三基建设方案

2020-03-02 07:01:23 来源：范文大全收藏下载本文

基层乡镇（街道）维稳综治工作中心“三基”建设方案

一、指导思想

以建设科学发展“惠民之州”为统揽，紧密结合我市基层维稳综治工作实际，深入贯彻《中共惠州市委、惠州市人民政府关于在全市基层乡镇（街道）建立维稳综治工作中心的决定》，切实按照市委黄业斌书记在全市基层维稳综治工作中心主任座谈会着重提出的“三抓”即要像抓经济工作一样抓好中心的建设、要像公安部门抓“三基”工程建设一样抓好中心的三基建设、要像抓培训党政干部一样抓好中心工作人员基本功建设的总要求，坚持因地制宜、讲求实效的原则，全力推进我市中心“三基”工程建设，全面提升我市基层维稳综治工作中心基层基础建设标准，增强基层实力和活力，提高队伍素质和工作水平，创新基层中心建设和运作的新经验新方法，更好适应和完成当前基层维稳工作任务，为我市全国文明城市创建工作及平安和谐惠州建设做出新贡献。

二、织织实施

（一）制定建设方案，精心组织实施

各县（区）、乡镇（街道）都要相应成立基层维稳综治工作中心“三基”工程建设领导小组及其办公室，加强调查研究，对辖区内中心建设提出具体的工作方案和要求，加强督导检查。将建设工

1 作纳入党委、政府重要议程，围绕工作目标制定切实可行的建设方案，集中人力物力，逐步解决一批困扰基层基础建设的突出问题，确保通过一年的努力，全市中心“三基”建设工作有明显提高，全部达到建设要求和标准。

（二）进一步健全基层维稳综治工作组织机构，落实人员编制待遇，建立完善中心运作保障机制

一是加强基层维稳综治工作的组织领导。为更好推动中心建设，要在现有的乡镇（街道）党委班子中设一名维稳综治工作专职委员，分管政法维稳综治工作；同时进一步加大综治机构建设，要切实按照中央、省、市的有关文件精神，落实各乡镇（街道）综治办的副科级建制，综治办主任由党委维稳综治工作专职委员兼任，综治办专职副主任享受副科待遇并兼任维稳综治工作中心主任。各维稳综治工作站站长分别由村（社区）支部书记、企业厂长（经理）担任。二是配好配强工作人员，狠抓中心队伍建设。要按照“定编、定人、定岗、定责、定费”的“五定”要求，确保市中心镇（街道）综治办定编工作人员达10人以上（含10人），建立隶属维稳综治工作中心指挥调度的50-300人的专职治安联防队（含户管员人数），其他乡镇综治办定编工作人员为5人以上（含5人），建立隶属维稳综治工作中心指挥调度的10-100人的专职治安联防队（含户管员人数）。三是维稳综治工作中心正常工作经费纳入本级财政保障。维稳综治工作中心正常工作经费纳入本级财政保障（其中市中心镇每年不低于10万元，一般镇（街）不低于5万元，经济欠

2 发达山区经费不低于3万元）。

（三）结合实际，分类指导，切实解决好中心硬件建设按经济社会发展水平，全市乡镇（街道）将按三类地区标准对维稳综治工作中心的硬件设施进行配备。即全市各中心镇为一类地区；一般镇（街）为二类地区；经济欠发达的山区乡镇为三类地区。其中一类地区应拥有建筑面积不低于150平方米的独立办公楼，配备两辆以上面包车，三辆以上摩托车及电脑、传真机、打印机各一台；二类地区应拥有不低于100平方米专门办公室、配备1辆面包车、3辆摩托车及电脑、传真机、打印机各一台。三类地区拥有不低于80平方米的办公室、配备3辆以上摩托车及电脑、传真机、打印机各一台。全市所有维稳综治工作站均配备传真机。

（四）进一步建立健全工作机制，提高中心规范化运作水平要严格按照维稳综治工作中心职能任务，不断完善维稳综治工作中心九项基本工作制度，进一步建立健全中心“二本三书四册五表”工作台帐，规范中心工作流程，努力提高中心运作水平，维稳综治工作中心交通工具要统一使用维稳综治工作中心标识名称，汽车车身统一喷绘“维稳综治工作中心指挥车”，摩托车统一喷绘“维稳综治巡逻”标识。

（五）建立科学培训机制，强化基本功建设

把基层维稳工作人员的教育培训工作作为提高基层维稳综治战斗力的根本措施来抓，完善经常性的教育培训机制，进一步提高基层维稳综治工作人员的政策法规水平、能力素质和工作方法，强

3 化其维稳综治工作和平安建设、排查调处矛盾纠纷、应对处置群体性事件和做群众工作的基本功。要把懂法律、会做群众工作的人员调进中心，市里要结合综治考评对中心工作人员组织开展评先评优活动。从今年下半年起，市综治办负责统一组织县（区）综治办和基层维稳综治工作中心主任分期分批进行集中办班培训和组织出外观摩考察，逐步提高建设运作水平和基层维稳综治工作能力，培训和外出考察经费由市财政拨付；今年年底前由各县（区）综治办负责组织维稳综治工作站长和骨干人员的办班培训工作，逐步提高工作站工作人员能力水平，培训经费由各县（区）财政拨付。

（六）分类实施，尽快启动实施维稳综治工作中心（站）“三基”建设

全市维稳综治工作中心“三基”建设的时间是从今年下半年至明年6月底，为期一年，分三步走。第一步，一类地区要在今年底完成“三基”建设任务；第二步，二类地区要在明年3月底前完成“三基”建设任务；第三步，三类地区要在明年6月底完成“三基” 建设任务。

三、工作要求

（一）高度重视，加强领导

各地要专门组织召开一次维稳综治工作会议，传达学习“7.24”座谈会精神，尤其要把黄业斌书记的讲话精神传达贯彻好，各县（区）常委会要专门召开会议研究部署中心“三基”工程建设工作，县（区）委书记要亲自过问，切实把此项工作作为当前维稳综治工

4 作的一项大事来抓，以抓“三基”建设工作为契机，全面推动基层维稳综治工作上新台阶，出新成果。

（二）明确责任，严格奖惩

各地要把建设任务明确到位，县（区）“三基”办要经常下到每个中心进行调查研究和收集情况，及时收集、掌握、研究、解决基层基础建设中的问题和困难。同时，加强检查指导，适时组织专项督导活动，确保方案各项工作措施落到实处，确保所有中心各项工作齐头并进。市综治委将把中心建设纳入到综治考评范畴，市委、市政府也将适时组织对中心“三基”建设的检查验收工作，对完成任务好的给予表彰和奖励，对不重视建设工作不能按时按量完成建设任务的给予通报批评。

（三）认真总结推广经验做法，及时报送反馈信息

各地要因地制宜，紧密联系实际，创造性地开展工作，既要坚决贯彻上级工作部署，又要与本地实际相结合，清理主要工作思路，本着“缺什么，补什么，哪项工作薄弱就要加强哪项工作”的原则，突出重点。各地要认真总结、交流、推广好的工作经验做法，加强情况的收集整理，及时向市建设领导小组办公室报送信息，反馈意见。