推进三基建设

2020-03-03 00:38:33 来源：范文大全收藏下载本文

具体文件要求我民照片的形式给你的微信发给了。我的理解是：围绕发挥党委党建主体作用，推进“三基建设”，提高服务，保障民生。从这个方面谈思路想法和措施。

推进“三基”提高服务保障民生

省委十二届六次全体会议通过的《中共青海省委关于加强“三基”建设提升执政水平的意见》和市、县委还东市关于“三基”建设提升执政水平的工作方案，是我党强化基层工作，筑牢社会基础的又一重要举措，民政部门作为服务基层群众，服务基层社会的政府职能部门，加强“三基”建设就显得更为紧迫和重要。结合2015年重点工作目标任务，我局将在今后的工作中着重以“加强基层自治组织建设，做好保障民生基本工作，提高服务群众基本能力”为重点，加快民政各项工作。

俗话讲“基础不牢，地动山摇”，关于民政工作，主要从三个方面推进“三基”建设，首先要加强基层群众自治组织建设，认真组织依法开展第九届村委会换届选举工作，切实强化我县基层组织建设。指导各地依法开展换届选举工作，组织开展新任“两委”成员业务培训，按期完成换届选举任务，确保顺利交接，平稳过渡；

同时坚持民生优先，全面推进和改进全县防灾减灾、社会救助、社会优抚等民政基本工作，贯彻落实民政改革创新的各项目标任务，努力提升服务“三个群体”能力，切实加强福利保障工作，打牢民生保障基础；并且增强民政服务的基本能力，进一步增强服务意识，提升服务能力，确保各项民政政策落实，在民政为民、服务基层方面做到“四带”，即“带着感情下去，带着问题下去，带着要求下去，带着措施下去”。看民政工作做得好不好的标准就是要看“三基”建设中是否把各项民政工作做到位，是否让群众得到实惠，宗旨是否落到了实处。

以“岗位练兵”为载体，为“三基”建设深入开展打好坚实基础。认真落实低保“精准化”工作，按照《民政部关于居民家庭经济状况核对信息系统建设的指导意见》和《居民家庭经济状况核对标准》，继续推进居民家庭经济状况核对机制建设，确保救助政策措施公开透明。推动养老服务事业快速健康发展，根据省政府出台的《关于加快发展养老服务业的实施意见》，进一步加大与有关部门的协调力度，健全完善社会救助实施细则，确保低保等社会救助制度公平公正实施。切实提升城乡社区管理和服务能力。进一步做好防灾减灾工作，完善细化灾害应急流程，严格救灾粮食运输管理，健全灾情统计、核查和评估机制，严格规范救灾款物发放程序，切实保障受灾群众基本生活。

乐清市民政局积极履行党风廉政建设主体责任 2013年，市民政局党组在党的十八大及十八届三中全会精神的指引下，紧紧围绕市委市政府的中心工作，认真落实党风廉政建设责任制，以改进工作作风、密切联系群众为出发点推进作风建设，以“把权利关进制度的笼子里”为要求推进制度建设，以完善惩防体系为重点推进党风廉政建设，较好地完成了党风廉政建设各项任务，创新社会治理和民政为民服务的能力得到有效提升，为推进乐清赶超发展、再创辉煌做出了积极贡献。

（一）加强组织领导，推动工作落实。落实党风廉政建设责任制,主体是关键。一年来，局党组按照市委部署，认真落实主体责任，健全完善“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管、纪检部门组织协调”的领导体制和工作机制，对党风廉政建设、作风建设等进行专题学习、加强研究、落实责任、强化监督。研究制定了《市民政局2013年度党风廉政建设和反腐败重点工作组织领导及责任分工》，对重点任务和工作责任分解细化、责任到人，形成横向到边、纵向到底、覆盖完整、责任落实的责任体系。坚持把加强党风廉政建设和作风建设与民政重点工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。党组书记和纪检组长根据市纪委的要求开展了廉政谈心谈话，进一步明确领导干部和中层干部廉政建设工作责任，切实维护党风廉政建设责任制的严肃性，确保党风廉政建设和作风建设各项任务有效落实。

