煤矿综掘工区教案五

2020-03-03 17:02:04 来源：范文大全收藏下载本文

一、重大瓦斯事故案例

2004年2月23日6时10分，某矿（低瓦斯矿井）13#煤层东一掘进工作面发生一起特别重大瓦斯爆炸事故，造成37人死亡，直接经济损失246万元。

（一）、矿井基本情况

该矿始建于1976月8月，设计生产能力6万吨/年。因边改造边生产，2003年，实际产煤2万吨。该矿现有职工140人，分三班作业。

该矿采用双斜井开拓。井下布置3个掘进工作面，2个回采工作面，主采工作面采用刀柱式采煤方法，其中13#煤层1个采煤工作面（为主采工作面），2个掘进工作面；15#煤层1个采煤工作面，1个掘进工作面。通风方式为对角式，矿井总入风量943立方米/分钟，总排风量1125立方米/分钟。

该矿开采13#煤层厚度0.9米,15#煤层厚度1.8米,煤层倾角250-450。矿井绝对瓦斯涌出量0.34立方米/分钟，相对瓦斯涌出量5.34立方米/吨，为低瓦斯矿井。煤尘爆炸指数为46.4%，具有爆炸危险性。

（二）、事故经过及抢救情况

2004年2月23日零点班，该矿井下共有37人作业。6时10分，井上人员听到爆炸声，同时看到主井井口冒烟，主扇风机排黑烟，知道井下发生了瓦斯爆炸事故，立即向公司和政府有关部门报告了情况。市委、市人民政府接到事故报告后，迅速组织矿山救护队赶赴事故现场进行抢救。鸡西市委、市人民政府组成事故抢险救灾领导小组，统一组织事故抢救工作。2月23日8时20分，救护队开始入井侦察。经过全体救护队员的奋力抢救，到2月27日14时，37名遇难矿工的尸体全部找到并运到井上。

（三）、事故原因及性质

1、直接原因

该矿13#煤层东一掘进工作面当班瓦斯检查员严重违章，上班时脱岗，没有及时接风筒，致使该工作面处于微风、无风状态，造成瓦斯大量积聚并达到爆炸条件；工人违章拆卸矿灯，矿灯短路产生火花，引起瓦斯爆炸。

2、间接原因

该矿违法组织生产。2003年5月，原矿长离开后，该矿在没有重新取得矿长资格证的情况下违法组织生产。2004年 2月6日，煤炭工业管理局组织人员对该矿进行验收，发现存在9个方面的安全问题，随即下达了立即停产整顿、经重新验收合格后方可开工生产的决定，但该矿拒不执行停产整顿决定，擅自恢复生产。

该矿井下安全管理混乱，违章指挥、违章作业现象严重。该矿井没有按规定配齐瓦斯检查员，现有瓦斯检查员经常上连班，致使当班瓦斯检查员脱岗睡觉，没有及时接风筒。同时，该矿还存在瓦斯检查员无证上岗且不按规定检查瓦斯，工人在工作面无风的情况下作业并违章在井下拆卸矿灯等问题。

“风险评估、三位一体及手指口述”

一、明确“风险评估、三位一体及手指口述”安全确认的目的意义？实施“风险评估、三位一体和手指口述”安全确认工作是在学习借鉴澳大利亚科学、先进的安全管理经验和方式方法基础上，结合兴隆庄煤矿安全生产实际，形成的一套系统、规范的安全管理新方式，是认真落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产工作方针，超前辨识、评估、控制生产过程中存在的各类风险，全面提升广大干部职工的识别风险和控制风险的能力，确保现场安全生产的一种管理办法。开展“风险评估、三位一体和手指口述”安全确认工作，是集团公司安全高效跨越发展、煤业公司“二次创业、加快发展”的需要，是我矿提高安全管理水平、延长安全生产周期的有力支撑，它的有效实施，必将对矿井安全工作的健康发展起到积极的推动作用。

