政务中心工作总结
2020-03-03 12:01:23 来源：范文大全收藏下载本文
阆中市人民政府政务服务中心
二○一○年工作总结
今年以来，我市政务服务中心认真落实省、南充市关于政务服务工作的要求，不断创新举措、提升服务功能，着重在进一步监督落实“两集中、两到位”，积极为企业服务、推行并联审批，延伸服务领域、按照“三个一体化”建设乡镇便民服务中心等方面求突破，为优化阆中发展环境、方便群众和企业起到了积极作用。
一、基本情况
目前，政务中心有66个部门在中心设立独立窗口，入驻窗口工作人员160人。中心分设社会保险、医疗保险、国税征管、地税征管、车辆管理等五个分中心。今年以来，中心共接办件71000余件，其中并联审批144件，按时办结率为100%。各进驻项目承诺件的平均承诺办结时间为2.97天,实际平均办结时间仅为1.31天。办事群众对办事窗口办事效率、服务态度、业务水平的满意率达到99.62%。特别开展对企业服务系列举措以来，方便了重点项目和企业，深受业主好评。乡镇便民服务中心“三个一体化”运行模式转变了乡镇机关工作人员的工作作风，密切了干群关系，融洽了工作氛围，成效明显，群众反响很好。
二、主要工作
（一）监督督查，进一步落实“两集中、两到位”。“两集中、两到位”是省、市对政务服务工作的基本要求，去年我市各市级部门成立行政审批股并整体进驻政务服务中心，充分授权行政审批股股长，启用行政审批专用章，“两集中、两到位”工作全面落实。为防止“两集中、两到位”工作出现反弹，市效能办、政务服务中心采取了“三查”措施，对市级部门“两集中、两到位”工作进行全面督查。一是跟踪项目暗中调查。督查人员一方面随机抽取一项市重点项目，与项目的业务经办人员一起到政务服务中心办理相关行政审批手续，对办件情况进行全程跟踪。一方面对部份已办理的项目，电话回访项目业主，听取他们对部门窗口办件情况的评价和意见。二是大厅窗口现场抽查。到政务服务中心各窗口对近期已办理的行政审批项目进行现场抽查，主要检查窗口首席代表（行政审批科科长）的审批签字、行政审批专用章的使用、窗口出证、费用缴纳等，是否按“两集中、两到位”要求办理。三是深入部门全面核查。督查人员深入部门机暗访抽查，查是否存在“授权不充分”，是否存在办事群众在中心窗口和部门之间来回跑的现象，并对问题进行调查核实，督促部门即时采取有效措施，限期整改。通过监督、随机抽查，确保了“两集中、两到位”工作落到了实处。
（二）创新举措，多策并举服务重大项目
为全面落实市委、市府项目推动战略，进一步改善投资环境，政务服务中心充分发挥自身职能，积极为企业服务。
一是优化办理流程、压缩办结时限。根据重大项目需要办理的审批事项，再次对其办理的程序进行梳理和优化，对办结时 2
限进一步压缩。
二是实施了“并联审批制”。继续完善好并联审批窗口职能，开辟重大投资项目“绿色通道”，政务中心牵头，各窗口首席代表参加，用最简便程序、在最短的时间内协调相关职能部门，对重大项目进行并联审批。今年以来，对144件审批项目实施了并联审批。
三是实行了“上门服务制”。坚持为企业服务上门工作制度，中心负责人定期或不定期带领发改、经济、规建、国土、环保、消防、气象、工商、卫生、水务等窗口行政审批科科长（窗口首席代表），深入园区企业以了解生产经营情况，广泛征求企业对政务服务工作的意见建议，不断改善政务服务。今年上半年，政务服务中心先后到市重点项目“12万吨保宁醋生产（科研）基地建设”、“保宁压酒万吨技改扩能工程”、“阆中俊豪购物中心”建设现场和工业集中区重点企业“四川德雅丝绸有限公司”、“阆中卓尚丝绸有限公司”、“四川省阆中精益机电有限公司”开展行政审批上门服务，并对“阆中金博瑞新型墙材有限公司”和“四川恒元节能建材有限公司”进行回访服务。在详细了解各重点项目和重点企业行政审批手续办理的现状后，窗口行政审批科科长分别对业主进行针对性的指导，协助准备必备资料，对要件齐备的现场进行办理。政务中心对各业主的实际困难进行现场协调、解决，并发放“阆中市人民政府政务服务中心企业服务卡”、“建设项目、工业项目行政审批流程”和办事指南等资料。
四是完善了“项目秘书制”。 政务服务中心深入工业集中区和重点项目建设现场调研，收集企业和项目建设、运行的相关情 3
况，为重点项目和企业建立详实的政务服务档案，并各配备1名项目（企业）秘书，具体负责该重点项目和企业的行政审批服务工作。服务档案详细记载了重点项目和企业的基本情况、业务负责人、项目（企业）秘书、沟通方式、行政审批办理现状、需政务服务中心协调解决的困难、政务服务中心及窗口服务措施等内容。项目（企业）秘书则负责跟踪协办相关项目（企业）的行政审批事项。政务服务档案的建立和项目（企业）秘书的配备不仅在政务服务中心和各项目、企业之间建立了沟通交流的桥梁，而且为政务服务中心更快、更好地服务企业、项目奠定了坚实的基础。
五是健全了“跟踪监察制”。严格执行首问责任制、限时办结制、责任追究制“三项制度”，充分利用电子监察系统和网上评议平台，还采取对服务对象回访、对进驻部门暗访、对中心窗口不定时抽查等方式，促进工作效率提高。
