上报信息稿之劳务输出
2020-03-04 00:19:08 来源：范文大全收藏下载本文
走出去：长见识换脑子挣票子
——保山市扶贫劳务输出综述
劳务输出是我市扶贫开发事业中又一个耀眼的新亮点，在扶贫工作部门和劳动保障部门的共同努力下，全市贫困地区农村富余劳动力的有序输出工作取得了突破性的进展。2003年9月至今，已经向广东、上海、江苏、北京、山东、新疆等省、市、自治区输出劳务人员1550多名。输出的劳务人员目前从事电子电器装配、制衣、制鞋、包装、幼儿保育、保安、宾馆及餐饮服务等工作，他们遵守纪律，努力工作，每月工资600—1500元，得到了较好的收入，脱贫效果十分显著。在工作中，探索和总结了“政府引导、部门参与、个人自愿、中介运作”的成功模式。连续三年，市委、政府都把扶贫劳务输出作为扶贫工作的重点之一。
实现农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，是加快农业和农村经济结构调整、促进农民就业和增收的重要途径。去年，按照省人民政府和省扶贫办的要求，市县（区）党委、政府切实加强领导，全市扶贫系统把劳务输出作为扶贫开发四项重点工作之一，先后调整和安排扶贫劳务输出专项资金100万元用于培训和补助，在市县区劳动保障部门的配合下，进行了积极探索和大胆尝试，并取得了明显成效，全年共完成扶贫劳务输出16000人(其中有序向省外输出4200人)，实现打工收入4700多万元。为总结经验，交流成果，本期采编了2004年度五县区开展扶贫劳务输出的主要做法，供各县区扶贫办相互借鉴，取长补短。望进一步加大力度，完善措施，扩大规模，切实把劳务输 -1-
出打造成为带动贫困群众增收致富的重要产业。
隆阳区：把劳务输出作为促进贫困地区经济发展的一大产业和提高劳动力素质的重要途径，全年共有序组织向广东、上海等地输出劳动力2966人。主要做法：一是营造氛围，扩大影响。深入贫困乡村进行宣传发动，打消群众外出务工的顾虑；为劳务输出人员举行欢送会，区级四套班子领导亲临会场送行，由扶贫挂钩单位给外出务工人员发放补助；邀请电视台、报社对外出务工人员进行采访报道；通过在外务工人员利用书信、电话和回乡探亲的机会，宣传带动亲朋好友和周围群众外出务工。二是多渠道帮助外出务工人员筹措路费。凡属单位挂钩扶贫村的，由挂钩单位补助每人路费300元；属其他贫困村的；由区扶贫办补助每人路费100元。对于外出务工决心大而家庭又特别贫困的，区扶贫办统一借给小额信贷扶贫资金，或协调中介公司给予借款，由其本人用务工收入分期偿还。全年共为外出务工人员发放路费补助11.79万元，发放小额信贷扶贫款14.17万元。三是精心组织，市场运作。与信誉可靠、实力较强的中介公司合作，认真筛选用工信息，组织专人到用工厂家进行考察后，向各乡镇发布用工信息；各乡镇根据用工信息发动组织报名，严格把关登记后，统一带队到医院进行体检，然后由中介公司派人组织护送到用工厂家。坚持做到不把年龄不到线，身体不合格的人员输出去，确保输出人员符合用工单位需要。四是加强管理，保障权益。为切实保障外出务工人员的合法权益，一方面，要求中介公司在用工厂家派驻管理人员，帮助务工人员成立“工友会”，推选出3—5名负责人，遇有劳资、权益纠纷时，由“工友会”负责人、中介公司驻场代表一起与厂方交涉；另一方面，督促 -2-
中介公司制定保底工资线，若务工人员正常工作后，务工报酬低于保底工资线时，不足部分由中介公司补足。
施甸县：扶贫、劳动部门“两条腿走路、双管齐下”，采取政府引导、群众自愿、部门牵头、中介运作的方式，与昆明鑫德有限公司等中介机构密切合作，2004年共组织有序输出2909人，其中向广东、上海等省外地区有序输出955人。主要做法：一是狠抓宣传发动。县劳务输出领导小组多次召开专题会议，周密安排部署，把任务分解落实到各乡镇，实行县乡村三级联动，充分利用报刊、广播电视、宣传栏、标语等形式进行广泛宣传发动，全县上下形成了抓劳务输出、促农民增收的良好氛围。二是加强协作服务。扶贫、劳动、计生、公安、卫生等部门积极配合，采取统一时间、指定地点的“一条龙”集中办证方式，简化办证手续，提高工作效率及服务质量；对每批劳工都实行集中培训和教育，并安排专人护送到厂。三是强化扶持措施。外出务工人员在办理婚育证、务工证、身份证等相关证件时，只收取工本费；体检费则按27元/人的最低标准收取。县里对赴省外务工人员每人补助200元，部分挂钩单位和乡镇政府还分别对外出务工人员给予100元—300元不等的现金补助。四是注重后续管理。县扶贫办对每名扶贫劳务输出人员都建立信息档案卡，并发放电话联系卡，实行跟踪调查和后续服务；督促昆明鑫德有限公司派专人驻厂管理，及时为务工者排忧解难。