二、掌握实施“风险评估、三位一体及手指口述”安全确认常用的工具和涵义？

1、风险管理勒利轮系统分析模型

1）勒利轮系统分析模型理论是安全风险评估管理体系的基础。影响安全生产主要有以下四个要素，即可控的工作环境、合适的员工、合适的设备和安全工作措施。它要求我们在安全风险管理中，按四要素辨识风险，评估风险，控制风险，确认控制结果。

①可控的工作环境包括:自然和管理两方面的内容，自然方面包括水、火、瓦斯、粉尘、顶板、湿度、噪音；管理方面包括工作计划，沟通协作，文明生产。

②合适的员工包括：①必须经过相关部门培训，考试合格并取得相应的资格证，持证上岗。②能够胜任本项工作，包括个人工作经验、身体状况、精神状态等因素。③具备风险辨识能力，对各种风险能够做出正确的评估，以采取相应的措施。 ③合适的设备包括：①所从事的工作配备专用工具，所使用的材料齐全可靠。②设备运行稳定，保护设施齐全可靠。③护罩、护栏等防护设施齐全。

④安全工作措施包括：①工作计划管理。②规程措施完善。③操作流程标准。④风险评估确认。

2）会利用风险管理勒利轮系统分析模型分析工作中存在的风险。

2、风险矩阵等级评估表

（1）掌握风险矩阵等级评估表的涵义；该表以危害性事件的严重性等级作为“行”项目，可能性等级作为“列”项目，“行”与“列”的交点所示的加权指数即为“风险指数”，根据风险指数的大小，确定该事件的风险级别。

风险(R) = 频率(F) × 严重度

极高风险：发生重伤及以上人身事故或矿井停产，巨大经济损失。高风险：人员须住院治疗或产量减少，大规模经济损失。中等风险：人员须进入医院治疗或中等经济损失。低风险：不可能造成人身伤害或轻微经济损失。

（2）会利用风险矩阵等级评估表定性判断自己从事工作的风险级别，并根据评估的风险制定控制措施（举例说明）。

3、风险控制五级原则

（1）掌握风险控制五级原则中每一级包涵的内容；风险控制五级原则是通过对风险存在的环境、设备、措施采取消除、替换、修正的方法，同时辅以对人员的管理、培训和加强个体防护，杜绝风险或降低风险发生，减少对人员的伤害。

风险控制五级原则分为硬件控制和软件控制。硬件控制分三级，软件控制分二级。软件控制是基础，硬件控制以软件控制为依托。现场实施过程中以上五级方法可以单独或结合使用。

（2）会利用风险控制五级原则对工作中存在的风险采取相应的控制措施。硬件控制：

一级：消除，对存在的风险可以完全消除。这是对风险控制最好、最有效的方法，也最难做到。绝大部分工作很难完全消除风险。之所以它处于金字塔顶尖，就在于这一级控制实施难度最大，应用最少。例如：工作面使用单体支柱造成的伤害事故很多，最好的办法是杜绝单体支柱使用，在1307工作面，杜绝了单体支柱的使用，彻底消除了单体支柱造成的危害。

二级：替换，使用低危害的材料、设备或步骤降低风险。这类方法对风险控制效果明显，比一级控制（消除）较容易做到。例如：工作面两巷超前支护用顺槽支架替换单体支柱，大幅度的降低巷道支护工作造成的人身事故；

三级：修正，通过修正、修改设备或流程降低风险。大部分的风险控制还是应用此类方法，使用普遍。例如采煤机操作由近控改为遥控，能有效减少片帮、机身滚煤、架间漏煤给人员造成的伤害；单体支柱联锁方式由软性连接改为硬性连接，能有效减少倒柱造成的人员伤害。

以上三种控制方法属于硬件控制，能有效降低甚至消除风险。它们之间自上而下有量的关系，也有难易之分。

软件控制：

四级：管理和培训。通过安全管理和安全培训，增强操作人员的安全意识和劳动技能，使作业人员在作业过程中，有效的识别风险，规避风险。例如：我们现行的岗位培训、每周一课技术学习、每周安全活动、班前班后会等都属于安全管理和培训。

