大职工和企业经营管理者的积极性、创造性，促进企业生产发展和提高经济效益，实现经济和社会协调发展等方面的重要意义。
2、因企制宜，制定出有利于各个行业发展的工资集体协议文本。在实际操作中，我们应当根据行业的不同特点，依据国家的法律法规，以及本地区行业发展特征，把企业工工资标准、分配形式、调整幅度把职工资金、津贴、补贴办法；把职工加班加点、法定休假日、带薪年休假、婚丧假、生育（产）假、节育手术假等国家规定的假期及参加社会活动的待遇、职工福利方面的待遇，及国家法律、法规规定的事项，作为我们集体协商、签订工资协议的主要内容。
3、进一步健全协调机制，切实发挥作用。除了进一步发挥劳动关系三方协调机制作用，更要切实发挥企业劳动争议调解组织的作用，使工资纠纷等各类争议解决在基层、解决在萌芽状态，最后要切实加大县劳动争议仲裁委员会的作用，加大对劳动争议的调处力度，通过正规的渠道和程序切实处理好各类劳动争议和纠纷，维护劳动关系的和谐稳定，促进经济社会的健康发展。
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