关于印发党风廉政建设责任制和反腐纠风工作要点的通知

关于印发2012年党风廉政建设责任制和反腐纠风工作要点的通知

各党支部：

2012年全区卫生系统党风廉政建设和反腐纠风工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七届六中全会和中纪委十七届七次全会精神，按照区委、区政府、区纪委和省、市卫生部门的总体部署，围绕“卫生强区”的总体目标，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，强化责任，狠抓落实，为深化医药卫生体制改革，促进我区卫生事业科学发展提供政治纪律保证。

一、明确职责分工，强化党风廉政责任制建设

各单位要认真学习贯彻中共中央《关于党风廉政建设责任制规定》、《卫生部关于进一步加强和完善卫生纠风工作责任制的意见》，严格落实“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，按照“一岗双责”的规定。明确班子成员抓廉政建设和纠风工作的责任，认真履责，健全“三书两报告制度”，各单位“一把手”年中向局党委汇报上半年落实党风廉政建设责任制情况，局党委年终就主要领导和分管领导的“履责”情况要全面检查。要严肃纪律，对违反有关规定或者未能正确履行职责，导致职责范围内发生违纪违法问题或不良影响等问题，要严肃责任追究。加强监督检查和考核，纪检监察机构要发挥组织协调功能，协助党委搞好责任分解和检查考核。

二、强化监督检查力度，推进各项工作落实

区卫生局将监督检查中央、省、市、区政府大政方针和重大决策部署的执行情况，确保政令畅通。重点是对落实医药卫生体制改革政策措施的监督检查，包括涉及医改的资金、项目、任务、政策规定等落实和执行情况，严肃查处违背科学发展观、损害群众利益、妨碍医药卫生体制改革的问题。

要加大对区委区政府重大部署决策落实情况的监督，突出公共卫生服务行为的监督，保质保量按时完成区委区政府交给的任务。

强化对权力运行情况的监督，规范卫生执法程序，严格落实自由裁量规定。加强卫生审批许可监督，清理行政审批事项，规范公开办事流程，创新审批服务方式，严格资金使用审批、拨付等程序，确保资金安全。要围绕中心工作开展监督检查，重点是推进两项改革：公立医院改革和基层医疗卫生机构综合改革；加快卫生强区、卫生应急、高血压防治等创建；要实行项目建设（五个工程建设项目）目标责任制，明确进度，分解任务，加强督查，严肃查处有令不行、推诿扯皮、效率低下、隐瞒不报等行为，确保今年各项任务的完成。

三、加强制度建设，规范权力运行

深化岗位廉政风险防范机制建设，要编制行政权力运行流程图和服务流程图，针对重要权力节点，制定风险防控措施，发挥防控机制的预警和防治腐败作用。要扩大医疗卫生单位廉政风险防范覆盖面，要加强对医疗卫生单位领导干部议事决策行为的规范以及药品、医用耗材、医疗器械的遴选权、处方权等权力运行的监督制约。

加强对领导干部监督，完善“三重一大”实行集体研究决定制度，规范领导班子议事规则，增强民主决策的意识，实行党政主要领导末位发言制（票决制）。加强对领导干部尤其是主要领导的监督，坚持一把手“四不直接管”制度，即一把手不直接分管财务、人事、物资采购及工程项目。

强化对《干部选拔任用工作条例》等规定执行情况的监督，认真执行干部选拔任用前征求同级纪检监察机构意见的制度。加大干部轮岗交流力度，要研究制定医疗卫生单位人事、财务、基建、采购、药剂等综合后勤职能科室负责人的轮岗制度。

坚决实行党风廉政“一票否决制”，各单位要严格执行党风廉政责任制一票否决制，在对班子总体评价和干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用时作为重要依据，对该实行而不表决、不执行的，是失职行为，要严肃追责。

严格各类资金的管理规定，要把对工程建设、政府采购等重大项目的监督和资金的监管结合起来。要加强对公共卫生、社区卫生、农村卫生等资金的适用情况进行监督。

四、加强反腐倡廉教育，营造廉洁新风尚

各单位要重视廉政教育和医德医风教育。把反腐倡廉教育和医德医风教育融入实际工作中，领导干部要带头贯彻《廉政准则》的规定，加强医疗服务中的人文关爱和沟通艺术培训，开展正反两方面教育，及时发掘本单位的先进事迹，增强卫生系统干部职工的勤政、廉政和服务意识。要继续把卫生厅的《警示录》作为医务人员的典型教材，深入组织学习，提高廉洁意识。为使廉洁行医意识深入每个医务人员，各医疗机构每年都要开展廉洁行医三级承诺活动。要结合“五型机关”创建，努力提高卫生工作人员的责任心、事业心和工作效率。建立谈心谈话制度，纪检监察机构建立谈话制度，通过信访谈话、任职谈话、诫勉谈话、相互谈话，教育干部职工提高廉洁意识，从“小事情”抓起，从“小毛病”问起，从“小意思”防起，防微杜渐，警钟“常”鸣。