龙陵县：坚持“政府引导，中介搭桥，对象自愿，部门协作，突出重点，依法输出，配合服务”的工作原则，全年共组织输出农村富余劳动力3109人，其中向省外输出947人。主要做法：一是把扶贫劳 -3-
务输出作为对各乡镇、各部门的十项考核指标之一，县委、政府成立由县长任组长、县直20个部门领导为成员的劳务输出工作领导小组，成员单位派专人到挂钩扶贫乡村协助开展工作，乡、村成立相应的工作机构。二是采取多种宣传形式，消除干部群众对外出务工的思想顾虑，充分发挥“能人带动”效应，教育和引导群众树立“外出务工光荣，进城就业自豪，在家等闲受穷”的新观念。三是坚持走“先培训后输出、以培训促输出，定向培训定向输出”的路子，扶贫办牵头为外出务工人员提供多层次、多形式的培训，确保送得出、用得着、留得住。四是加强与用工单位和中介机构的联系，密切关注外出务工人员的情况，及时妥善地处理好劳务纠纷，切实维护外出务工人员的合法权益。五是建立完善了“农村富余劳动力资源库”和“农村富余劳动力转移信息库”。
昌宁县：按照“政府推动，市场拉动，政策促动，开放带动，城乡互动，有序流动”的原则，全年共组织输出农村富余劳力2933人，其中省外输出511人，市外输出297人。主要做法：一是领导重视，健全机构。县级成立领导小组（办公室设在扶贫办），各乡镇成立相应的工作机构，村级设立工作站，为农民外出务工构建服务平台。二是层层分解任务，建立工作激励机制。县政府与各乡镇、县直有关部门签订目标管理责任书，把任务分解到乡镇、村组，并作为政绩考核的主要内容；对各级劳务输出领导小组及其办公室实行风险抵押激励制度。三是展开摸底调查，对农村劳动力资源实行动态管理。通过对全县农村劳动力现状进行全面调查，建立完善了“农村劳动力资源台帐”、“农村富余劳动力资源台帐”和“劳动力外出务工台帐”，澄清了底帐， -4-
为供求对接打下坚实基础。三是强化宣传培训，转变就业观念。充分利用各种媒体、宣传报送外出务工创业者的典型经验，有针对性地组织重点培训，营造良好的舆论氛围。四是积极与相关部门衔接，广泛收集用工信息，拓宽输出渠道。建立了以省人力资源中心、保山万鑫职业介绍部为主的信息网络，主动与广东、深圳、昆明等地区的用工企业联系，积极捕捉和筛选有价值的劳务信息，并在第一时间传递到千家万户，拓宽扶贫劳务输出渠道，改善输出人员的结构。五是规范输出，加大扶持，注重实效。坚持输出与培训结合，做到“先培训后输出”；完善面试、体检、政审、签订就业合同等手续，严把输出关；建立劳务输出联系卡，并在人员集中的务工基地确定重点联系人，加强跟踪管理服务。县里对外出务人员给予一定补助，输出到省外的从扶贫专项补助中每人补助200元，市外省内的每人补助100元，帮助务工者解决燃眉之急。
腾冲县：在县委、县政府的高度重视下，县扶贫办、农业局、劳动保障局等单位加强协调、密切配合，全年先后组织输出7批、450人到市外、省外务工。主要做法：一是把劳务输出纳入全县国民经济发展计划，作为一项帮助农民增收的重要举措，用抓产业的办法来抓劳务输出工作。县上及时成立了劳务输出工作领导小组和农村劳动力开发促进会，并召开全县劳务输出工作会议进行全面的安排和部署。二是大力培育和依托中介机构，充分发挥市场作用。2004年度，全县培育和发展了4户营利性职业中介组织，把劳务输出纳入市场化运作渠道，基本形成了政府主导、部门协作、个人自愿、中介运作的劳务输出工作机制。三是强化培训，积极开展跟踪管理服务。充分利用现 -5-
有的职业学校、农机化学校和农广校等教育培训机构开展职业技能培训，不断提高劳动力的素质和劳动技能；对所输出的务工人员，政府相关职能部门和输出机构实行跟踪管理服务。
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