黄荣主席讲话

2020-03-03 05:57:15 来源：范文大全收藏下载本文

黄荣主席在省工商联（总商会）工作会议暨

组织工作会议上的讲话

（2011年8月16日）

同志们：

全省加强和改进工商联工作会议刚刚闭幕，我们就召开2011年省工商联（总商会）工作会议暨组织工作会议，目的是深入学习和贯彻会议精神，并对下半年工商联工作和组织工作进行安排部署。刚才，少明同志通报了省工商联上半年工作及下半年的重点工作部署，石家庄、邯郸市工商联介绍了开展组织和商会工作的做法和经验。志雄书记就如何学习贯彻落实省的《实施意见》和全省加强和改进工商联工作会议精神，如何加强组织建设等工作讲了重要意见。下面，我就贯彻全省及省联会议精神和加强工商联工作、推进民营经济发展讲两点意见。

一、认真贯彻落实全省加强和改进工商联工作会议和省联工作会议精神，抓好组织建设和机关建设，努力提升工商联工作能力和水平

全省加强和改进工商联工作会议总结了工商联工作的成绩、经验及存在的问题，分析了工商联面临的新形势和任务，明确了当前和今后一个时期工商联的工作思路和举措，对做好全省工商联工作具有非常重要的意义。在省联工作会议上，志雄书记就如何贯彻落实好全省会议精神讲了重要意见，提出了明确要求。我们一定要抓住全省会议召开的契机，认真贯彻落实中央和省的文 1 件精神，抓好组织建设和机关建设工作，努力提高工商联工作能力和水平。

㈠要积极参与本市实施意见的起草工作

要力求把本市工商联工作中自身难以解决的问题反映到市委，并在文件中得到及时解决。要努力把文件写深、写实、写透。

㈡要努力加强组织建设工作

刚才志雄书记就我省工商联组织建设工作讲了很重要的意见，各市工商联一定要抓好落实。组织建设是工商联的基础性工作，是工商联能否发挥好作用的重要保障，加强组织建设对提升工商联的凝聚力、影响力至关重要。

要筑牢基础，切实加强基层组织建设。长期以来，基层组织既是工商联的基础又是自身建设中的薄弱环节，各市工商联要以贯彻两个文件和全省会议精神为契机，使基层组织建设得到明显改善。

要广泛覆盖，切实加强会员队伍建设。目前，我省工商联会员数量仅占到全省非公经济实体数量的三分之一，下一步要加大会员工作发展力度，加快会员发展速度。对此，各市工商联要认真研究，在下半年召开的会员代表大会上提出今后几年的发展目标和年度计划，并抓好落实。

要形成骨干力量，切实加强执、常委队伍建设。要以工商联换届为契机，大力加强执委会、常委会建设。

要建章立制，切实加强工商联制度建设。新的形势和任务要求工商联必须建立和完善更科学的规章制度，以增加工商联组织的凝聚力和执行力，推进工商联工作不断迈向新台阶。

㈢高度重视机关建设

2 机关建设的好坏是工商联能否高效运转的关键。只有机关建设搞好，才能提升工商联整体形象和能力，才能更好的履行职责和发挥作用。

要继续推进“六型”机关（即学习型、服务型、创新型、开放型、效率型、务实型）建设，常抓不懈，抓出成效。要抓好机关干部培训，提升“六个能力”（即政治把握能力、调查研究能力、经济工作能力、组织协调能力、合作共事能力、落实推进能力）。

二、发挥工商联作用，推进民营经济发展㈠当前全省及民营经济形势 1．总体情况

今年上半年，全省经济呈现出增长速度较快、结构逐步优化、运行质量提高、民生持续改善的发展态势。全省生产总值完成10992.4亿元，同比增长11.1%；全部财政收入完成1698.4亿元，占年度预算的61.7%，增长35.2%；进出口总值完成255亿美元，增长34%；固定资产投资完成6491.7亿元，增长27%；居民消费价格总体水平同比上涨5.3%，超出预期涨幅1.3个百分点；社会消费品零售总额实现3593.4亿元，增长17%，低于计划增速1个百分点；城镇居民人均可支配收入9104.3元，增长11.3%，高于计划增速2.3个百分点。

今年以来，全省民营经济继续保持了稳定增长和良好发展的态势。上半年，民营经济实现增加值6500亿元，同比增长15.5%，占全省GDP的比重为60.5%；民营经济实现营业收入24200亿元，同比增长25.0%；上缴税金980亿元，同比增长37.0%，占全省财政收入比重为57.7%。民营经济发展呈现以下几个特点: 3 一是民营企业经济效益稳定增长。全省民营企业法人单位完成增加值3910亿元，同比增长17.3%，高于全部民营经济2个百分点，占全部民营经济的62%；实现营业收入14506亿元，同比增长21.4%，高于全部民营经济1.2个百分点，占全部民营经济的62.4%；上缴税金643亿元，同比增长30%，占全部民营经济的69%；实现利润总额1102亿元，同比增长24%，占全部民营经济的59%。

二是固定资产投入幅度快速增长。全省民营经济完成固定资产投资2750亿元，同比增长26%，其中规模以上工业固定资产投入830亿元，同比增长33%。累计投资亿元以上项目超过350个。