（二）严肃党的纪律，确保政令畅通。局党组坚持把维护党章、严肃党的纪律作为党风廉政建设的第一项任务，自觉担负起执行和维护党的纪律的责任。组织开展“学思比创”主题教育实践活动，落实党政主要领导讲廉政党课制度，引导党员干部牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。2次组织机关干部到法院旁听案件审判，使党员干部以案明纪、引以为戒，增强拒腐防变的能力，牢固树立正确的权力观、地位观和利益观。编著《民政案例警示录》，对照开展警示教育，借此对现有规章制度进行梳理和完善，预防警示录中类似案例的发生，进一步转变工作作风，推进惩防体系建设。

（三）加强作风建设，维护群众利益。局党组坚持群众利益无小事，把群众是否满意作为检验工作的根本标准，深入开展“贴心民政”服务活动。认真贯彻落实中央八项规定、省委“28条办法”及六项禁令，提出了市民政局党组贯彻落实上级规定、办法的具体措施，切实改进作风建设。认真开展到基层走亲连心活动，组织班子成员到城南街道2个农村党组织开展走访调研，对7名困难党员落实了帮扶措施，为开展群众路线教育实践活动打好坚实基础。切实做好信访维稳工作，全年共办理群众信访144起，其中要信10起，化解了一起“两参人员”集体越级上访事件，从群众利益出发，解决了3起信访积案，维护了社会稳定。开展多种形式的党员活动，同时深入推进窗口单位和服务行业创先争优活动，强化服务意识，改善服务质量，创新服务手段，优化服务环境，窗口建设水平显著提高。如市行政服务中心民政窗口进一步深化行政审批“两集中、两到位”工作，切实把“一站式”服务工作落到实处。市婚姻登记中心努力打造“温馨服务”品牌，建立了排队叫号系统，实行面对面服务，设立了婚姻家庭辅导室，进一步优化服务质量。殡仪馆打造“阳光殡葬”服务品牌，全面实施殡葬基本服务免费政策，实现基本殡葬服务均等化；在省内率先推出温情殡葬礼仪——鞠躬礼，做到文明服务，人性化服务；打造殡葬文化长廊建设。

（四）强化监督制约，规范权力运行。局党组认真落实习总书记“把权力关进制度的笼子里”的要求，建立健全《市民政局党组会议制度》、《市民政局党组重大问题议事规范》、《市民政局关于领导班子及其成员分工的通知》等制度文件，进一步规范领导班子决策行为，提高科学决策、民主决策水平。开展行政权力全面梳理工作，初步形成权力清单，逐步厘清民政权力的边界。认真抓好选拔任用干部制度的学习贯彻与落实，严格按照程序，提拔任用中层干部10名，干部队伍的整体活力进一步增强。按照市委组织部的要求，局班子领导认真报告个人有关事项，接受组织监督。开展了领导干部兼任社会团体领导职务清理规范工作，促进领导干部廉洁从政。深化廉政风险防控，加大对重点领域、关键岗位和重要环节的风险防控，确保权力在阳光下运行。严格规范财务管理，班子成员带头认真执行财经纪律，无超支、违规报支现象发生。严格落实“三公”管理有关规定，公务接待一律安排在机关食堂，接待费用同比下降30%。认真参与公车改革，局机关只保留一辆公务应急车。