五级：个体防护措施。对其他控制措施效果不理想的地方使用个体防护，降低环境或设备对人员的伤害。例如：在无法消除粉尘的地方给操作人员配备防尘口罩；无法消除噪音的地方给操作人员配备耳塞等。

以上两种控制方法属于软件控制，应用最为普遍。也能有效的控制风险，但是效果不如硬件控制，无法彻底消除风险。

4、能量隔离程序

能量隔离是对可能存在能量释放的能量源，通过判断能量种类，找出能量释放源头，确定能量隔离点，从而切断能量释放的过程。

能量隔离程序是在安装、检修、维护或更换工作时，对有存在能量源风险的，需要对外部能量源进行隔断，避免能量的意外释放，造成人身伤害。如：电能、液压能、机械能等。 (1)识别能量来源。通过工作前“五五”风险评估，识别风险能量来源，判断能量释放的大小及危害。能量的种类：重力能、机械能，液压能、电能等。

(2)通知相关人员。通知危害范围内相关人员撤离或规避。

(3)安全隔离能量。确定能量隔离点，切断能量来源。如：电器隔离，设备、设施系统开关、闭锁、紧停等。机械隔离，离合、阀门等。

(4)挂能量隔离警示牌。在确定的能量隔离点处挂能量隔离警示牌。

(5)确认隔离。确认能量隔离点已完全断开。可以通过仪表、目视等方法确定设备连接件已断开、设备已停止转动、无电压等方式。

(6)开始工作。确认能量隔离后，开始按措施施工。 (7)工作完成。

(8)检查工作。工作完成后，把所做工作进行系统检查。

(9)清理现场。工作完成后，清理工具、杂物，确定不会出现新的危险源，使现场达到精细化标准。

(10)摘除能量隔离警示牌。确认无任何风险后，摘除能量隔离警示牌。

(11)恢复能量。确认所有能量隔离警示牌全部摘除后，才能恢复能量。如送电、打开截止阀等。

(12)检查操作。能量恢复后，系统的检查所完成的工作。如设备、设施试运转，确认不会留下隐患。举例：延接高压水管：

1、识别能量来源。进行“五五”风险评估，判断接高压水管有可能造成的危害，高压水伤人。判断出能量来源为液压水。确认高压水管截止阀所在位置。

2、通知相关人员。判断出能量来源为液压水，通知周围作业人员撤至高压水管压力释放以外或远离压力释放点。确保不被高压水伤害。

3、安全隔离能量。判断出能量隔离点为截止阀，关闭高压截止阀，释放压力，将高压水放净。

4、挂能量隔离警示牌。在截止阀处挂个人风险警示牌。几人操作挂几张。

5、确认隔离。确认截止阀已关闭，高压水已完全放净。

6、开始工作。能高压水已放净，开始工作，延接高压水管。

7、工作完成。

8、检查工作。工作完成后，检查水管连接是否牢固，吊挂是否可靠。

9、清理现场。工作现场完毕，遗留杂物清除干净。

10、摘除个人警示牌。确认周围无人员，没有危及人身安全的隐患，可以打开截止阀，摘除个人警示牌。

11、恢复能量。能量隔离点时截止阀，打开截止阀。

12、检查工作。截止阀打开后，确认水管无滴露冒水现象，高压水管所连接设备完好，管路吊挂整齐。确认无安全隐患。

三、实施“风险评估、三位一体及手指口述”安全确认需要的载体？

1、兴隆庄煤矿“五五”安全风险评估本；

2、兴隆庄煤矿“三位一体”风险评估安全确认单；

3、兴隆庄煤矿重点工序风险评估及安全确认表。

四、掌握每个评估载体的涵义

1、兴隆庄煤矿“五五”安全风险评估本。（1）掌握“五五” 安全风险评估中“五五”的涵义；

兴隆庄煤矿“五五”安全风险评估法是开工前利用五分钟时间按照 “停、看、评、定、做”五步进行风险评估。它是运用风险管理勒利轮系统分析模型进行分析，利用风险控制五级原则找出风险控制方法，通过能量隔离程序进行实施操作。保证职工在开工前能够有效识别风险、规避风险，确保作业过程无伤害、无事故。