要组织学习《卫生部关于卫生系统领导干部防止利益冲突的若干规定》，对照规定开展清理，领导干部要主动报告利益冲突情况，自觉纠正问题。

五、加大查处案件力度，严惩违纪违规行为

要加大查办案件工作力度，重点查办收受“红包、回扣“和以权谋私、权钱交易以及因工作不负责任发生严重医疗安全事故的行风案件，认真贯彻执行《违规发放津贴补贴行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》的通知精神。重视查办违反政治纪律、财经纪律、组织人事纪律的案件。

严格按照《医疗机构从业人员违规违纪问题调查处理暂行规定》，对全区医疗机构从业人员违反党纪、政纪和医疗卫生行业规章、纪律以及本单位内部有关制度、规定的问题予以认真、客观调查处理。

要加强行政效能监察，严禁违反“四条禁令”和酒后驾车，对卫生工作人员履职尽责情况进行明察暗访，对慵、懒、散、推诿扯皮、失职渎职的人和事严格追究责任。

六、加强纪检队伍建设，提供纪律保障

一有专人负责，有条件的医疗卫生单位和区级医院要设立行风监察室。二有管理制度。三有业务培训，每年至少要培训一次。四有联合协作机制，提高联合执纪水平。五有查处案件能力，各个单位每年至少要查处一起以上医德医风、行风违纪案件。

七、创新纠风载体，加强行风建设

继续按照“一年见成效、两年发展提高、三年上一大台阶”的活动思路，深入开展“创先争优”和“三好一满意”活动，打造“情系百姓，满意卫生”服务品牌，以“创三无、促三好、提三率”活动为载体，努力实现“医疗服务更方便，医疗质量更放心，医患关系更和谐”。

（一）创三无，塑形象

积极开展“创三无”活动，既：创建“无红包医院”活动，严肃查处收受红包行为，加大先进典型宣传力度；创建“无大方医院”，抵制“回扣”，认真落实《浙江省卫生系统医疗服务阳光用药工程实施方案的通知》的规定，继续深化医药回扣专项工作，严格执行处方管理办法，认真落实处方点评制度，加强监控，加大惩处力度，促进合理诊疗，降低医疗费用；创建“无长队医院”，简化流程，优化服务，缩短排队时间。

（二）促三好，正医风

医德好，树榜样。紧跟全市开展“百名医德模范”、“健康卫士”等评选活动，树立一批先进典型，使医务人员学有榜样、赶有目标。继续抓好医德医风考评制度的落实，进一步细化工作指标和考核标准，进一步发挥考评结果的运用。

质量好，严标准。加强年轻医务人员的培养，职业技能比武，组织评选“医林新秀”，加强医院内部管理和基础医疗质量管理，健全质量管理与控制体系；严格落实核心医疗制度，规范诊疗服务行为。

服务好，讲真情。开展 “服务之星”评选活动，进一步强化卫生工作者服务意识。深入开展对口支援、下乡义诊和志愿者服务，提高基层医疗机构服务量，为提供群众优质的基本医疗卫生服务。

（三）“提三率”，出绩效

提高患者对一线医务人员满意率。对出院病人、门急诊患者开展满意度调查，完善回访制度。

提高医务人员对医院领导和后勤行政科室满意率；建立职工考评领导班子和一线医务人员考评后勤行政科室的机制，医院领导和后勤行政科室考评结果与其年度考核及绩效工资挂钩。

提高市民对医疗卫生服务满意率。结合卫生行业特点，提升医疗卫生服务质量，使市民对医疗卫生服务的整体满意度不断提高。

二○一二年四月五日

工商所党风廉政建设和反腐纠风工作要点

党风廉政建设和反腐工作责任制情况汇报

党风廉政建设和反腐工作责任制情况汇报

卫生局党风廉政建设和反腐纠风工作情况汇报

党风廉政建设和反腐纠风工作目标考核实施细则

印发《卫生纠风工作责任制实施细则》的通知

普益乡党风廉政建设和反腐纠风工作计划

党风廉政建设及反腐纠风工作总结

党风廉政建设及反腐纠风工作总结

印发《全乡农村基层党风廉政建设工作要点》通知

《关于印发党风廉政建设责任制和反腐纠风工作要点的通知.doc》

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