（五）加强班子建设，提高整体素质。局党组坚持把理论学习摆在班子建设的首要位置，严格落实理论学习的有关制度和要求，年初，根据市委要求，制定党组中心组学习计划，重点抓好十八大和十八届三中全会精神的贯彻学习，并分别邀请了市直机关党工委陈建春书记、市监察局杨建光局长和党校沈军老师作专题讲座，并推出民政文化系列专题学习活动，杨云彪局长主讲了廉政专题讲座，杨刚副局长作了殡葬文化专题讲座，朱景香组长作了廉政文化专题讲座，项洪富副局长作了十八届三中全会解读专题讲座，全年共组织理论学习12次。同时，坚持民主集中制，组织开好党员领导干部民主生活会。认真落实述职述德述廉等党内监督制度和领导干部廉洁从政相关规定，配合市委组织部开展了领导班子及领导干部年度考核工作，接受群众评判和监督。

平安县民政局2014年度工作总结

今年以来，我局在县委、县政府的正确领导下，在省市民政部门的精心指导下，坚持“以人为本，为民解困、为民服务”的宗旨，发挥民政在构建社会主义和谐社会中的基础性作用，认真落实各项惠民政策、倾力改善民生基本需求。通过全局上下不懈努力，确保了各项目标任务的圆满完成，现将一年来的工作总结如下：

一、着力构建社会救助体系，强化基本民生保障

1、实施阳光操作，全面清查城乡低保。按照公开公平公正的原则，对城乡低保对象进行动态调整，截至10月底全县农村新增低保户454户810人，取消362户984人，动态率为31.3%；城镇新增低保户113户244人，退出342户954人，调增24户23人，调减43户50人，动态率为20.5%。今年截止10月底城镇低保累计保障2281户5452人1738.67万元，月人均补差达265.75元。农村低保累计保障2365户5726人647.22万元，月人均补差达94.2元。特别是今年在党的群众路线教育实践活动期间，我局发动全局人员进村入户开展了一次拉网式的“阳光低保专项行动”，经核查，共清理了不符合条件的低保对象470户，1178人，其中城镇401户1004人，农村69户174人，实现了动态管理下的应保尽保，应退尽退。为有效防止关系保、人情保，今年我局还建立了《民政低保工作人员和村（社区）主要干部及其亲属享受低保备案审查制度》。到目前为止我县无一例因低保不公而到市局省厅上访事件发生。前不久，我局在省民政厅、财政厅低保工作年度绩效考核中名列全区第一。同时，为71名孤儿和151名实事上无人抚养儿童发放抚养金85.98万元；为1118名重度残疾人发放救助金73.5万元。将城镇“三无”人员全部纳入城镇低保，农村“三无”人员全部纳入“五保”供养。

2、城乡医疗救助水平进一步得到提高。通过“一站式”服务，进一步提高城乡医疗救助水平。截止9月底，共为2917人开展即时结算服务，发放救助资金466.42万元，人均救助达1598.97元。

3、老龄工作服务更加全面。我县共有五保户297人，其中集中供养48人，分散供养247人，全年发放五保供养139.42万元；发放高龄补贴4208人，255.34万元；发放老年优待证270本；投资39万元，建成13个农村互助幸福院，配备了桌椅、灶俱、床铺、乐器等生活和娱乐用品，并全部正常开展活动。今年9月份召开了全县农村互助幸福院建设现场观摩会，省厅和市县领导参加了会议，并给予充分肯定。

4、慈善募捐有序开展。一是通过省慈善总会为云南鲁甸地震灾区捐款24万元；二是在省慈善总会有大力支持下，全年共资助符合救助条件50名贫困大学生，资助金额达15万元；免费为30名患有疝气的贫困儿童进行了治疗；有10名手术适应症患儿赴天津进行免费治疗。

5、大力开展送温暖、献爱心活动。今年我局开展了一系列的送温暖、献爱心慰问活动。全年共慰问70多人，发放慰问金4万多元。年初为4920户、12089人城乡低保户发放春节一次性生活补贴305万元。