（2）掌握什么时间施行“五五”安全风险评估；

一停，工作前五分钟风险评估；二想，工作中潜在的各类风险；三评，对存在的风险进行评估；四定，制定控制风险的措施；五做，按照控制措施进行施工。

（3）针对本队实际情况熟练掌握“五五”安全风险评估法的16条内容及每条内容的涵义。

2、兴隆庄煤矿“三位一体” 风险评估安全确认单。

（1）熟练掌握什么时间、哪些人施行“三位一体” 风险评估安全确认单；

井下作业现场每班开工前、停工前（包括临时中断作业前、复工前），由跟班干部、安监员、班组长负责；地面生产服务单位由当班班长（主任）和岗位职工共同负责。联合对作业现场的安全环境和工程质量进行“三位一体”风险评估安全确认。

（2）熟练掌握 “三位一体” 风险评估安全确认单的内容。

安全环境和工程质量符合规定，具备开工、停工条件的，安全确认人员在安全风险评估记录单中共同签字确认后方可挂牌开工、停工；不具备条件的，要及时采取措施达到标准规定，重新确认具备开工、停工条件，并同时签字后方可挂牌开工、停工。没有执行风险评估安全确认的，一律不得开工、停工。

3、兴隆庄煤矿重点工序风险评估及安全确认表。（1）掌握什么时间施行重点工序风险评估及安全确认；

答案：两人或两人以上在同一地点工作，如采掘生产、安装撤除、重点工程、零星工程，该工作属于本区队排定的重点工序，开工前由安全负责人按照重点工序风险评估及安全确认的要求对现场风险评估，并明确分工每个人的风险确认内容，需要能量隔离的必须切断能量隔离点，并悬挂能量隔离警示牌。

（2）针对本队实际情况熟练掌握矿通用和本区队重点工序风险评估及安全确认内容。

五、熟练掌握风险评估流程的内容及步骤

(1)识别风险

员工按照勒利轮理论，从环境、人员、设备设施、措施管理之中划分作业活动，收集活动信息，结合三种时态（过去、现在、将来）和三种状态（正常、异常、紧急）。按工序辨识危险源的过程。

(2)评估风险

应用矩阵法、定性评价法、综合判定法对危险源进行风险评估，定性判断该风险发生的可能性，以及一旦危害事件发生后所带来的后果，并确定该危险源的风险级别。

(3)风险控制

风险控制就是管理标准和管理措施的的制定过程，危险源的监测、预警、控制过程。即对不同级别的风险制定针对性控制措施，这些措施必须满足降低和使风险处于有效控制中。按照风险控制五级原则，制定风险控制措施，并组织实施，消除和降低存在的风险。

(4)风险确认

对识别出的风险制定措施并组织实施后，由管理人员、班组长、安全负责人和施工人员进行确认，方可开工作业。对于新识别的低级以上风险要重新进入评估程序。

六、兴隆庄煤矿“风险评估、三位一体和手指口述”安全确认奖惩制度是如何规定？

答：

一、“风险评估、三位一体和手指口述”安全确认评分按新标准执行，奖励仍按2011年原规定执行；2012年井下、井上各单位考核奖惩制度按矿新制度执行。

二、为了保证“风险评估、三位一体和手指口述”安全确认工作扎实有效开展，确保不流于形式，不走过场，在试行期间特作如下规定：

1、职工个人“五五”安全风险评估

（1）职工下井工作，必须携带“五五”安全风险评估本、能量隔离警示牌（以矿统一下发时间考核）、兴隆庄煤矿重点工序风险评估及安全确认表（以矿统一下发时间考核），否则按“ 三违”处理；（2）职工工作前5分钟，必须在自己工作的现场进行“五五”安全风险评估，并认真按自己的评估填写评估本，提前或拖后填写评估本的一律按“ 三违”处理；

