区政协关于防汛水利工程专题视察报告
2020-03-03 11:22:45 来源：范文大全收藏下载本文
区政协关于防汛水利工程专题视察报告
区委：
4月28日，按照常委会工作安排，区政协组织政协常委和民主党派、工商联负责人共50余人就我区防汛水利工程程开展视察活动，先后视察了容桂联围长堤路堤围整治工程、陈村北线险段整治工程和陈村潭村南电排站工程。并召开座谈会，听取区国土城建和水利局的有关情况介绍，深入了解我区防汛工作情况，委员们就防汛水利工程建言献策。现将有关情况报告如下：
一、水利工程建设基本情况
我区从2009年开始进行水利投融资体制改革，通过银行贷款20亿元，总投资26亿元，超前投入，不断完善水利防灾减灾体系，全面夯实水利基础设施。今年以来我区实施水利工程35宗，其中重点农水工程23宗，内河涌项目12宗，总投资约6.44亿元。目前上述工程正在有序推进，其中：去冬今春我区实施破堤施工的水利工程14宗，目前已进入主体结构施工高潮，至4月底前，全部破堤工程可恢复防洪功能，泵站工程明年汛前可发挥工程效益。今年将重点推进德胜河“一河两岸”、桂畔海水环境提升工程，启动顺峰山公园水环境整治工程。目前，上述工作正在顺利推进。德胜河“一河两岸”项目中，容奇大桥到德胜大桥之间南北
两岸的滨水绿地工程、容奇大桥至金沙大桥之间的滨水绿地建设工程均已动工建设。
区政协视察的容桂联围长堤路堤段，现阶段采用防洪墙防御洪水，洪水期间渗漏严重，防洪墙沿线缺口多，封口设施简单，存在严重防洪安全隐患，是历次洪水期间重点防御堤段。该堤段属于德胜河一河两岸综合整治规划以及容桂城区改造规划中的一部分，原计划以高标准的观光走廊形式对长堤路升级改造，但由于这一规划方案长时间反复论证修改未定，且改造方案牵涉的房屋拆迁量多、难度大，短时间内不具备实施条件。为此，容桂街道国土城建和水利局为了消除该堤段的防洪安全隐患，经研究决定对整治方案进行调整，新建防洪墙、高压摆喷桩防渗墙等工程措施提高防洪标准，满足防洪要求。
陈村北线险段整治工程于2010年10月建成完工投入使用至今，发挥了很好的效用。该工程防洪标准按50年一遇洪水设计，100年一遇洪水校核，整治长度共5463米。改造完成后，堤围的坡比和稳定性大大改善，外坡脚护岸整治使得河床下切趋势得到缓解。同时在整治过程中，陈村注意将堤围整治与城市绿道建设融合起来，很好地体现了顺德水乡特色。
陈村镇潭村南电排站工程设计排涝流量为14立方米/秒，配套河涌整治650米，重建6座桥涵；总装机容量为1350
千瓦，选用3台100ZLB—4型立式轴流泵，配450千瓦高压同步电动机。工程防洪标准为50年一遇洪水设计，100年一遇洪水校核，排涝标准采用二十年一遇24小时暴雨一天排干，工程概算总投资3435.60万元。工程于2011年9月开始动工兴建，目前已恢复防洪功能，计划今年年底开始安装泵站机电设备，明年汛前具备泵站试运行条件，并发挥效益。
二、存在的主要问题
1、防汛排涝工程设施仍需继续完善。近年来，我区持续加大水利投入，防洪排涝能力不断提高。但通过检查，仍存在个别问题及薄弱环节：一是由于历史原因，我区防洪大堤局部堤段堤身两侧及堤顶位臵还有不少民居和工厂企业等建筑物存在，致使堤身低矮、单薄，影响堤围达标加固和整体防洪能力。汛期需加强观测和防守。二是个别电排站建设年代较久远，设计标准偏低，设备老化，汛期需加强观测和防守。三是部分河道堤段、历史险段受近年来的水流冲刷，出现不同程度的冲刷淘深，需要及时对河道的冲刷变化进行监测。
2、部分砂石场人为破坏防洪堤。部分采砂场为运输方便，私自在堤防上破缺口，破坏了堤防的稳定，也给洪水留下了缺口，给度汛安全带来较大隐患。有的采砂业主将大量砂石堆积在河道，采后没有及时整平，已影响到河道安全。
3、堤外居民点和工矿企业的防洪度汛存在一定隐患。历史遗留问题等原因，到目前为止，我区易受洪水淹浸的堤外居民点及工矿企业还比较多，尽管经过区、镇（街道）、村（居）三级不断努力，但由于搬迁工作牵涉面广，搬迁安臵建设用地难以解决，资金缺口较大，因此，该工作推进缓慢，对今年的安全度汛仍存一定隐患。
4、部分镇、街道水利专业人员和经费比较紧张。
三、几点建议
1、要进一步加强对防汛工作的领导。在思想上，要坚持“以防为主，防重于抗”的方针，立足“防大汛、抗大灾、抗多灾”的准备。要切实加强城市内涝的防御工作，完善城市内涝的防御方案，开展防洪防汛知识宣传，提高群众防范意识，落实巡查人员，加强巡查，确保信息报得出、人员转移快，最大限度减少灾害损失。
2、要加快在建工程建设进度。在确保质量安全的前提下，定计划、定工期、定进度，倒排施工计划，抓紧施工，力争在汛前完工，如确实不能完成的，科学制定可行安全度汛措施，确保工程安全度汛。对容桂长堤路围段这样整治改造困难大的堤围，建议成熟一段改造一段，暂时不能拆迁的可以先加固，以免汛期到来发生安全事故。
3、要加强水利工程管理。在加大水利设施建设的同时，更应该加强后期的保养和维修。水利工程管理要严格按照防
汛责任分级负责原则，各镇、街道是辖区内水利工程的防汛责任主体，要必须切实负起责任，抓好工程管理，加强对砂石场的规范和管理，加强对所辖河道行洪安全的监督和违法案件的查处，依法制止河道弃碴、设障、破坏防洪堤等违法行为，按照“谁设障、谁清障、谁破坏、谁修复”的原则做好清障工作，确保汛期河道行洪畅通。建议由水利部门组织有关专家对全区的水利设施定期或不定期地进行保养及维修，同时对水利设施工作管理进行监督及考查。
4、大力推进水环境提升工程。加快推进德胜河“一河两岸”、桂畔海水环境提升工程，顺峰山公园水环境整治工程，工程规划设计要与城市升级战略相结合，让水网文化、水乡风格成为我区城市建设的完美融合，设计应考虑融合到城市规划建设中去，特别是内河涌整治，要讲究实效与美观的结合，为“美城行动”，推动城市升级发挥应有的作用。
5、进一步加强水利队伍建设。政府及相关行政部门应把解决基层水利技术人员弱化和加强基层水利队伍建设问题摆上议事日程，切实加大工作经费投入，大力培养、引进和用好水利管理人才，进一步改善水利人才队伍结构。要适应水利改革发展新要求，不断提升水利队伍素质，完善基层水利服务体系，逐步实现工作人员业务知识专业化，加强和充实专业的水利队伍，做到有人负责、有人管理，为水利事业发展提供有力的技术支撑。要加强水利干部队伍的廉政建
设，继续开展廉政建设进工地，改进服务作风和态度，努力塑造一支素质较高、作风过硬的水利队伍。
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