三是规模以上企业带动效应明显增长。全省民营规模以上（2000万）工业企业达到8830家，实现增加值2451亿元，同比增长18%；实现利润总额584亿元，同比增长26%，利润率显著上升；上缴税金283亿元，同比增长34%,高于全部民营经济平均增幅5个百分点。

2．经济运行中存在的突出问题

由于受金融危机后世界经济复苏前景不明朗和国家宏观调控政策趋紧等因素的影响，我省长期累积的深层次矛盾更加显现，经济运行中还存在一些突出问题。

一是物价上涨压力依然较大。居民消费价格累计涨幅自年初以来逐月上升，1-6月同比扩大2.6个百分点，其中6月份上涨7%，为36个月以来月度最高涨幅。

二是工业经济效益增速减缓。1-5月份，规模以上工业实现利润累计增速25%，比前两月回落17.4呈逐月走低态势。

4 三是资金供应趋紧。各总行核定我省新增贷款规模比去年减少526亿元，加之今年以来国家连续6次上调金融机构存款准备金率，三次加息，部分企业特别是中小企业融资难、资金成本高的问题较为突出。

四是土地供需缺口较大。今年国家下达给我省用地指标为18.24万亩，而第一批省重点项目就需新增建设用地50万亩。

五是节能减排形势不容乐观。1-5月份，六大高耗能行业单位增加值能耗仅下降1.17%，降幅低于规模以上工业3.3个百分点，特别是5月份以来钢铁、化工等高能耗行业的单位能耗出现反弹势头；受企业赢利能力减弱等因素影响，“两高”行业中原定的节能减排项目实施进展放缓，加之个别地方和企业工作有放松倾向，实现全年节能减排目标任务艰巨。

民营经济发展中也存在一些突出的问题和困难：一是民营企业用地难问题依然十分突出。国家严格控制土地使用，宏观调控日益收紧，省市县可自由支配的土地数量十分有限，民营企业发展用地难问题十分突出。冀政„2011‟36号文件规定各设区市原则上每县（市、区）每年要落实50亩土地给中小企业做创业辅导基地用，但仅有46个县（市、区）指标落实到位。解决民营企业用地历史遗留问题的方法，因为无具体操作办法也未妥善解决。二是融资难依然是困扰中小企业发展的核心问题。国家宏观调控收紧、中小企业实力不强，加之我省信贷抵押条件缺乏灵活性、民间金融服务机构不发达等因素制约，中小企业融资难问题仍然十分突出。三是在发展环境方面，一些部门和地方制定的政策措施操作性不强，民营企业对政策了解和研究运用不够，一些政策还没有完全落实到位。四是原材料价格和劳动力价格上涨 5 等因素也加重了企业发展的困难。

总的来看，今后几个月和明年上半年我省经济将面临一些新情况、新问题，民营经济也将面临更大的压力和困难，对此要有清醒的认识。

㈡发挥工商联职能作用，推进民营企业发展

中发16号文件、冀发18号文件以及刚刚结束的全省加强和改进工商联工作会议都要求工商联要发挥好职能作用，推进民营经济又好又快发展，为此，全省各级工商联：

1．要继续开展好“听、帮、引、促”活动，为民营企业服好务

“听、帮、引、促”活动，是省工商联从2008年开始在全省工商联系统开展的一项重要活动，它充分体现了工商联的地位和作用，具有鲜明的工商联特色。

要通过“听取意见”，真正了解广大民营企业的呼声与诉求，并及时向各级党委、政府提出意见和建议；要通过“帮助解难”，充分发挥工商联在政府管理非公有制经济方面的助手作用，努力搭建政企对话、银企对接、法律维权、教育培训等服务平台，尽力帮助民营企业解决在发展过程中存在的各种问题；要通过“引导方向”，积极引导我省非公有制经济人士走中国特色社会主义道路，贯彻落实科学发展观，更好地履行社会责任； “听、帮、引”的目的是要“促进发展”，也就是要促进“两个健康”。这是一项长期的活动，要坚持不懈的抓下去，努力把工作做的更深入、更扎实、更有成效。

2．要继续抓好“学新奥、比创新、促转型”活动，促进民营企业转型升级

6 为推动河北省民营经济发展方式的转变，从去年开始，省委统战部和省工商联在全省民营企业中组织开展了“学新奥、比创新、促转型”活动，这项活动立足我省民营经济长远发展，通过引导非公有制企业转变发展方式，促进产业结构和产品结构的调整，实现企业的转型升级。两年来，这项活动已经收到了明显成效。

希望全省广大民营企业按照省里提出的“对标”行动的要求，以科学发展观为主题，不断学习先进，加大科技创新，加快发展方式的转变，实现产业、产品结构的调整，实现企业的转型升级。

全省各级工商联组织要认真贯彻落实全省民营企业“学新奥、比创新、促转型”活动现场会精神，引导广大非公有制企业从技术创新、发展理念、管理体制等各个环节，寻找差距，制定措施，转变发展方式，实现转型升级。要多方位搭建各种服务平台，努力帮助企业解决转型升级中遇到的困难和问题，推动民营企业向优质高效方向发展。

同志们，工商联工作正站在新的历史起点上，我们要认真贯彻中央和省的文件及会议精神，围绕中心，服务大局，求真务实，开拓创新，努力开拓工商联工作的新局面！