（3）在工作过程中，需要进行能量隔离的，必须断开能量隔离点，并悬挂本人的能量隔离警示牌，否则按“ 三违”处理；

（4）在重点工序施工过程中，根据分工确认风险因素，需要进行能量隔离的，必须断开能量隔离点，并悬挂本人的能量隔离警示牌，否则按“ 三违”处理。

2、兴隆庄煤矿“三位一体”风险评估安全确认的程序及范围风险评估的程序：

（1）固定生产的地点如采煤工作面、掘进迎头、工作面安装撤除，每班工作前必须由区队带班领导、班长、安监员联合风险评估，具备生产条件的方可生产，不具备生产条件的要及时整改或采取可靠措施，任何区队不得强行生产，否则根据情况给区队挂“红”牌或“黄”牌，对区队带班领导、班长按一般“三违”或严重“三违”处理；区队有两个或两个以上工作地点，区队带班领导不能到达的工作地点，每班工作前必须由班长、安监员按上述要求进行联合风险评估。

（2）区队重点工程如检修期间的烧焊、胶带硫化等或安监处认为特定时期需要派安监员专盯的地点，每班工作前必须由区队带班领导、班长、安监员联合风险评估，具备生产条件的方可生产，不具备生产条件的要及时整改或采取可靠措施，任何区队不得强行生产，否则根据情况给区队挂“红、黄”牌，对区队带班领导、班长按一般“三违”或严重“三违”处理；

（3）安监员未能到达的零星工程施工地点，每班工作前必须由区队带班领导、当班区队指定的安全负责人联合评估现场的作业环境，具备生产条件的方可生产，不具备生产条件的要及时整改或采取可靠措施，任何区队不得强行生产，否则根据情况给区队挂“红”牌或“黄”牌，对区队带班领导、班长按一般“三违”或严重“三违”处理。

风险评估的范围：

（1）各掘进迎头：以供迎头的局部扇风机或区队负责运输的第一个联络巷中最远点到迎头为“三位一体”风险评估安全确认的范围；“三位一体” 安全确认牌板距离迎头不超过150米。

（2）采煤工作面：生产班自溜煤眼、运顺皮带、工作面、轨道顺槽的超前支护段为“三位一体” 风险评估安全确认的范围；检修班自区队运输的第一个联络巷、轨道顺槽、工作面、运输顺槽的转载机头为“三位一体” 风险评估安全确认的范围；“三位一体” 安全确认牌板悬挂在轨道顺槽内，距离工作面口不超过100米。

（3）工作面、掘进头设备安装撤除：自顺槽的第一步牵引设备到设备的安装撤除地点，为“三位一体” 风险评估安全确认的范围；“三位一体” 安全确认牌板悬挂在距离安装撤除地点不超过100米。

（4）区队重点工程、零星工程施工地点，对有可能危及施工人员安全的范围为“三位一体” 风险评估安全确认的范围。

3、重点工序风险评估及安全确认

（1）经“三位一体”风险评估安全确认后具备生产条件的，开工前由当班安全负责人按照重点工序风险评估及安全确认的要求对现场风险评估，并明确分工每个人的确认内容，需要能量隔离的必须切断能量隔离点，并挂能量隔离警示牌；

（2）重点工序不进行风险评估及安全确认或流于形式的，当班安全负责人按一般“ 三违”或严重“ 三违”处理。

4、区队职工因不按“风险评估、三位一体和手指口述”安全确认制度有关规定评估出现的“三违”，人次达到或超过区队在册人数5%的，给区队挂“黄”牌；人次达到或超过区队在册人数10%的，给区队挂“红”牌。

七、有关“风险评估、三位一体和手指口述”安全评估的相关内容。环境： 1.透水、涌水。 2.明火、煤炭自燃。 3.瓦斯积聚。 4.粉尘积聚。

5.顶板冒落、煤壁片帮。 6.老空区、盲巷等密闭空间。 7.氧气浓度过低。 8.有害气体浓度过高。； 9.噪音过大。 10.照明设施不完善。

11.溜煤眼、水仓、水池、2米以上平台。 12.作业区域存放的设备、物料杂乱。设备：