6、加大对困难群众的“救、急、难”救助。我局积极争取县财政特困直补资金，在去年50万元的基础上，从今年起增加到每年100万元，加大对特困人员家庭救助，并制定了《平安县特困直补金发放办法》。办法规定对凡因火灾、交通事故、家庭成员突发重大疾病等原因，导致基本生活暂时出现严重困难的家庭，我局都及时给予临时救助。1-10月份累计救助困难家庭156户395人48万元。

二、着力建设救灾应急机制，提升灾害救助能力。

及时核查灾情，妥善安置灾民生活。一是进一步加大灾害核查力度，实行随报随查，确保各类灾害信息的准确上报，妥善处理。今年上半年我县雪灾、低温冷冻、冰雹、洪涝等自然灾害频发。今年共有23517名群众受灾，受灾面积达65615亩，造成直接经济损失2207万元，全年发放救灾面粉26万公斤，大米3万公斤，救灾款115万元，发放棉被、棉衣裤1600件，救助受灾群众5960人次；向全县8个乡镇下拨城乡困难群众临时救助资金29万元，确保了灾民有饭吃、有衣穿、有屋住，灾民基本生活得到妥善安置。二是全年举办了2期全县民政系统干部和防灾抗灾减灾基层信息员培训班，建立起了县、乡、村三级灾害信息员队伍，全县共有灾害信息员125人，实现了突发灾害早预警、早报告、早处置，努力减少各类突发灾害造成的经济财产损失。组织开展灾害事故应急演练，发放防灾减灾宣传资料2万余份，进一步健全和完善了县级自然管理应急信息平台。

三、着力维护优抚对象权益，完善双拥优抚安置体系。

1、切实做好退役士兵接收安置工作。全年共接收退役士兵67人，符合安置11人，正在协调有关部门妥善安置。通过择业观教育和两用人才培训，有50名退役起兵参加培训，其中19名已取得资格证；为11名退役士兵每月发放待安置期间生活补助3498元；为61名退伍军人发放一次性自谋职业补助271万元。

2、开展形式多样的双拥走访慰问活动。按照统一部署，元旦、春节和八一节前对5个驻军部队和100多名重点优抚对象进行走访慰问，共计支出6万多元。投资8万元将平安镇乐都南路建设成为双拥一条街，共制作永久性大型户外广告牌1个，双拥广告灯箱48个。

3、严格落实优待抚恤政策。全年为412名重点优抚对象及时足额发放抚恤金、生活费等共计209.09万元，按新标准为184名义务兵家庭及时兑现优待金184万元，对412人次重点优抚对象兑现医疗补助60.55万余元,其中兑现门诊费60.55万元，慢性病治疗费兑现5.5万元，报销医药费26人12.4万元，为11名烈士换发新版《革命烈士证书》，同时发放慰问金1.1万元。支付10.1万元对207名复退军人、优抚对象进行体检。

四、着力加强基层民主政治，推进和谐社区建设。

1、稳步推进村委会换届选举工作。在第九次村委会选举过程中，我局始终坚持工作上周密部署、操作上规范有序，严格依法选举。期间共举办培训班4期，印发《村民委员会组织法》、《村民委员会选举法》2500份，印发“选民证”7万余份。目前我县116个村（社区）党组织工作已全面完成，村委会换届选举工作正在有条不紊进行。

2、深入推进社区建设工作。今年我局配合平安镇拓宽改造了乐都路社区、平安路社区办公用房，动工建设了化隆路社区，使平安路社区办公用房面积增加一倍，投资200万元将乐都路社区建设成为全省示范社区。对全县5个城镇社区配备了办公桌椅、电脑等办公设备，改善了办公条件。

3、不断深化村务公开和民主管理。首先是指导设立村级组织，各村（社区）都成立了村（居）监督委员会，完善村(居)民自治章程。今年3月份我们组织开展了村(居)组织调研，对村规民约、村民自治章程中不适应新形势要求和与新的法律、法规有冲突或不易操作的条款进行了清理、修改和规范。其次是抓好了以财务公开为重点的村(居)务公开工作。全县各村(居)全面实行了村(居)务公开，建立村(居)务监督小组、民主理财小组的达到了100%，实现了村(居)财务每季公开一次。还开展了村务经济运行、村干部待遇情况调研，对村经济及村务公开提出了建议性意见。