六是推行了“延时服务制”。为应急解答重点企业各类行政审批和证照办理中的疑难问题，解决证照办理过程中的具体困难，政务中心组织窗口工作人员建立不间断服务工作机制，将服务时间延伸到工作时间以外的时间段，随时不间断为企业答疑解难。
（三）延伸服务，推行乡镇便民服务中心“三个一体化”运行模式
去年以来，我们按照“统一标准，规范管理，服务群众”的要求，在全市所有乡镇全面建成乡镇便民服务中心，在方便基层群众、改善服务水平上起到了积极作用。但是在实际运行中，由 4
于部分乡镇工作人员较少，中心窗口与部门办公室并存，服务职能单一等问题，致使乡镇便民服务中心功能未能得到充分发挥。针对以上情况，我们在飞凤镇进行了“办公场地、服务事项、人员管理”“三个一体化”模式试点工作，把乡镇便民服务中心规范运行和推行“三个一体化”作为工作重点，积极探索新形势下乡镇便民服务中心建设和运行的新模式，取得了良好的效果。
一是办公场地一体化。除党政主要领导值班室外，政府所有部门工作人员办公地点统一集中在便民服务中心，不再单独设立办公室。 二是服务事项一体化。将所有部门的政策服务、事务服务、技术服务、咨询服务等全部服务事项纳入便民服务中心集中办理。有效避免了在便民服务中心和中心外的办公室“两头受理”、“两张皮”运行，彻底解决了便民服务中心流于形式的问题，让群众办事更加方便，便民服务中心功能更加完备。三是人员管理一体化。年终由便民服务中心对全体乡镇工作人员实行统一考评，不再另行考核。同时，为进一步方便边远村社群众，还在便民服务中心内设立村级集中代办站，村代办员逢场天入驻中心，为群众服务，并纳入乡镇便民服务中心一并考核。1月18日，省政务中心主任牛建平同志对我市积极探索乡镇便民服务中心“三个一体化”运行模式做出批示：“阆中对乡镇便民服务中心建设所采取的针对性措施值得肯定、提倡。”省委常委、常务副省长魏宏作了圈阅。
今年，我们已经在全市具备条件的20个乡镇推行这种模式。
（四）内外兼修，提升政务服务水平
一是强化政务服务理念，提高服务水平。增强工作人员服务 5
的主动性、积极性，提高办事能力，开展“党员示范窗口”、“文明窗口”和“优秀窗口工作人员”评选活动，强化政务服务技能，提升政务服务水平。
三是制作效能专题节目，推动政务服务工作。为深入推进政务服务工作和行政效能建设，市效能办、政务服务中心在阆中电视台《效能建设在我心中》栏目制作了4期关于行政效能建设暨政务服务工作的专题节目，相关部门、乡镇党政领导、入驻政务中心窗口、乡镇便民服务中心工作人员和办事群众，分别谈了自身感受和工作打算，有力推动了我市政务服务工作。
二是注重中心文化建设，提升服务理念。中心始终把文化建设融入中心全面建设和各项工作中去，为庆祝中国共产党成立89周年，激励全体窗口工作人员发挥先锋模范作用，增强服务意识，“七一”前夕，中心举办了“牢记党的宗旨，提升服务水平”为主题的演讲比赛。参赛选手以身边人的先进事迹，结合自身实际，赞颂了平凡的党员干部在政务服务窗口岗位上做出的不平凡贡献。
三、面临的问题：
一是“两集中、两到位”工作易出现反弹。行政审批“两集中、两到位”是行政审批制度的重大改革，是对部门利益的挑战，在行政审批制度改革尚不彻底、原有的行政权力利益格局尚未根本打破的情况下，“两集中、两到位”工作的落实，就面临着很大的阻力，容易反弹。
二是个别乡镇便民服务中心运行流于形式。在对乡镇便民服务中心建设和运行情况的调研中，我们发现个别乡镇便民服务中心运行不规范，究其原因，一是办公场地落实有困难。有的乡镇
虽然建立了便民服务中心，但是办公场地是租借的，而且距离政府比较远，人员入驻困难，形同虚设；二是办公室与便民服务中心并存，便民服务中心场地面积小，办事需要查阅档案、资料还需要在中心和办公室之间两头跑，既不方便群众，又不方便工作人员。
四、下步打算：
我市政务服务中心工作上虽然取得了一定的成效，但是与群众的需求、上级的要求的还有很大差距，2011年的工作中我们一是要继续推进标准化建设。按照省下发的《政务服务中心标准化建设方案》，继续推行行政审批标准化、办事制度标准化、政务服务标准化和硬件设施标准化，完成新办公场地的搬迁。
二是要继续落实好“两集中、两到位”，加大检查督查力度，防止工作出现反弹，扩大服务范围，将原来进入政务中心综合窗口的部门设立独立窗口，由于场地原因暂未进驻的行政审批项目全部纳入政务中心办理，同时，将政府采购、招投标、财政评审等公共服务事项纳入政务中心办理。
三是要继续加大服务重点项目和重点企业的力度，进一步优化流程，提高办事效率，继续推行并联审批。
四是要进一步推进乡镇（街道）便民服务中心规范化建设，规范乡镇便民服务中心和村级代办站、社区便民服务站运行，推行“三个一体化”模式，建立健全考核、奖惩的长效机制。
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