南岳区扎实推进农村基层组织建设
2020-03-03 15:59:48 来源：范文大全收藏下载本文
南岳区扎实推进农村基层组织建设
衡阳市南岳区为国家首批5A级风景名胜区，辖三乡一镇一街道，现有6个基层党委，122个党支部、2776名党员，其中农村党支部34个、农村党员1174人。近年来，南岳区以创建全省农村基层组织建设先进县市区为目标，确定“围绕旅游抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，将农村党建工作渗透到旅游经济发展当中，着力构建“大旅游、大党建”工作格局。
一、抓责任，强机制，构筑全覆盖的农村基层组织建设工作体系。区委坚持把农村基层组织建设作为一项固本强基的工程，狠抓落实，健全工作机制，使各级领导牢固树立了“抓好基层党建是称职，抓不好基层党建是不称职，不抓基层党建是失职”的理念。一是层层落实责任到人，汇聚推动力。为把农村党建工作抓实抓牢,区委明确区委书记“第一责任人”、乡镇党委书记“直接责任人”和农村党支部书记“具体责任人”的职责;区委常委会每年研究基层组织建设工作不少于4次。二是县级领导办点到村，扩大影响力。结合区情实际，在全区建立了县级领导党建联系点制度，全体区委常委和副县级以上党员领导干部每人联系一个行政村，实行定向结对联系，将党建工作目标任务落实到基层一线。近几年来，全区共建立县级党员领导干部党建联系点40个，乡镇党委领导班子成员党建联系点30个。三是强化绩效考核到位，增强竞争力。对乡镇党委的考核，按照“五个好”的目标要求，重点考核其履行管党责任制的情况、班子的整体效能发挥及运行情况和工作业绩等，凡经考核评为“五好”的乡镇党委和农村党支部，区委每年在“七一”前后都予以表彰和奖励。
二、抓核心，强“龙头”，提升乡镇党委农村基层组织建设工作的能力和水平。抓好乡镇党委建设是加强农村基层组织建设的关键所在。近年来，区委注重抓好乡镇党委建设，充分发挥了乡镇党委在抓农村基层组织建设中的“龙头”作用。一是选贤任能，切实优化乡镇领导班子结构。区委把加强乡镇党委领导班子建设作为统筹城乡经济发展的重大任务，对乡镇干部高看一等，厚爱一层。如现年32岁的岳林乡党委书记旷诗秦，是一名从乡镇基层成长起来的干部，因为创新意识强，工作成绩突出，受到群众的公认。目前，全区各乡镇领导班子中均配备了一名30岁以下的年轻干部、一名女干部、一名党外干部，平均年龄32岁，大专以上学历的占到了98%，乡镇党委书记和乡镇长平均年龄35岁，70%具有大学本科以上学历。二是狠抓落实，切实强化乡镇党委党建工作责任。区委明确乡镇党委书记是农村党建工作的第一责任人，组织委员是直接责任人，要求乡镇党委每年研究农村党建工作4次以上，对思想不重视，工作不得力，党建工作存在突出问题多的乡镇的党委书记和组织委员实行责任追究，并严格落实了责任追究办法。三是突出核心，切实增强乡镇党委驾驭农村工作的能力。区委从制度建设层面入手，全面加强乡镇党委建设，使乡镇党委成为抓农村基层组织建设的“核心”。近年来，区委逐步建立健全了乡镇党委党建工作例会制、目标管理制、定期报告制、保障制、督促检查和激励约束等工作制度。
三、抓关键，强基层，夯实农村基层组织建设的工作基础。开展创先争优，深化创建“五个好”村党支部，是我区农村基层组织建设的重要任务。近年来，区委结合实际，积极探索实现创先争优的好办法、好路子，有力推进创“五个好”村党支部活动的深入开展，并取得了显著成效。一是选训结合，提高村干部队伍整体素质。以村级组织换届选举为契机，本着组织和群众“双满意”的基本要求，注意从政治素质、领导能力、工作思路、工作作风和群众公认五个方面，对村班子成员和后备干部进行严格考察，并采取村干部“公推直选”、“两推一选”、公开述职述廉、年度目标管理的办法，遴选出一批素质高、能力强的村干部，使村级班子得到有力加强。为加大对村干部培养力度，每年组织村党支部书记、村主任进行一次轮训，对特别优秀的人才选送到市农广校参加函授大专学习。二是落实待遇，改善村干部工作条件和环境。制订《南岳区村干部管理办法（试行）》和《南岳区离任村干部生活补助发放意见》，将村干部工资纳入财政预算，以专项资金的形式为村主干工资上“保险”。按照分类定档的办法，以大村2.4万元、中村2.1万元、小村1.8万元的标准实行村干部工资和办公经费包干。对村干部工资标准按“一肩挑”的村主干每月500元，非“一肩挑”的村主干450元，其他村干部400元的标准发放，根据村干部工作成绩实行每月50-100元的浮动工资奖励。三是严格管理，保障村两委班子规范运行。制定《南岳区村干部管理办法（试行）》，对村务公开的时间、地点、内容、格式等“十项规范”项目，提出了明确的要求和规定，使村务公开民主管理工作规范化建设上新水平。同时，乡镇建立了村干部管理考核奖惩机制，推行村民代表对村干部进行述职评议，实行量化评分，分类定等
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