五、着力优化社会专项事务，提高民政公共服务能力。

1、强化民间组织管理。依法依规登记管理社会组织,把好审批登记关。全年审批成立民间组织3家，办结率、准确率达100%，全年年检民间组织61家，年检率达100%；开展平安县集中整治非法组织和社会组织非法专项行动，对平安县杰桑社区发展协会与境外非法组织签订的“东部妇女发展计划”项目的行为给予警告和书面检查处理。

2、加强区划地名工作。一是已完成全国第二次地名普查的宣传和前期准备工作。二是经市政府批准，顺利完成高铁新区新建道路命名工作。三是及时向县政府上报了县城南环路等12条新建道路的命名工作。四是完成了东方明珠、金阳光等10新建住宅小区命名、注册及门楼牌编号工作。五是完成了县乡行政区域界线的回访工作。六是作好了撤县设区的各项前期准备工作。

3、积极开展流浪乞讨人员救助。今年共救助流浪乞讨人员467人（次）,救助金达14万元。对符合救助条件的对象救助率达100%，经过整治街头流浪乞讨人员数量明显减少。

4、规范婚姻登记、殡葬工作。婚姻登记中心是对外服务窗口，在为当事人办理婚姻登记过程中，我局推行文明用语，杜绝服务忌语，不断完善登记窗口的规范化管理，规范各项收费行为，对前来办理登记的群众实行一次性告知，各项办事程序、收费标准上墙公布，群众办事明明白白、一目了然。截止10月底，全县共结婚登记1030对，离婚登记139对，补办结婚证278对；出具无婚姻登记记录证明1100件，办理收养登记1件，登记合格率达100%。开展党员干部带头火葬和生态安葬的宣传动员工作，清理整治殡葬行业违规行为1次，截止10月底火化尸体108具。

六、认真抓好典型树培工作

今年我县老龄工作取得了显著成效，为表彰先进，激励后进，我局在老年节期间举办了一次全县性老龄工作表彰大会。期间对老龄工作成绩突出的3个农村互助幸福、10名孝亲敬老先进个人、10名老有所为先进个人、10名支持老龄工作先进个人进行了表彰奖励。同时，重点培养并积极推荐先进典型人物。县双拥办副主任杨倩同志被兰州军区评为第五批退休退职职工移交安置工作先进个人、被县委县政府评为2014年度征兵工作先进个人；张任邦同志被评为海东市创建民族团结进步先进区工作先进个人。

七、主要目标完成情况

1、牵头完成的工作。一是积极开展“养老服务体系建设推进年”活动和“敬老爱老助老”工程。二是继续深入开展“接送流浪儿童回家”、“寒冬送暧”专项救助活动。三是认真组织开展“两新组织”社会治安综合治理专项活动。四是对我县撤县设区前期工作进行了充分的准备和论证工作。五是认真开展村（居）民委员会换届选举工作，制定选举方案和开展培训，目前全县已完成111个村、5个社区党组织选举，并已全部推选出村（居）民选举委员会。六是在海东市率先开展社会救助“一门受理”和“救急难”试点工作。

2、重点项目完成情况。

一是民政局办公楼片区改造项目。今年民政局片区改造项目已完成前期各项准备工作，正在招商引资。

2、标准化社区工作建设项目。总投资360万元的化隆路标准化社区已开始动工兴建。

3、县物资储备库建设项目。我局投资161万元的县物资储备库项目建设任务已完成，并投入使用。

4、完成年度旧城改造情况。今年在古驿大道改扩建工程中，县上分配给我局平安镇中村的5户拆迁户任务已全部完成。平安县民政局 2014年11月6日